常态化疫情防控中国有企业基层党组织的战斗堡垒作用研究

刘敬乐 中交四航局第二工程有限公司

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，“要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”，作出一系列重要指示，多次强调要组织动员各级党组织和广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，要认清形势，时刻保持高度的警惕，以更加坚定的政治担当、使命担当，在其位、谋其政、干其事、求实效，敢于迎难而上，始终奋战在疫情防控的第一线，做好打持久战的准备，持续做好常态化防控疫情工作。中交第四航务工程局有限公司作为国有企业，充分彰显了砥柱中流的使命担当，在防控措施、物资保障、复工复产等具体行动中以不同方式展现了责任和担当，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

一、加强统筹部署，把疫情防控作为重大政治任务抓实抓好

疫情就是命令，防控就是责任。防控疫情是一场不能懈怠的赛跑，面对疫情防控常态化的形势，中交四航局召开会议统筹部署相关工作，传达上级疫情常态化防控的要求，分析公司内部疫情常态化防控的痛点难点，将防疫工作有机嵌入生产经营全过程、全链条，将防疫工作与生产任务“同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核”，切实把思想行动统一到上级精神上，确保疫情防控和生产经营两手抓、两手硬。制定《中交四航局新冠肺炎疫情常态化防控工作实施方案》《中交四航局境外新冠肺炎疫情防控应急预案》，四航局召开疫情防控部署视频会，传达了中交集团《关于做好2021年春节期间境外中方员工维稳排查工作的紧急通知》，坚决执行各项属地政策和中交集团规定，做好国内和海外各个项目部的疫情防控工作，同时支持配合中交集团首都疫情防控工作，不断总结提炼应对局部突发性聚集性疫情有效的措施做法，坚守岗位、靠前指挥，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，开展高效、透明工作，自觉履行央企政治责任，服务全国疫情防控大局。

突出和加强党的领导作用，压实各层级党组织的疫情防控责任。杜绝畏难情绪，将疫情防控工作作为当前工作中的重中之重，保留或优化已有的各级疫情应急领导小组和疫情防控小组，明确单位主要负责同志扛起疫情常态化防控第一责任人责任，落实防控主体责任，设置精简高效的小组办公室，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，确保统筹推进疫情防控与生产经营工作，特别是重大决策事项、突发事件处置等工作始终在党组织的坚强领导下开展。同时要求发挥各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、工作执行力、统筹协调力，积极与党员、群众进行沟通，紧绷疫情防控纪律之弦，持续全面筑牢疫情防控体系、机制基础，确保公司上下一盘棋，全力以赴抓好疫情防控常态化的落实，压实责任，确保各项防控措施落实到位，严防死守，坚决打赢疫情防控阻击战。

建立有效机制确保各项疫情防控常态化工作规范化运作，为公司的生产经营提供保证。保持原有的应急处置机制不变，进一步完善优化各项行之有效的应急预案或处置方案，将常态化防控方案与之有机衔接，升级防疫方案，健全常态化防控机制，进一步加强信息化手段在常态化防控中的推广应用，提前预警、提前防范，为可能到来的疫情爆发做好准备，积极开展查漏补缺，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，做到全方位精准排查监测，确保常态化疫情防控全覆盖、无遗漏。坚持“国内外联动、属地联动”机制，中交四航局有部分项目在境外工作，在做好国内疫情防控常态化的同时，统筹各海外项目部的防疫工作，积极对接属地机构、单位，寻求获取当地资源、支持的同时，借鉴国内防疫成功经验，分享中国方案、中国经验，早日遏制疫情蔓延的势头，共同维护全球安全，构建国内外防控资源共享、方案互补、人员互通的工作格局，确保国内国外疫情防控工作在党的领导下顺利开展、有序进行。

二、广泛组织动员，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

中交四航局以党支部为最小作战单位，积极发挥密切联系群众的优势，广泛发动党员、紧紧依靠员工参与疫情防控，把基层党组织和广大党员全面动员起来，形成群防群控、能防能控的良好态势。在本支部内部全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，扎实做好责任范围内的疫情防控工作，确保常态化防控无盲点无死角；在支部内明确各个党员的具体责任分工，要求发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚定站在疫情防控第一线，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。

做好疫情防控常态化的思想工作，加强正面宣传。中交四航局各单位坚定信念，自觉防控，积极利用线上线下方式，宣传普及新冠肺炎防控知识和疫情防控常态化的相关要求，推行“送课上门”，推进健康防病知识下基层，尤其是到协作队伍一层，推动防控关口前移、重心下沉，促进防控意识和防控能力的双提升；建立信息传达和意见反馈的有效通道，确保公司内部上下联通、左右协同，如中交四航局广州市轨道交通十二号码线第七项目部党支部将上级文件通过微信工作群、电话等方式进行了层层宣传和下发，确保各层级了解上级的政策和要求。同时加强宣传引导，挖掘正面的典型，充分利用自有媒体和社会媒体资源，发挥新闻宣传的引导作用，构建及时、准确的疫情信息发布动态机制。加强对涉疫相关舆情应对工作，做好舆情监测、研判、应对和分析等全流程管理，为做好疫情防控工作营造良好舆论氛围，引导员工加强自我约束，做好自我管理，做到“三不”原则即不聚集、不聚会、不聚餐，出门必戴口罩，带头不造谣、不信谣、不传谣，做好个人防护，搞好个人、家庭卫生，有效切断病毒传播途径，积极做好安全防护措施。

实施党组织网格化管理，中交四航局充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，要求各单位将防控任务按一定标准细化分为若干“格”，并根据实际需要，动态织密或扩大“网”，逐级压实责任，形成横向到边、纵向到底的责任体系。首先利用信息化手段，准确掌握员工信息和情况，提高常态化疫情精准管控和服务能力，中交四航局广州市轨道交通十二号码线第七项目部党支部针对全体员工建立了“一人一档”健康信息管理，包括人员信息登记表、疫情防控承诺书、员工直系亲属信息登记表等，同时通过穗康码、粤康码申报、“叮呗”医生APP健康信息上报等电子手段对员工的资料信息进行动态管理和监测，确保及时掌握员工的情况。广泛组织基层党组织和党员落实联防联控措施，建立健全内部和外部防护网络，加强联防联控，严防死守、不留死角，切实做好项目驻地、员工食堂、施工现场和进出人员的疫情监测、排查、预警、防控等工作，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。同时为充分发挥党建引领作用，中交四航局广州市轨道交通十二号码线第七项目部党支部以红联共建为抓手，联合广州地铁集团等企业为广州市番禺区小谷围街道捐赠口罩、消毒液等疫情防控物资，充分展示疫情期间国有企业的担当和责任。

三、鼓励冲锋在前，充分发挥共产党员的先锋模范作用

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。生命重于泰山，疫情就是命令；防控就是责任，使命呼唤担当。中交四航局通过各种方式鼓励广大党员首先站出来、敢于冲上去，把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

加强党员干部的思想认识，把党员干部的思想和行动迅速统一到上级部门重要指示精神上来。积极开展深入了解党和政府有关新型冠状病毒疫情防控的政策措施的活动，通过“三会一课”、谈心谈话等方式，要求党员及时跟进学习新型冠状病毒感染防护知识和官方政策措施，同时党员要积极宣传科学知识、弘扬社会正能量，引导身边群众正确认识和对待疫情，仔细辨别核实各类信息，做到不信谣、不传谣，做好身边群众稳控和思想工作，为维护社会公共秩序贡献力量。

发挥党员的先锋模范作用，要求党员率先垂范，深入一线、带头做好摸底排查、重点部位筛查等群防群控工作，到最核心的岗位、最需要的地方，带头站在疫情防控工作最前沿，团结带领广大群众，全力以赴、科学有效做好各项工作，引导广大群众正确理解、积极配合科学参与疫情防控工作，在坚决打赢疫情防控攻坚战中践行初心使命、体现责任担当。中交四航局广州市轨道交通十二号码线第七项目部党支部在疫情防控期间，组建了党员突击队、党员和团员志愿服务队、复工复产推进队，负责防疫工作、监督责任落实、推动复工复产等工作，由支部书记、党员干部带领全体人员一起参与到疫情防控、复工复产的一线，为打赢疫情防控阻击战的过程中充分发挥每位员工的作用。同时，鼓励公司党员干部积极参与社区的志愿服务活动，自2020年2月27日起，中交四航局广州市轨道交通十二号码线第七项目部党支部每日统筹安排中交四航局广州地铁十二号线七项目部的彭赛琴还多了个“社区志愿者”的身份，疫情防控的紧要阶段，在做好工地防疫工作的同时，她带领同事们来到工地附近的小谷围街南亭村，与社区志愿者一起开展防疫志愿服务。项目部2名党员及青年志愿者协助大学城小谷围街道办下属的南亭村及穗石村委会开展村防疫管控工作，积极帮助社区的疫情防控工作，该志愿者服务活动得到了广州电视台的宣传报道，引起了社会的好评和传播了正能量；结合广东省住建厅关于做好新冠疫情防控和应急处置工作相关文件精神，党员带领群众开展新冠肺炎疫情防控和应急处置演练活动。

带头联系服务群众，着力解决重点人群的实际困难。疫情发生以来，中交四航局全体员工积极响应党中央的号召，自觉听从疫情防控安排，心往一处想、劲往一处使，从自己做起、从点滴做起，全面落实联防联控措施，共同构筑起群防群治的严密防线。同时把关心关爱困难群众摆在优先位置，认真收集掌握公司困难群众的生活需求，及时进行看望和慰问，鼓励困难员工要坚定信心，要求困难员工及时上报实际问题和困难，由公司带领全体员工协力帮助解决。成立党员志愿服务队，主动对接属地政府单位、周边居民，解决其受疫情影响导致的生活、防疫物资匮乏等困难，彰显国企担当。同时党员志愿服务队队长牵头对相关单位进行捐款捐助，与14亿中国人民共克时艰打赢疫情防控硬仗，彰显党支部的动员力、号召力、凝聚力。

在疫情防控第一线考察识别发展党员，推动员工在疫情防控第一线奋勇实干争先、主动担当作为。中交四航局广州市轨道交通十二号码线第七项目部党支部深入挖掘在疫情防控、志愿服务、复工复产中勇挑重担、敢于“逆行”的先进个人，通过颁发抗“疫”先锋证书、在评优评先中向先进个人倾斜、对先进群众争取火线入党等方式，鼓励和发展一批敢担当勇作为的优秀党员，推动形成学习先进、争当先锋的浓厚氛围，激励广大党员、群众抗击疫情，全体项目职工以高度的政治责任感、使命感和无私奉献的精神，全力以赴，严防死守，坚决打赢这场疫情防控阻击战。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在疫情面前，国有企业的基层党组织积极响应党和国家的号召，全面进入战斗状态，坚守初心、担当使命、严格值守、迎难而上，从思想和行动上切实扛起疫情防控的应尽之责，无论是物资保障、复工复产，还是常态化防控，都充分发挥了战斗堡垒作用，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。