新时期雪亮工程建设下安防及信息化技术的运用探析

◆陈杰

（平湖市传媒中心（平湖华数广电网络有限公司）浙江 314200）

在现代化社会的发展环境下，社会层面在科学技术方向的发展也有着日新月异的巨大进步，就目前的发展来说，首先保障人民群众的生命财产安全已经成了各行各业发展过程中最重要的目标。现如今的社会治安，整个形势较之以往得到了很大的改善，但是由于我国人口基数大，所以社会治安的形式还是很复杂，传统老旧的治安管理、预防控制体系显然已经不能够适应社会的发展。强化实施“雪亮工程”的建设，是将安保技术、社会治安、信息化技术深入延展到老百姓的身边，为社会治安、群防群治工作带来全新的面貌，从而增强社会大众对安防技术的认知度。

1 雪亮工程建设的必要性分析

“雪亮工程”是以县（市）、乡（镇街道）、村三级综合治理中心为基础指挥平台、以综合治理的信息化、科学化为支撑、以网络化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的"群众性治安防控工程"。“雪亮工程”主要是通过三级综合治理中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监督、观看视频监控，一起参与到社会的治安防范、城市里的智安小区、乡村区域道路出入口安防建设上来，进一步真正实现治安防控的“360 度无死角”全面覆盖。由于“群众的眼睛是雪亮的”，所以这项工程也被称之为“雪亮工程”[1]。“雪亮工程”对社会治安防控制度的建立起着积极的作用，不仅能够增加城市建筑、街道、乡村道路等场所的视频监控点，还能够将广电网络充分结合起来，将他们智能化的运作起来，这不仅是社会大众的需求，更是网络信息环境下强化社会治安预防管理体系的主要手段。

2 雪亮工程建设的现状

近些年来，随着社会经济的高速发展，城市化进程的步伐愈来愈快，城市治安管理工作的难度也不断增大，在全新的机遇与挑战下，城市管理还存在着人口基数大、车辆规模愈来愈大管理难、各种因素下的矛盾化解难、社会安全防控管理难等等一系列的问题，许多城市基层还存在着交通秩序异常混乱，街道环境脏乱差，绿化破坏严重，乡村道路出入口无视频监控等等现象。在“雪亮工程”里将新的安防及信息化技术广泛的应用进去，利用最新的信息通讯、高新技术、移动终端来提升视频监控技术的连接速度，将信息化全面覆盖在“雪亮工程”下的安防技术内，进一步提升“雪亮工程”的实用性、便捷性、功能性，促进基层农村地区社会治安管理水平的提高，为老百姓安居乐业的生活奠定坚实的基础。

3 雪亮工程建设总要求及建设路径分析

“雪亮工程”建设路径主要由人口服务管理、信息宣传管理、公众参与管理、矛盾纠纷管理、治安防控管理等等这几个方面组成。人口服务管理，主要是对于农村基层地区的群众来说，人口基数大，整体上难以管理是人口服务管理中面临的首要问题。“雪亮工程”架构下的网络信息通讯平台，便能较为方便的解决人口服务管理这方面的问题，政府相关部门可以通过公共的视频监控来了解村民的具体情况，村民出现任何问题也可以通过这个系统寻求警务人员获取帮助。信息宣传是社会治安技术的首要建设路径，通过信息化的宣传手段，不仅能够强化老百姓对安防及信息化技术的重视度，还能够加快建设“雪亮工程”在农村地区的应用普及[2]。

“雪亮工程”本身就是以服务群众为发展目标的，群众的参与也是“雪亮工程”建设发展的主要内在动力，只有群众全方面参与进来，协同政府相关部门一同监看公关视频监控，才能掌握社会发展的动态，实现社会治安的总体要求。“雪亮工程”下的视频监控网点，不仅能够监测现场动态，如若群众之间发生矛盾，还能通过视频监控记录来解决这些问题，进一步降低警务人员的工作任务。此外，“雪亮工程”建设中最核心的一部分就是关于治安防控管理的建设，相关部门要强化对这一方面的重视度，科学、合理制定社会治安防控管理体系，推动社会现代化建设的总体进程[3]。

4 雪亮工程建设下安防技术应用存在的问题

4.1 道路安全事故隐患

随着社会经济的不断发展，“雪亮工程”在建设的过程中，还依然面临着社会治安、安防管理、城市管理这方面的问题。随着机动车规模、数量的不断增加，导致城市道路交通人流量、车流量的规模也在持续的增加，就算是城市有“限号”的措施，但是堵车的现象还会时时发生。道路交通不仅是保障社会经济发展的重要环节，更是实现城市现代化建设最核心的一部分，现如今随着上述这些现象的频发，导致道路交通事故的隐患也愈来愈大。“雪亮工程”在建设应用的过程中，关于安防及信息化技术环节，就存在着类似的问题[4]。

4.2 监控设施维护不到位

现如今，国家及政府相关部门已经针对道路安全隐患事故，成立了一套较为完整的应急救援管理体系，还在各个道路区域成立了专门的应急救援管理指挥中心，还配套筹建了专门对应救援管理的医疗抢救机构，包括道路事故紧急救援、应急预防咨询热线电话、网站等等这些必要的保障措施。但是由于城市电压力负荷过大，农村电力还存在线路老化的现象，很多时候，会出现由于供电不稳定，而造成视频监控设备断电、短路的现象发生，一旦出现这些问题，就无法继续对区域进行监控、管理。

5 新时期雪亮工程建设中安防技术的运用要求

5.1 强化现代化智能安防及信息化技术的应用

“雪亮工程”的建设是社会公共安全防护体系、提高公共安全保障水平、建立安全保障型社会的主要途径，在新时期的背景下，“雪亮工程”建设中针对安防及信息化技术的应用要求，首先就是要强化推动基础设施建设。针对农村部分区域视频监控点布置不当、盲区太多等等问题，强化重新布置、改造影像质量，通过各个区域之间的互补，来进一步提高对农村区域视频监控的覆盖、普及、应用。政府相关部门要进一步改善、优化城市、农村管理规范体系，提高工程运行的质量与水平，将视频监控内的所有数据信息储存下来，定期更新，及时更新，保证信息数据的真实性。例如说，人员智能识別，就是在基层的所属区域内，建立信息化的人员管理识别平台，依托移动智能设备，信息发布前度技术，在视频监控、手机APP 中强化对人员识别功能的应用，这样一旦出现威胁社会治安的问题，监控设备就能够第一时间亮“红灯”，此外，乡（镇街道）级的派出所、车站等人员流动量大的重点区域，可以部署“视频云+信息平台”的“雪亮工程”，利用动态化的人脸识别对比技术、车牌识别等功能，将视频监控与其数据信息结合在一起，实现更及时、更准确、更全面的掌握辖区内人员流动情况。农村道路出入口都比较狭小，还往往高低不平，尤其是在夜间，给百姓的出行带来了很大的困扰。智能语音提示预警，则可以及时告知人员进出路口要注意路面和交通情况，避免事故发生。所以从这个点来说，需要建成高清探头，尽力实现“全覆盖、全路段”监控。

“雪亮工程”最为大力推广的就是，大互联网背景下的智能化业务实战功能应用，诸如4K 摄像机对于重点辖区内流动和人员图像信息采集，在前端图像、视频图像采集方面，有一个问题就是即使图像本身清晰，但是在强光下依然很模糊，“雪亮工程”就是针对这一个问题研究了相应的内容。在人口容易聚集的区域，要采用高清的技术来布点，如将三光合一的技术融合进去，还原夜间图像的色彩，保证即使在夜间，也能清晰看到区域内的人员流动[5]。

5.2 实现政府信息资源共享

视频监控建设如果各自为政，就会像一座座“孤岛”存在于城市建设中，如果没有政府信息资源的配合，它就丧失了很多优势。“雪亮工程”在建设的过程中，要合理将政府信息资源整合、共享，利用公共区域的视频监控记录、影像来强化对社会治安的管理，实现精细化、透明化的管理，提高公共管理的质量与水平。

5.3 搭建综合治理信息平台

综合治理平台是“雪亮工程”建设应用的主要环节。社会综合治理工作，主要是以网络信息化为基础，以多样化的服务为主要内容，将政府管理部门、基层管理部门、社会管理部门之间的资源融会贯通起来，建立健全一整套科学、合理的社会治理信息平台，采用开放式的设计，将区域视频监控信息资源、图像资源整合在一起，实现社会治安信息、数据直接的联系。综合治理信息平台能够为社会治安工作提供基础的数据资料，在信息技术的驱动下，进一步实现打击预防犯罪的工作顺利开展。综合治理信息平台能够将不同管理权限的人员区分开来，实现对人员的合理管理[6]。

5.4 健全雪亮工程建设标准

“雪亮工程”建设标准必须要符合政府相关部门的基础要求，无论是各类视频监控设备，还是布点过程，都必须要统一高要求。尽最大可能引进先进的监测设备，采用线上线下资源融会贯通的方式，来合理布局农村区域视频监控布点。例如说，与“雪亮工程”项目建设相关监控设备的具体要求与标准，无论是像素还是高清摄像头，都必须要能够符合政府相关部门的标准要求，只有符合标准才能在广大农村区域内分批次安装布局实施监测。

5.5 强化人员配备与培训管理

人员配备是提高“雪亮工程”安防及信息化技术水平与质量的重中之重，只有保证人员素质的专业化，才能进一步提升安防及信息化技术。安防及信息化企业应当定期组织员工进行技术层面的培训，强化理论知识的灌输，提高雪亮工程长久稳定运行、安防及信息化技术应用的能力。无论是设备安装还是投入使用，每一个环节都需要专业人员进行操控完成，企业主管部门需要强化对人员配备与培训管理的力度，进一步推动安防及信息化技术水平的提升。

6 结束语

安防及信息化技术不仅能带动国内城市化建设的可持续发展，还能为社会经济的发展起到积极的推动作用。所以说，我们必须要深入分析现阶段应用“雪亮工程”维护社会治安的过程中所遇到的问题，在进一步探究相关专业理论技术的基础上，完善、改进以往传统老旧的社会治安预防管理制度，强化对安防及信息化技术人才的输送，进一步实现“雪亮工程”下安防及信息化技术对社会的价值与意义。