加强组织生活（主题党日）有效性研究

章育超 蒋楠 徐黎悦 匡冬平

摘要：党的组织生活是党的生活的重要内容，它依托党组织开展活动。主题党日是落实“三会一课”制度、加强党员教育管理、促进党员发挥先锋模范作用的有效载体。增强主题党日活动的有效性对加强党员理想信念教育、严格党员教育管理、规范党内政治生活、增强基层党组织生机活力具有重要意义。

关键词：党支部 主题党日活动 有效性

党的组织生活是党的生活的重要内容，它依托党组织开展活动，主要包括“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求各级党组织严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日制度。

主题党日活动是党组织和党员按照明确的组织生活主题，在固定时间开展党的活动，一般每月至少1次，每月固定1日，时间不少于半天；是丰富党支部生活的重要载体，是增强党员意识、发挥党员作用的有效途径。对加强党员理想信念教育、严格党员教育管理、规范党内政治生活、增强基层党组织生机活力具有重要意义。

主题党日活动一般要求具有突出的政治功能、鲜明的活动主题、全员参与的活动组织、多样的活动形式、规范的活动程序、严格的组织纪律要求。

主题党日活动的内容一般包括开展学习教育、组织生活、民主议事、志愿服务、关心关爱等。

同济大学浙江学院交通运输工程系（以下简称“交通系”）党总支下设三个党支部，一个教工党支部，两个学生党支部，分别为交通运输工程系教工党支部、交通工程学生党支部、交通运输学生党支部。目前，三个党支部基本可以按要求完成主题党日活动，但目前仍存在不少问题，主题党日活动的有效性不高。

一、交通运输工程系各党支部主题党日活动存在的问题

通过查阅交通系各党支部工作手册，对交通系师生党员进行问卷调查、访谈等，得出交通系各党支部基本可以保障主题党日活动的开展，但仍存在较多问题，具体问题如下：

1.主题党日活动制度化、规范化建设不足

目前，交通系各党支部基本可以完成每月一次的主题党日活动，有时一月多次主题活动，但是寒暑假期间（每年的1-2月、7-8月）的主题党日活动未能按要求举办。每月的主题党日活动未能相对固定时间，大部分活动的时间不足半天。在活动开展过程中，有较多时候不只一个活动主题，有时又是多个活动合并成一个活动，且每个主题内容时间差不多，导致主题不明确，主次不清，重点不突出，在一定程度上降低了主题党日活动的有效性。

当前，各党支部或多或少均有不成文、不成熟的关于主题党日活动的开展要求，但是缺少规范化的、形成书面的管理制度。主题党日活动的年度计划未能在支部的年度工作计划中确定下来，存在一大部分的“暂定”。在活动开展前，少有召开支委会议具体研究并形成最终的活动方案，更多的是停留在想法；缺少活动的正式通知，通知存在临时性；活动总结记录不清晰、不深入，甚至有将新闻稿作为活动总结，存在一定的形式主义。部分活动只针对党支部的部分党员，部分活动存在指定性参与，没有做到全覆盖。缺少严格的请假制度，部分党员请假随意且频繁，理由五花八门，一定程度上破坏了活动的严肃性。

2.活动形式不够多样化，内容不够丰富

目前开展的主题党日活动包括了集体学习、民主议事、志愿服务和走访参观等，在过去的一年中，每个支部仅1-2次的外出走访参观、志愿服务等，绝大部分时间是在会议室单纯地进行文件传达、理论学习、工作布置等，较为单一固化，缺乏一定的创新与活力。长时间单纯的理论学习，容易让人在思想上、感官上出现麻木、反感等，效果不佳。或许当次活动的及时性达到了，然而这可能仅仅是表面的、暂时的，缺少长期的延续性。

3.活动参与积极性不高，存在为了“参与”而参与

在一些时候，党员对于主题党日活动的开展存在一定的反感，存在为了“参与”而参与，活动中积极性不是很高，存在党员在形式上参与活动，活动在形式上完成，只达到了“完成”这个目标，未有足够的有效性。

4.宣傳形式单一、质量不高

目前，交通系的两个学生党支部基本可以将每次活动进行宣传报道，但时效性较差，新闻稿出稿速度较慢，质量不高，宣传方式单一，少有在微信公众号等其他新媒体上进行宣传。教工党支部少有对主题党日活动的开展情况进行宣传报道。

规范化不够、活动形式和内容的单调、积极性的不高、宣传的不到位，是交通系各党支部开展主题党日活动过程中目前存在的较大问题。

二、交通运输工程系各党支部主题党日活动有效性不高的原因分析

1.思想认识不到位，理论学习不到位

目前，所有的师生党员的思想水平不一，对主题党日活动的认识也不一样，重视程度不一样。对部分师生党员做了一定了解，发现大部分党员对主题党日活动的概念模糊、活动的要求模糊，不能清晰地区分主题党日活动和其他的组织生活。显然，基本概念的混淆在于平时的理论学习不足，理论知识相对欠缺，理论学习的时间分配不足。

目前，交通系全体教职员工均为党员，教师党员教学、科研及其它行政工作较繁重，此外，大部分教师党员均已成家且有孩子，两者占据了大量的时间和精力，且没有进行有效的时间管理，导致缺少理论学习的时间和精力，形成重专业发展和家庭生活，轻党组织生活（主题党日）的现状，从而忽视了主题党日活动的重要性，参与活动的主动性、积极性不高。

学生党员大多为大三、大四的学生，在繁重的学业压力之外，分别面临着考研、就业等，时间和精力被大量占用，导致时间分配不均，重专业学习，轻党组织生活（主题党日），从而忽视了主题党日活动的重要性，参与活动的主动性、积极性不高。

此外，部分学生党员参与主题党日活动积极性不高的原因还在于党员发展质量层次不齐。目前，交通系虽然有较多学生提交了入党申请书，但是能够参与学校党校或者系党校举办的入党积极分子培训班的人员不多。而入党积极分子培训班是党员发展的一个必要条件和必要环节。而当年度符合时间要求的参与过入党积极分子培训班且顺利结业的人员数量几乎与年度党员发展名额持平或略多。在一定程度上，为了名额的不浪费，将会满额发展。当批次发展的学生党员在思想上是否能够做到真正的入党，思想是否已经成熟，理论知识是否已经扎实，都是存在疑问的。难免会有部分学生党员在思想上还未做好入党的准备时，因名额的不浪费而发展入党。

目前，党员理论基础的不扎实，对主题党日活动的思想重视不够，以至于在活动开展前后，未能主动对活动的开展、总结提出意见和建议，缺少主人翁意识，一定程度上降低了主题党日活动的有效性。

2.党总支指导不足，党支部书记作用发挥不够

目前，党总支及各党支部委员也未能完全清楚主题党日活动的概念及要求，以至于活动的开展打折扣。党总支对于党支部主题党日活动的指导不足，没有及时有效地对党支部主题党日活动方案制定进行指导，没有及时帮助党支部对主题党日活动进行总结，没有对党支部主题党日活动的开展进行有效督促。党支部书记没有及时召开支委会研究主题党日活动的开展，没有及时发现存在的问题并解决。对活动开展的计划不足、研究不够，很多时候是仓促决定，活动的内容和形式贫乏，活动通知存在临时性。在思想上存在懈怠，在行动上存在形式主义，一定程度上限制了党支部书记作用的发挥，导致主题党日活动的形式和内容相对贫乏。

党总支对党支部主题党日活动指导的不足、党支部书记的引领作用没有充分发挥，这对于主题党日活动的有效性有一定限制。

3.组织生活制度落实不到位，民主评议、先锋指数未能有效落实

目前，交通系的组织生活（主题党日）管理有一定的松懈，针对党员在参加活动方面出现的问题，较多时候仅仅停留在口头提醒，未能真正落实到民主评议和先锋指数评定中。在年度先进评选中，也往往会一定程度上不注意党支部活动的有效性和党员个人参与情况。以至于，活动的有效性和党员的活动参与情况在一定程度上成为了摆设，使得思想上不重视，从而影响到下一次甚至是每一次活动的有效性。

4.宣传能力和水平不足

目前，交通系的师生党员都不曾从事过专业的宣传工作，未曾接受过新闻稿撰写的培训；平时更多的都是撰写科研论文、专业小论文，较少进行新闻稿的写作；交通系的专业结构主要是工科专业，党员新闻稿写作的文字功底不够扎实。以上三点，对于主题党日活动新闻稿的写作是一个难题，往往成型的新闻稿初稿不像新闻稿，而像流水记录，经过不断的反复修改，才勉强形成最终的新闻稿。这其中将消耗较多的时间和精力，导致出稿时间慢，缺少时效性，且最终的新闻稿质量也不高，制约主题党日活动的有效性。

目前，交通系的宣传平台主要有投稿到学校官网、系网站、系微信公众号。在新媒体发展迅速的今天，交通系师生党员缺少较好的新媒体思维，新媒体技术也一般。微信公众号推文制作、图片设计制作、视频剪辑制作等能力较弱，也缺少专业的培训。专业技能的欠缺，导致宣传方式的单一，也降低了宣传的质量，从而再一次制约主题党日活动的有效性。

目前，交通系各党支部的宣传工作主要由各支部宣传委员或指定人员负责，对于宣传工作没有明确的要求。以至于宣传工作懈怠，由于思想的不重视和时间精力的投入不足等，导致宣传工作质量大打折扣，没有充分发挥宣传人员或队伍的作用，宣传工作建设存在一定不足。

三、加强交通运输工程系党组织主题党日活动有效性的举措

1.加强主题党日活动的规范化、制度化建设

切实加强主题党日活动的规范化、制度化建设。要根据主题的党日的要求，结合党总支、党支部的实际情况，制定符合交通系各党支部开展主题党日活动的规定，针对活动的计划性、活动的主题、时间、频率、总结记录、宣传等作出具体要求，要将活动的有效性作为党支部书记年终述职的重要内容，将党员参与活动的情况充分纳入民主评议和先锋指数的评定，将党支部主题党日活动的有效性、党员参与活动的情况作为一年一度的先进支部、优秀党务工作者、优秀党员等先进评选的重要依据，并及时对党支部及党员存在的问题进行批评并督促改正。从制度上提高党员对主题党日活动的认识，以提高活动的有效性。严格党员的活动请假，做到能协调则协调，保证参与性，保证覆盖面。活动总结记录要规范，要全面，要有记录也有总结，不要只记录不总结。记录内容包括活动主题、时间、地点、参与人员、活动内容及开展情况等；总结要对整个活动的准备、活动过程、人员参与情况等作出客观总结，既要找到优点，也有善于发现不足，以便继续改进。

在宣传方面，要加强“两网一微”的宣传（“两网一微”是指学校网站、部门网站、部门微信公众号），要明确宣传的要求，切实加强各支部宣传工作人员的专业培训。逐步加强文字撰写能力的提升，加强对新媒体工具的学习和使用。在有条件的情况下，可将宣传人员组成宣传队伍进行建设。宣传工作的规范化和专业化建设，能有效提升主题党日活动的宣传力度，一定程度上可以促进活动的有效性提升。

2.开拓思路，创新活动形式，丰富活动内容

各党支部的主题党日活动的开展，一定要集思广益，不能单一固化、僵硬老套。每一位党员不仅是活动的参与者，更是活动的组织者、策划者。要让全体党员树立主人翁意识，参与每一次主题党日活动的组织、策划，充分发挥党员的主动性、创造性。

要切实加强主题党日活动与专业相结合，要立足地方、服务地方。嘉兴是红船的起航地，要充分发挥红船旁高校的优势，加强红船精神的学习，用红船精神引领前行。教工党支部结合专业发展，通过与地方建立党建合作来促进专业合作，以服务地方发展。

继续创新活动形式，不完全拘泥于线下活动。在寒暑假期间，可通过线上或分区块进行主题党日活动，不能因学校特有的假期而搁置主题党日活动的开展，要保证主题党日活动的持续性开展。

要充分加强理论与实践的结合，不能大部分主题党日活动都在学习党的理论知识，要将学习的理论知识运用到实践中，主题党日活动要加强在党员志愿服务活动、传承优秀文化习俗、参观走访革命圣地等方面的开展，以更好地将理论与实践的结合，促进党员思想的进步，主题党日活动有效性的提升。

3.加强党总支的指导与党支部书记的作用发挥

切实发挥党总支对党支部活动开展的指导和督促。党总支要及时了解各党支部主题党日活动开展的情况，对存在的问题要及时提出，并帮助改进。如每月的党总支委员会议上，应该对各党支部最近一次主题党日活动的開展进行讨论，对下一次活动的开展要有指导。