智慧检察在金水

董延伟 朱国涛

2020年12月29日9点，河南省郑州市金水区检察院检察官孙超受理一起盗窃案件，利用远程提审系统，对犯罪嫌疑人进行提审，智能语音识别系统自动生成讯问笔录，并用文书质量检查子系统进行校对。10分钟后提审结束，孙超开始利用刑事案件智能辅助办案系统，对案管中心已经编目的该案电子卷宗进行审查，重点核实自动标红的瑕疵、证据指引版块提示的要点，20分钟后，阅卷审查完毕。审查报告、起诉书、量刑建议书甚至讯问提纲、检察建议书等法律文书自动生成。

这一天，金水区法院王法官正在以简易程序开庭审理6起危险驾驶案件，原本应出现在法庭现场的检察官高阳，此刻坐在检察院远程庭审室，通过远程庭审视频系统出庭支持公诉。同样20分钟后，6起案件审理完毕，当庭宣判。

上午10点半，检察官孟晓走进检警工作室，打开检警案件远程联络平台，与金水路公安分局民警张磊视频通话，提前介入一起电信诈骗案件，并通过证据展示平台，引导公安机关及时收集、固定证据。目前，该平台已远程对接金水公安分局，检警两家互联互通，使研判案件更加及时充分，引导侦查职能得到更好发挥。

下午2点半，河南天基律师事务所魏江涛律师走进郑州市金水区检察院12309服务大厅，径直走向检律智联自助平台，将身份证放置在指定位置，机器摄像头迅速进行人脸识别，通过之后，扫描二维码阅卷，100页的案件卷宗，2分钟就刻录完成。而就在等待卷宗刻录的这2分钟内，魏江涛还用手机查看了金水区检察院推送案件进展信息，并预约好与案件办理的员额检察官视频沟通的具体时间。

而与此同时，郑州市金水区检察院第四检察部主任黄晓远正操控一架无人机进行一起公益诉讼案件的现场取证，并通过航拍遥感技术进行动态观察和源头跟踪……

作为“全国检察机关科技强检示范院”，智能化已经全面渗透进郑州市金水区检察院司法办案的全程，该院按照河南省检察院五化建设 、“智慧检察”的部署要求，以科技换人力，以智能增效能，转理念、应大势、抢先机，以项目化运作的方式，形成以“智慧公诉”为龙头，覆盖“智慧办案”“智慧管理”“智慧服务”的“智慧金检”工作新模式。探索出一条司法体制改革与现代科技应用融合的崭新道路。

20%与80%的完美平衡

金水区检察院是河南省办案量最大的基层检察院，平均每年办理各类案件2500件4000人左右，办案量居河南167个基层检察院之首，约占郑州市的18%、全省的5%。压力激发动力，金水区检察院党组转变理念，向智能化要战斗力。

“在人工智能飞速发展的今天 ，每一个检察人都必须顺势而为，做好智能化与检察工作深度融合这道时代考题。”金水区检察院党组书记、检察长王青组建工作专班，制定《智慧金检三年规划》，开展智慧金检项目征集活动，激发干警的创新热情。全院每一个部门都被调动起来，每一名干警都全程参与，院党组从人、财、物、智、廉等各方面提供保障。汇总出6方面22条科技需求，采用拿来主义和自主研发两种方式，立项打造3个大类22个软件，借力融智集聚规模效应。在每一项应用的实现过程中，金水区检察院每个干警都在进行着不同程度的跨界，或拓展范围，或完善功能，每个人都是检察工作与智能化融合进程中最重要的那一环，每个人都在深度、广度、精度上寻求最大限度的智能化。

河南省鄭州市金水区检察院在控申检察工作中，专门打造了一个控申案件数字化管理平台，通过数据整合，实现信访案件四统一。（来源：资料图片）

郑州市金水区检察院干警蒿海芳接受记者采访，向记者介绍智慧金检品牌工作。（来源：资料图片）

在河南省率先建设“三远一网”、检警案件远程联络平台，将智能语音输入技术嵌入刑事办案文书制作、笔录摘抄、讯问（询问）笔录制作、证据审查分析四大环节，通过语音识别转化技术，自动生成文字，研发大数据应用平台，辅助检察官进行案件审查和研判决策。干警很快尝到了智能化建设的甜头。干警们形象地说，远程提审、远程庭审解放了“双脚”，智能语音识别系统解放了“双手”，刑事案件智能辅助办案系统解放了“大脑”，做到了用20%的力量办理80%的一般案件，集中80%的力量攻克20%的重大疑难复杂案件。尝到“甜头”的干警主动拥抱智能化建设，远程提审、远程庭审适用率均达到80%以上。为解决量刑建议精准化问题，与区法院共同应用智能定罪量刑辅助系统，极大提高认罪认罚案件适用率。

“检察工作发展到哪里，智慧检察就发展到哪里”。在金水区检察院，四大检察开始整合已开发的小软件，形成各自智慧体系。民事行政检察研发公益诉讼线索智能发现软件，利用文本挖掘技术，从互联网海量信息中自动发现线索;设立微信公众号“拍一拍”举报平台，群众发现身边食药环问题，随手拍照，上传平台，完成举报，线索查实，获得奖励;打造控申案件数字化管理平台，通过数据整合，实现信访案件受理、录入、办理、反馈四统一。

郑州市金水区检察院干警王琳琳（右） 向同事展示检律智联平台的使用方法。

“哪里有信号，哪里就有检察工作”。检务通平台、党员积分管理系统，记录党员的每一次活动，为党支部规范化建设助力加劲，法律法规“掌上学”，自动显示学习积分排名，提升综合素质;研发、建成智能化检委会会议室，推行检委会审议案件多媒体示证和卷宗电子化，促进检委会工作信息化、规范化。

求极致精细化办案

每天一到办公室，先打开电脑登录案管系统，看自己名下所办案件的运转情况，再逐个查看员额检察官的“案-件比”质效情况，已成为王青每天上班后的习惯。

“‘案-件比有检察机关‘司法GDP之称，既能反映办案情况，又能反映法律监督情况。要下大力气，通过提高检察官的办案效率和办案能力加以解决。”王青介绍，金水区检察院2020年自主研发“刑事检察数智管理系统”，充分运用大数据实现刑事检察业务全流程管理，动态显示每位员额检察官核心业务数据横向排名、纵向对比，有效提升办案质效。

2020年，通过三年的智能化建设，金水区检察院一线员额检察官普遍感觉到，压力虽然增大了，但案子办起来更得心应手了。金水区检察院第二检察部员额检察官宋刚说：“过去，一线办案检察官存在不重视监督、不敢监督、不会监督的问题。而在智能化的考核机制下，检察官不仅执法监督意识和执法监督能力得到提升，更学会什么是精细化办案。”

2020年，金水区检察院建成1000平方米的智慧案管中心，实现受理案卡一键生成、案件评查三书智能比对、案卡错误智慧识别等，开展全程、同步、动态流程监控，案件流程全预警、节点全告知、程序全透明。文本对照，评查效率、准确率大幅上升。智能化建设变人工评查为数据评查，实现案件质量评查百分百全覆盖，以智慧化手段，将求极致理念贯彻到司法办案的每个环节，形成一种导向，引导干警自觉把案件办准。

“智慧化建设让我们自觉主动要运用‘案-件比指导分析和推动工作， 用足用好提前介入、边审边补、不起诉权、认罪认罚从宽四种方法，把不必要的环节挤掉，把必要的环节做极致，实现精细化办案。”宋刚说。“比如，强化证据审查标准，对达不到起诉条件的案件，要敢于依法作出不起诉决定，及时终结诉讼程序，防止案件‘带病进入审判环节。已经起诉的案件，如果确实发现证据存在重大问题，要及时加强与法院沟通，依法撤回起诉。让繁案快速流转，进入检察程序后一次性优质办结，实现司法资源投入最少、当事人感受最好的目标。”

目前，金水区检察院“案-件比”已由疫情初期的1∶2.42降至1∶1.29。“我们工作的目的，致力于在每个环节都坚持最高质量标准，努力把每一項工作做到极致，让每一起案件都经得起历史、人民、法律的检验，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。”王青说。