疫情防控期间高校学生管理工作——以黄山学院为例

周佳佳 崔珺 黄山学院 安徽 黄山 245041

引 言

近年来，公共卫生突发事件在世界各地频发。2020年初爆发的新冠肺炎疫情，属于特别重大突发公共卫生事件，对国内外经济和社会稳定造成巨大冲击。至今，我国疫情防控工作在习近平总书记亲自指挥之下，取得了阶段性胜利。但我们仍应清晰认识到，国外疫情发展状况不容乐观，对国内的影响仍需警惕。高校人员高度密集、学生价值观念处于培养形成阶段，任务之重，地位之特殊，不得不要求我们教育工作者提高政治站位和大局意识，保障学生安全，稳定校园环境。

一、国内外研究现状

应对突发公共卫生事件，美国高校采用的模式是校外横向合作、校内纵向合作，实行全方位、立体化、多层次和综合性的“全危害”危机管理[1]。而针对此次疫情，国外尚无经验可循。国内方面，为做好疫情期间学生教育和管理工作，教育部曾提出加强引导、关心爱护、密切联系等八点指导意见[2]。此次疫情期间，北京中医药大学采取了时间、空间、人物和时间4个维度的立体化网格化管理模式，效果良好[3]。太原理工大学在疫情防控期间运用8S管理模式，完善了高校公寓管理机制，提升了服务学生品质[4]。

综上所述，此次疫情各国各地高校因国情校情不同、管理特点迥异，在学生管理工作方面尚无可推广模式，相关研究和具体工作仍需进一步深入和加强。

二、疫情防控期间黄山学院学生管理具体途径

目前，高校应对突发公共卫生事件，在学生管理工作方面主要存在组织机构不完善、制度体系不科学、硬件设施不过关、人员队伍不足、人文关怀不深入等问题。因此，黄山学院着重从这些方面入手，做好学生管理工作。

(一)建立组织机构

教育部提出突发公共事件的应对原则是：统一指挥，快速反应；分级负责，属地管理。预防为本，及时控制；系统联动，群防群控；区分性质，依法处置；加强保障，重在建设[5]。“疫情就是命令，防控就是责任。”黄山学院第一时间成立以校党委书记、校长为组长，分管领导任副组长，职能部门中政治站位高、大局意识强、业务能力精的同志为组员的疫情防控工作领导小组，紧急召开疫情防控工作专题会议，研究部署如何做好该时期学生管理工作。建立学校、院系、班级三级立体管理网络，做到防控有指挥、守土有担当、管理有成效，保障各项任务执行的迅速、精准、细致、有效。

(二)完善规章制度

疫情防控工作的顺利运转，必须依托制度的有效保障。疫情伊始，黄山学院即以党委文件形式颁布了《黄山学院新冠肺炎疫情防控管理规定》。出台一系列实施细则如：师生离返校申请制度，返校人员14天隔离观察制度，进出校门登记、测温制度，人员健康日常申报制度，在校师生晨午晚检制度等等，明确学校和全体师生在疫情防控工作中的具体要求和责任。在这些规章制度的约束和引导下，疫情防控工作运行平稳、有序。

(三)加强思想建设

在新媒体发展日臻成熟的今日，不良信息的传播可能会造成不可估量的影响。在疫情防控期间，网络舆情控制、学生思想引导极为关键。对此，黄山学院从以下几个方面着手：

其一，正言自明其理。为防止不良、虚假信息在学生群体中蔓延，学校通过官网、官微、微信公众号等多种官方渠道，及时、客观地公布国家部署和学校具体安排，澄清不实言论，呼吁广大青年学子不传谣不信谣。同时，充分发挥思政队伍作用，走进线上、走近学生，以视频通话或文字交流等途径，以主题教育或理论宣讲等形式，与学生沟通，答疑解惑，疏导负面情绪，营造积极向上的心态。

其二，开辟疫情防控专栏。其中主要的几大板块为：一是介绍国家疫情防控工作的实时进展和举措、现时政策，学校关于教育和管理工作的具体安排等；二是科学讲解此次疫情的知识，日常防控举措，从而消除学生恐慌情绪，树立正确的思想观念和预防手段；三是尤为学生群体欢迎的教师寄语板块，选择学生最亲近的辅导员、任课教师等为寄语人，以学生身边的事例，结合学生在校或在家的所学所做所想，用朴实的文字，传播求真务实的正能量、弘扬求学报国的主旋律。

其三，开展各类评优评先活动，如“疫情防控最美志愿者”评选活动。在疫情防控期间，黄山学院涌现一大批热血青年，他们积极响应国家号召，在做好个人防护同时，积极投身当地的疫情防控工作。学校充分发掘他们的先进事迹，客观、公正地在学校新媒体上展播，通过这些正面典型积极引导广大学子争做有担当有作为的时代青年。

(四)构建管理模式

疫情期间，黄山学院学生的管理模式遵循立体化管理、分类实施的原则。按照权属管理原则，学校建立了校、院、班级三级立体管理网络，确保覆盖所有学生。疫情防控的管理细则，如离返校申请制度、日常信息采集制度（包括健康信息、居住地变化、人员接触等内容）、特殊事项报告制度等要求所有学生依规遵守，而针对不同类型学生（主要是指是否在校）又有所不同。

1.居家未返校学生

通过各种新媒体手段，学校可以与学生随时保持联系，掌握现时情况。为进一步做好学生管理工作，学校首先安排辅导员、班主任做好居家学生的思想引领、心理辅导、学习教导和生活指导，与家长保持密切联系。其次，积极关注学生每日填报信息，对异常情况及时予以关注。再次，学生居住地更换严格实行事前申请，并有去向地批准方可同意。

2.在校学生

根据学校防控工作总体要求，学生申请返校，需提供两表两码一书（健康信息表、返校行程表、安康码、易通码、学生承诺书），且必须在返校前14天内日常健康申报状况正常，省外学生还需提供核酸检测正常报告（检测费用返校后凭票据报销），满足这些条件后申请经校方批准之后方可返校。

返校后，一是对其进行14天单独隔离。隔离期间，由专人负责其日常学习、生活，严禁随意外出、聚集等行为。二是实施晨午晚检制度，要求学生签署责任书，如实报告每日健康信息。三是隔离期后，学生可进行正常的学习、生活行为。参考其他高校经验，要求他们进出食堂、自习室、体育馆等时仍需佩戴口罩，保持安全距离[6]。四是加强家校沟通，定期向家长汇报学生在校实时情况，取得家长理解、信任、支持，并呼吁家长与学校一起，充分做好学生在校期间学习、生活各方面思想引导和心理疏导工作。

三、结语

高校作为疫情防控的战场之一，重中之重即是要建立组织机构，提高思想认识，在各项规章制度的约束和引导下，迅速启动各项应急预案，有条不紊地运行工作机制。目前，自疫情爆发以来至第四批毕业生返校，黄山学院学生管理工作覆盖全校18656名学生（其中在校4470人）。截至2020年7月18日，以上全体学生，尚未发现疑似及确诊病例，学生的整体身心状态良好，学校各项教学管理工作运行平稳、良好。下一步，面对疫情结束后全面复学复课的情况，高校出现突发事件的可能性会大大增加，我们需对各项工作的运行及时进行全面、重新评估和调整，从而能更妥善地做好学生管理工作。