高校教育精准扶贫的重要性及提升路径

何丹 邓丽蓉 陈琳

摘要：今年是脱貧攻坚最后一年，走好“扶贫最后一公里”既需要国家宏观层面的顶层设计，也需要社会各个力量主体协同发力。高校作为教育精准扶贫的一个重要主体，通过实施专项计划、资助贫困学生、开展支教活动等形式参与扶贫，对于教育精准扶贫的实施具有重要作用。本文从高校参与教育扶贫的路径出发，梳理了高校教育精准扶贫的重要性、参与路径及路径存在的问题，并提出了提升建议。

关键词：高校教育精准扶贫 重要性 问题 提升路径

一、高校教育精准扶贫的重要性

中国共产党历来都有反贫困思想以及对教育作用的强调与重视，这些教育扶贫的思想以及理论是实现共产主义这一远大目标的举措之一，也为高校教育扶贫提供了有力的理论支撑以及教育指导。教育扶贫作为扶贫工作中不可缺少的重要构成，其实效的发挥需要有多样的主体来实现与服务，教育是每一阶段的学校都应担当的义务，作为活跃阵地之一的高校更不例外。高校在教育中具有广泛的社会号召力与行动力，学生是最具活力的主体，高校教育精准扶贫工作的开展是教育反贫困的强有力措施。

首先，教育扶贫理论发展、国家政策指令和部署、高等教育质量提高为高校教育精准扶贫提供支持。从马克思、恩格斯的反贫困理论到习近平教育扶贫思想，教育理论的不断深化为近几年关于高校教育精准扶贫提供理论指导。同时，党和国家为了推进教育精准扶贫工作开展，也相继出台了一系列面向贫困地区的教育扶贫政策，涵盖了招生优惠经济资助、师资力量支持等多个方面，为高校教育精准扶贫的实施提供保障。此外，改革开放以来我国高等教育事业迅速发展，教育教学质量得到显著提升，很大程度上提升了高校落实教育扶贫政策、参与教育精准扶贫的能力。

其次，高校所具备的显著教育资源优势，是教育精准扶贫不可或缺的人力与智力支持。一方面是教育资源丰富，高校的学习资源来源广泛，学习平台众多，为教育扶贫的开展提供了硬件支撑；成熟的人才培养机制与模式、管理结构与反馈机制，能够为教育精准扶贫的开展提供方法，教育质量能够得到保障与提高。另一方面，高校具有一定的经济能力和较大的消费市场，能够定点帮扶部分贫困地区，给贫困地区提供物质帮扶。

最后，高校参与教育扶贫在促进教育公平、保持脱贫成效、促进城乡一体化等多方面具有深刻意义。贫困家庭子女通过高校提供的教育扶贫方式获得接受高等教育的机会，阻断贫困在贫困家庭中的代际传递，使“家贫子读书”成为现实，同时也使“每个人的自由发展”成为可能，一定程度上促进了教育的公平性。相对于其他扶贫方式，教育对于反贫困来说更具有长效作用，贫困学生通过接受高等教育提高自身的发展能力和综合素质，步入社会后能够通过自己的力量找到自身价值的实现方式，保证自己甚至家庭长久脱贫。更重要的是，高校参与教育精准扶贫对我国的社会主义建设以及民族复兴也有重要作用。高校教育精准扶贫在实施过程能够整合社会教育资源，实现城乡教育统筹发展，从而促进城乡一体化；“没有农村特别是贫困地区的小康，就没有全面小康”，高校通过教育精准扶贫落实我国的人才强国战略，发现和培育适应社会发展的新型人才，充分发挥教育的扶贫功效，保证贫困人口“一个都不掉队”，进而为中华民族伟大复兴提供动力。

二、高校教育精准扶贫的路径及问题

各大高校在结合本校和扶贫对象的具体情况的基础之上采取了有效的扶贫措施，形成了具体的帮扶路径。主要有实施贫困地区专项招生计划，即通过增加贫困地区学生接受高等教育机会从而改变贫困地区教育现状，达到脱贫目的的长期性教育扶贫方式；开展暑期支教活动，为贫困地区提供信息与人才支持；向贫困生提供经济资助，为教育精准扶贫“输血”；实施教育部直属高校定点帮扶，有所针对、因地制宜地开展扶贫工作，形成“点连成线，线动成面”局势，从而提高扶贫力量的持续性与稳定性，实现整体脱贫。此外，高校还借助高校图书馆加强贫困地区文化教育，提升贫困人口文化素质。

各高校在教育扶贫实践中初步形成了各种帮扶模式，进而取得了显著效果，但其路径本身仍存在一定问题。第一，专项计划周期长，根效性作用不显著。相比于直接性的经济救助，专项计划旨在提高贫困人口的自我发展能力，因此需要一个相对较长的周期来完成，其效果的显现也需要一定的时间。此外，专项计划并未涉及对农村师资条件和办学投入等教育短板的改善，因此不能从根本上解决所有农村贫困学生接受高等教育的问题。第二，支教活动存在功利化倾向。一般学校组织的“三下乡”等支教活动具有实施周期短，短期内成效显著，成本较低等特点。学校层面会将这类支教作为完成本校教育扶贫任务的重要途径；师生层面则会将其作为评优评奖的工具。学校与学生参与的功利性目的和活动本身的教育扶贫初衷相背离，支教活动也逐渐呈现出功利化的倾向。第三，资助政策精准性不够，单向物质帮扶助长等、靠、要思想。不同地区因为经济发展水平不同，对“贫困”的界定也会有一定差别，而学校对于贫困学生的认定是有着规定的统一标准，因此，高校的贫困认定工作并不能保证高精准性和精确性。“输血”式的经济资助在满足学生现阶段所需经济状况的前提下，暂时性减轻了家庭负担，但长此以往会让学生及其家庭产生依赖，脱贫的主动性与迫切性也会有所降低，从而形成等、靠、要的懒惰思维，加大我国脱贫阻力。第四，定点扶贫开展呈碎片化。尽管高校开展的定点扶贫一定程度上实现了有针对性的扶贫，但是单个学校的定点扶贫工作并不能形成群扶群助效果，在教育资源投入上容易形成“碎片化”现象，没有形成范围广、惠及对象多、规划合理的定点扶贫工作“面”，只停留在“点”上，必定会影响扶贫政策整体的实施效果。第五，图书馆参与文化教育形式单一，资源利用率低，其提高农村贫困地区信息化程度、实现对贫困人口的文化教育作用并未充分发挥。一方面，目前高校开展的图书馆文化教育主要是书籍捐赠、馆园建设、信息推送等常规形式，缺乏系统性的帮扶计划体系和明确有序的实施路径；另一方面，图书馆已有的资源并未得到充分的利用，高校图书馆的扶贫意识单薄，加之贫困地区农民对于信息的敏感程度、利用能力的限制，导致高校图书馆对已有的资源利用率低。

三、高校教育精准扶贫的提升路径

第一，关注贫困学生的就业意识和就业能力。贫困地区专项招生计划只是为贫困学生家庭脱贫带来可能，但要真正实现脱贫目标还需要通过贫困生的就业来达到。良好的就业意识是高质量就业的基础，就业能力是高质量就业的根本，因此高校要帮助贫困学生树立劳动意识，从日常学业和综合能力发展方面给予学生必要的帮扶和支持，提高贫困学生就业适应和创新创业能力。

第二，转变帮扶者思维，使扶贫兼具效益与公益。“三下乡”活动是高校参与教育扶贫的有效途径，也是师生完善自我、提高综合素质的方式，但这并不意味着“三下乡”活动就是追逐利益的工具。因此，在活动开展前期、中期、后期，都要重视对于帮扶者扶贫意识的教育与监管，使其充分认识到活动开展的最根本意义与目的，牢记活动开展的初心，并将自己的所学所知利用活动传递给贫困地区，使活动达到教育扶贫的公益性目的。

第三，利用“互联网+”建立资助对象数据库，实现资助精准化，创新图书馆教育服务形式，提高馆藏资源利用率。高校在开展资助工作前可以通过互联网建立相对完善的资助对象数据库，并结合申请人消费习惯、自我提升意识等各方面素质进行贫困评定，还可以与申请人当地政府进行直接信息沟通与数据共享，从而提高貧困资助认定工作的准确性；高校图书馆在已有的文化教育形式上，也可以大胆创新，充分借助大数据和现代网络信息技术整合自身资源，推出形式新颖、内容充实的项目，比如高校图书馆与贫困地区的结对文化交流项目、高校图书馆与贫困地区红色文化与旅游文化资源的开发与宣传项目等。

第四，建立高校定点扶贫统一战线机制。统一战线是中国共产党各项事业取得最终胜利的法宝，在新形势下可以继续发挥其调动各方面积极性的优势，为脱贫攻坚凝聚力量。在高校开展定点扶贫的过程中，不同高校应该加强对策联合和机制交流，充分整合各自所具备的资金、人才和技术力量，统一规划，将各自的扶贫“点”联结成面，凝聚高校定点扶贫的合力，实现教育扶贫的整体性效益。

教育扶贫学校是核心主体，物质、人才、信息是关键因素。教育扶贫是一个长期过程，涵盖了面向贫困地区的经济帮扶、人才支持、文化教育等多方面内容。为此高校应该探索新方法、新路径，积极承担自身在教育扶贫中的时代责任，为决战决胜脱贫攻坚、实现百年目标和民族复兴贡献力量。

基金项目：2020年国家级大学生创新创业训练计划项目《新时代脱贫攻坚中教育扶贫的调查》（S202010636036）的研究成果

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