农村中小学素质教育改革中存在的问题及对策

摘 要：中国教育改革的核心是教育思想的改革，改革的方向是素质教育，改革的方式方法是课堂教育教学方法，改革的内容是课程设置及高考中考，改革的关键是依法办学、依法治教、依法执教，改革的保证是督促落实。纵观教育改革二十年，可谓举步维艰，见效甚微，素质教育推行不力，应试教育愈演愈烈，农村中小学素质教育改革中存在的问题尤为严重。为此，我们必须明确思路：坚持从实践中来，到群众中去的思路，调查当前教育现状，制定教育改革策略，全力推进农村中小学素质教育改革，进而全面促进中国教育改革。

关键词：农村中小学;素质教育;教学改革

当前，农村中小学素质教育改革中存在着以下问题：改革的内容不明确;课堂教育教学方式方法陈旧;改革的关键无着力点;改革实施无保证;家庭教育和社会教育缺失;教师教育思想修养亟待提高;学生创新性学习、素质锻炼及社会实践无平台;教育管理体制严重制约甚至是阻碍着教育改革的进行。要想使农村中小学素质教育改革顺利进行并取得成功，必须解决好上述问题。

国家的大政方针没有错，错在下面的各级念错经的和尚。教育管理者应该深刻的反省自己，要管自己该管的：查处评比的，查处补课的，查处不按规定开设课程的，查处不依法办学、不依法执教的，查处弄虚作假的……改革教育管理人才选拔制度，实行软实力和硬件相结合（实行学历、毛遂自荐、通过演讲、答辩，进行民主投票选举……），加强教师教育思想修养的提高学习，提升教师的教育思想品质修养，真正做到以身垂范，为人师表。只有这样，教改才能步入改革的正确轨道。

思想是行动的先导，没有先进的思想一切行动都会有意无意地步入老路，不管形式多新，其实质仍是因循守旧，我们把它形象地称作“穿新鞋走老路”。那么，什么才算是新思想呢？那就是大的教育观，即看待教育时间要长，地域要广，了解古今中外的教育思想并能学以致用，开拓创新。看人才的培养要看十年百年，不要看一年两年或者是三五年;要看人的终身发展，要看他的德、智、体、美、劳、能，不要看中考高考看成绩;培养的人才要千差万别，不能千人一面;我们要的教师是各有特点，有独立的人格和有自己的思想的学者，要的不是没有自己思想和主见的教书匠和能手;我们的管理应给予师生充分的思想自由、时间自由和空间自由，给师生搭建创新和实践的平台，不是给予束缚和禁锢。当然，这里的自由不是绝对的。

先进的教育思想，绝不能功利化，教育管理更不能功利化。对高考中考进行评比是功利化，对学校评比量化、年度考核是功利化，对教师评比量化也是功利化，这些功利化刺激着教育教学走向极端，严重地阻碍了教育改革的进行。每个学生都在追求高考中考的分数，每个教师也在追求高考中考上线的学生数，每个学校和县区也在追求中考高考的上线率，考上名校、名牌的数目。学生金榜题名，家长、教师、学校甚至连县长市长都引以为自豪，大家都在言利，谁眼里还有教育改革？再说，教育是只有开头没有终止的育人工程，人的成长发展是漫长的，需要众多教师长期而不懈地努力，而且还要受到诸多内外因素的影响，任何功利化倾向和做法都是不科学的，是将事物割裂开来的做法，是片面的唯心主义，严重违背了教育规律！

现行教学内容和课程设置也很重要。教育改革以来，在新课程改革和课程设置上做了大量的工作，取得了丰硕的成果，但是，在教学内容和课程设置上仍存在不足。过分强调技能而忽视思想品德和学生的实际水平，有点揠苗助长了;课程设置不尽合理，要么内容多课程少，要么内容少课程多，小学、初中、高中和大学课程设置与学生的身心发展不同步，该开发智力和促进身心健康发展时却有学不完的课程内容，智力得不到开发，身心健康得不到锻炼发展（中小学生没有时间锻炼、开展活动）;课程设置不平衡，中高考科目太多导致中小学生课业负担过重（如，中国三大球不行，国家体委就准备在全国办两万所足球学校，这是治标不治本的方法，根本的原因是学生从小就没有过硬的体质，四十五分钟熬得过，九十分钟就熬不过了。为什么乒乓球没办多少所专业学校却能长时间统治世界呢？）过分强调教学方法的革新而忽视了课程内容与教学方法的矛盾统一;《基础教育课程改革指导纲要》（试行）中的方法固然很好，但教学内容不允许去采用那种方法，你用了那种方法，可能你就无法在规定的时间内完成教学任务，这就凸显了内容与形式的矛盾。在具体的教学实践中，应将教学任务转化为教学目标，目标不一定在四十五分钟内必须完成，它可以在长期的学习生活实践中不知不觉的实现，这样就不会为了完成任务而放弃教学目标，急不择法了，就会解决课程内容和教学方法的矛盾、任务和目标的矛盾。再说，方法也不是一成不变的，教无定法，方法是不可复制的，再好的方法还要靠教师去实施，学生去领会并实践。因此，在课程改革中教学内容和课程设置要合理，把课堂真正还给教师和学生，把课外真正还给学生，才能真正实现新课程改革。

教育改革是政府行为，需要政府强有力地推行。教育工作很复杂就在于它工作对象的不定性，即思想和环境的不确定性影响。孟母三迁、林森浩和药家鑫事件就说明了教育对象的不定性，“林药事件”是中国教育改革的悲剧，是现实社会的悲剧，难道社会就没有责任吗？一个孩子的教育也需要家庭社会的教育，可现实农村中小学素质教育改革中却忽略了它，把教育工作简单地理解为学校教育。该家庭、社会承担的教育它们没有承担，甚至社会起到了推波助澜的反作用。留守儿童和留守青少年就缺失了家庭教育;集中办学，实行寄宿制就割裂了学校与家庭教育和社会教育的关系;学生的郊游和社会实践不能组织进行，因为谁都不敢拿安全问题开玩笑，谁也不能保证百分之百不出安全问题，说是安全问题落实到人，其实是推脱责任。出了问题，不是用法治而是用人治，甚至是胡搅蛮缠，没有公理。社会正在一步步的失去它的正能量，失去了它的教育功能，却展现了它的负面影响。面对现状，必须解决务工子女就学问题，不能因为节省资源而撤并学校，学生能走读的尽量走读，走路玩耍都是学问，古人云：“读万卷书行万里路”就是这个道理。加强社会法治，依法治国，对于一些百害无一利的娱乐行业（游戏厅、网吧、棋牌室等）坚决予以取缔，真正实现家庭、社会教育相结合的局面，从而保证农村素质教育改革的顺利进行。

总之，我国的教育改革还是刚刚起步，改革的道路上布满了荆棘和障碍，还有很多的“拦路虎”，教育改革任重而道远，许多问题还有待于去发现，去研究，去攻克。在改革的路上要坚持调查研究，注重从群众中来到群众中去，教育改革才能稳步推进，农村中小学素质教育改革才能取得成功。

陶行知先生曾经指出：中国乡村教育走错了路，他教人离开乡下向城里跑，他教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，做房子不造林。他教人羡慕奢华，看不起务农，他教人分利不生利，他教农夫的子弟变成书呆子。这说明我国教育目标不明确，世界观、人生观、价值观等出现了方向性错误的问题，正是教育改革无法取得实质性进展的原因所在。农村中小学素质教育改革要我们必须深入实际调查研究，深刻反省了。

作者简介：

苏玉龙，男，中共党员，47岁，本科学历，1991年参加工作。现任教于商洛市商南縣鹿城中学。

（陕西省商洛市商南县鹿城中学  陕西  商洛  726300）