浅析“3332”模式在健全数据质量控制机制中的运用

摘 要：统计数据是国家最重要、最基本的信息资源。随着经济全球化、信息化时代的到来，统计数据已成为社会经济信息的主题。社会各界对统计信息的需求越来越广泛，同时对统计数据质量的要求也越来越高。文章从目前我国统计数据质量存在的问题入手，着重分析统计数据质量控制的具体方法。

关键词：统计  ;统计数据质量 ; 统计数据质量控制

一、统计数据质量存在问题

当前存在的主要问题是基层力量较为薄弱，统计数据质量管理体系不理顺。一是乡镇无统计相关职能部门，基层统计人才缺乏，业务能力不足，统计站站长成长慢，基层留不住人的现象，无法高质量的完成企业的报表催报工作。二是基层部门没有形成一套统计数据管理、发布等制度，导致统计工作无法有序完成，统计质量参差不齐。企业统计报表人员变动频繁，且不存在工作交接，有时会发生报表期间沟通联系确定企业报表人员，一定程度上影响了数据报送。

二、“3332”模式的建立

作为一名统计监测人员，我们坚持目标导向、问题导向、结果导向，强化数据治理能力，把事后统计转向全流程监测，严格按照“三阶段三培训三强化两核查”（简称“3332”）模式，在联网直报平台开网前期加强调研、企业报送数据阶段加强审核、数据验收后期加强分析，形成“老企业半年一次全面培训”、“新企业入库专项培训”、“人员更换一对一培训”的培训制度，强化统计台账使用便利化、强化数据处理信息化、强化业务指导精准化，落实“说走就走核查”、“每半年全面核查”，健全数据质量控制机制，提升企业规范化建设水平。

三、“3332”模式的应用

（一）严守制度规定，为提升数据质量定向。一是严格按照《曲阜市数据质量控制及评估管理办法》要求，加强企业 “四有”、“四化”建设，指导企业配备专兼职统计人员，明确分管统计负责人和统计数据来源人，建立数据质量控制和责任体系。二是严格执行统计报表制度，落实“三强化”中的强化业务指导精准化。各专业认真研究国家统计制度，严格执行统计标准，规范统计流程，印发了各自的《统计指标填报指南》《易错指标解释》《数据质量核查要点》等针对性实用性强的培训资料，并要求企业按照规定的计算方法、统计口径，真实、准确、完整、及时地报送统计数据，提高易错指标填报准确率，确保了各项指标口径一致，上下衔接，规范可信。

（二）推进基础规范，为提升数据质量强基。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，各专业“三强化”，强化统计台账使用便利化、强化数据处理信息化以“标”提质，以“准”强基。一是丰富完善设计科学规范友好的统计电子台账，对易漏指标自动提示，对易错指标自动审核，使统计台账真正发挥帮助企业统计人员梳理数据确保质量的工具作用，电子模板台账的使用极大的减少了差错率。二是指导企业更新软件，培训函数使用、数据透视等基础知识，指导企业便捷汇总数据，搭建统计报表一键导入的数据抓取模板，将统计人员从抄数填表中解放出来，极大提高工作效率。

（三）深入基层调研，为提升数据质量问诊。各专业形成了重点企业调研机制，对具有行业代表性的重点企业进行调研、座谈，通过看、谈、听，第一时间掌握行业、企业的运行状况，摸清企业生产经营和发展过程中遇到的困难和问题，强化对企业经营问题的剖析，把脉经济运行整体情况，做到心中有数，为报表中期、数据分析后期奇异值审核查询提供方向，准确查找失真数据，同时为季度经济运行形势分析研判提供第一手资料，准确预测经济走势，为各级领导把握经济发展趋势提供决策参考依据。

（四）加强业务培训，为提升数据质量护航。一是形成培训制度。开展好老企业半年一次全面培训、新企业入库专项培训、人员更换的一对一培训。二是建立培训档案。年初制定培训计划，建立全年培训工作台账。完善企业人员信息档案，建立人员变动报备制度。三是提高培训的实效性。针对基层统计人员业务水平高低不一、文化程度参差不齐的实际情况，在编制培训教材、制作专业培训PPT课件时，对常见问题重点勾画，实操流程作好注释，并可增加现场提问解答问题环节，增强培训针对性，确保培训质量效果。四是加强培训纪律监督。严肃培训考勤纪律，提高培训工作的规范性。各科室每次培训结束后及时整理汇总培训情况，记好培训台账。

（五）强化数据审核，为提升数据质量把关。跳脱“催报”定位，加大数据审核、查询力度，开网即查、随报随审。通过建立模板、添加审核公式、编制自定义汇总表、绘制企业逐月走势图等方式发现数据异常企业，督促企业核实数据，综合使用历史数据比对、部门数据比较、数据偏差分析、相关性分析等多种方法对全市数据质量进行审核。对当月增速超过20%的，下发《查询通知书》，要求企业报送纸质说明和相关印证资料，并加盖公章;对当月增减超过80%或重点龙头企业增减较大的，要求提供财务及相关税务表资料。及时填写联网直报查询单，规范整理数据监控查询记录。定期形成评估报告，分析主要指标，密切关注数据走势。

（六）定期數据核查，为提升数据质量加压。“说走就走核查”、“半年一次全面核查”两核查模式，采取“源头纠正”的防控措施，动态监测波动数据，常态开展数据核查，认真填写数据质量核查表，建立数据质量核查台账，撰写数据质量核查报告，三次数据质量核查出现问题的企业移交执法监督科处理。在“三阶段”期间，对数据波动异常和存在疑问的企业电话通知，要求其准备相关材料并立即到现场核查，对发现的问题进行现场指导和监督整改，从源头上纠正“错误”数据。每半年一次对全部企业进行数据核查，要求企业提供资产负债表、利润表、增值税纳税申报表等资料，将企业提供的报表数据与联网直报平台上报的数据进行比对。各专业抽调人员组成联合工作小组开展跨专业联合现场核查，对企业上报数据全面体检、全面掌握。

（七）以法治压舱，建立健全底线约束机制。实施法制宣传全覆盖，通过市委常委会、经济形势分析会、党校专题讲座、企业培训、统计调查、疫情防控等渠道，积极开展统计法宣传进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进市场“六进”活动;实施法律事务告知全覆盖，印制统计法律事务告知书、“四上”企业纳统、经济普查告知书等文本，及时告知调查对象法律义务，强化“守信受益、失信惩戒、诚信自律”和依法合规报送数据的意识;实施双随机执法检查全覆盖，根据检查结果，对统计台账、统计资料不健全和存在虚报、瞒报、漏报统计数据的企业，采取约谈企业分管副总和统计负责人，责令限期整改，以及罚款、纳入失信等措施，并跟踪实施“回头看”，有效发挥统计执法压舱石作用。

参考文献：

[1]张彩霞. 浅谈统计数据质量控制[J]. 统计与管理， 2011，（3）.

[2]张葆琳. 统计数据质量控制体系的构建策略[J]. 财经界， 2012，（22）.

作者简介：

孙晓静 ，出生年月：1986年9月 ，性别： 女，民族：汉 ，籍贯：山东烟台 ，职称：中级统计师 ，学历：研究生 。研究方向： 经济统计，工作单位：曲阜市统计局。