浅析互联网环境下行政管理面临的挑战与发展机遇

胡旻

摘 要：随着社会的不断发展，我国公众的政治意识逐渐增强，社会民众在政治方面的参与逐渐增多，特别是公众通过互联网加大了对政府行政管理工作的监督力度。换句话说，互联网在政府行政管理方面发挥着极其重要的作用，政府可以通过互联网搜集群众的意见，通过这些意见调整行政决策，大幅提高政府行政管理工作效率，进而提高社会满意度;让政府行政管理信息更加透明，使政府的行政管理政策清清楚楚地置于公众面前，让公眾更加了解政府的各项行为和政策。互联网的飞速发展为政府工作带来了极大便利，但同时也为政府行政管理带来了巨大的挑战，我国政府加强与“互联网+”的对接已经势在必行。

关键词：互联网环境;行政管理;挑战;发展机遇

引言

互联网+”作为新形态已融入到社会经济发展中的诸多领域。随着计算机技术的高速发展，云计算、物联网和大数据等新生产物与传统制造、服务行业的创新整合，是加强经济增长的助推剂，已成为发展新机遇。随着中国教育迈入4.0时代，行政规模日益增大，学生人数逐年增加，这为传统的保障管理模块带来挑战，保障管理模式创新已刻不容缓。随着事业不断扩大，行政的管理已逐步完成社会化改革，同时对保障的服务质量和工作效率要求越来越高，服务的范围也日益扩大，原始的保障模式已不能满足现有的需求，不能较好的适应行政发展规模。为快速适应“互联网+”形态下的管理新模式，应结合现代信息技术建设信息化平台来提高服务保障水平和工作效率，促进行政事业稳步发展。

1互联网环境下行政管理面临的挑战

1.1政府信息公开不透明

在互联网环境下，很多政府行政管理部门工作信息公开程度不足，给我国政府的形象带来很多负面影响。其中，造成政府信息不透明的原因有很多，例如，行政管理人员的主观意识较强、信息不对称等。政府是行政管理信息的控制者，对信息进行垄断是导致政府信息不公开的重要因素。另外，政府的行政管理工作需要展示公众关注的信息，而不是展示给公众不需要的信息，这会造成公众“关注疲劳”。

1.2行政信息化管理缺乏系统、规范体制机制

在“互联网+”时代，行政管理很多内容已经可以通过网络技术实现，提高行政管理的工作效率，方便服务师生，节省行政师生的时间和精力，能精准和快捷地收集处理师生需求内容和申请办理事项。行政发展到21世纪各项制度可以说相当完善了。但是这些制度基本是在业时代建立的，工作程序和流程停留在工业时代的思维、模式，不能满足互联网时代发展趋势的需要，甚至影响行政管理效率，造成行政信息化建设无法跟上互联网的发展步伐。旧的管理体制机制，存在不能满足互联网信息化办公的需求，也暴露出不够科学、不够规范、不够完善的“症状”，存在同一个单位，不同部门相互之间相对独立、没有关联的现象，更不用讲信息共享，更不能实现“互联网+”、大数据等技术助力行政智慧建设。

1.3行政人员综合素质有待提升

“互联网+”背景下，行政人员的能力与素质也面临着越来越高的要求。然而实际情况却是年轻的教师信息化办公的意愿及学习能力较强，而年纪稍微偏大的行政人员对此却比较反感，日常工作中还是凭借自己以往的经验或操作程序办公，将各平台束之高阁。长期以往便形成了“无纸化”与“有纸化”办公相结合的办公模式，表面上看起来相安无事，实际上却如人饮水冷暖自知。例如报账审批，跑腿的是年轻教师，审核的确是领导。一方面响应学校无纸化办公的号召，另一方面领导审核严苛，除了线上流程以外，还需提供线下证明资料，言外之意年轻教师不仅要走线上流程，还得走一遍线下流程，原本只需要走“有纸化”办公便能结束的流程，现在却还多加了“无纸化”的操作程序。

2互联网环境下行政管理发展策略

2.1完善信息公开制度

大数据时代，政府在开展行政管理工作时，应充分利用互联网技术。首先，完善信息公开制度，将行政管理信息与公众共享。当前信息的存储技术和计算方法都在不断完善，为信息共享提供了条件。利用网络，可以有效缩短政府与公众之间的距离，公众如果有意见可以通过网络提交给政府，而政府在行政管理工作过程中要积极采纳公众的意见。其次，参考公众意见，积极调整行政管理工作。如果公众提出了行政管理工作方面的质疑，行政管理工作人员要通过互联网积极向公众澄清，尽可能避免政府与公众之间出现误会。

2.2抓好信息化队伍建设工作

行政信息化队伍的建设关键在有没有人才，有没有用好人才。培养人才可采取“对内鼓励支持、对外筑巢引凤”的方式。对内鼓励支持，行政内部通过选派教师交流学习，鼓励支持老师进修相关专业，扶持老师开展课题研究。因为“互联网+”时代，需要行政管理人员具备信息管理能力。在对行政人员进行业务能力培训时，也要开展网络化、数字化和智能化相关知识的培训，以便行政管理人员能够掌握信息化管理能力，能够满足行政学生、教师的需求，适应行政管理工作的需要。对外筑巢引凤，行政通过制定优惠政策，吸引企业中优秀的高级人才，或招聘信息化专业的高层次人才到行政为教学工作提供服务，来充实行政自身的信息化队伍。在使用人才时要做到任人唯贤，把人才用在对的地方，用在关键的地方。

2.3职责分明，加强服务意识

办公室工作要超前谋划，尽早制定工作计划，做好领导参谋。各部门需要明确职责、落实责任，工作人员要提高思想认识，严明工作纪律，增强工作自觉性和主动性，高标准、高质量地做好各项管理服务工作。对于工作中出现的需要各部门协调配合完成的工作，要进一步加强沟通和理解，做到职责分明。在完成事务性工作的同时，每月或每周安排一定时间，鼓励教职员工以新时代服务精神为指引，探索新的工作思路和新的工作方式，提高工作成效。提高服务意识重在提供服务，重在落实措施，要自觉加强业务知识的学习，勤于思考、乐于实践，在一次次的实际工作中提高办事的能力。重点加强策划、组织、协调能力以及应急能力，提高应对突发事件的能力、应对复杂局面的能力。

2.4科学制定法律规范

互联网具有很强的开放性，使政府行政管理工作向“互联网+”方向靠拢时面临一定的挑战。因此，一方面，政府要建立健全的法律法规;另一方面，政府要合理应用相关法律法规，对不良行为进行严格惩戒，如果情节严重，给政府带来了巨大的损失，应根据我国《刑法》对其进行严格处罚。只有这样，才能正确引导我国的网络舆论，营造良好的网络环境

结束语

行政管理工作包含计划、组织、协调、控制四大基本职能，不是一人或一部门决定的，而是多人和多个部门交流合作、协同创新完成的，为的运行发挥重要作用。每一位行政工作者，都应紧跟时代步伐，把握时代脉搏，以“互联网+”为背景，依托信息化平台建设，优化创新，实现行政管理工作的可持续发展，为的教育改革及我国教育事业发展助力。

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