建设工程全过程工程咨询服务的发展对策探寻

路景玲

摘要：建设单位需要将工程质量和施工效益作为重点，为了实现自身的可持续发展需要依托工程咨询服务，进而帮助建设单位科学进行决策、招标、竣工等方面管理。基于此，本文从建筑工程全过程工程咨询服务内涵入手，讨论建设工程咨询服务新需求，阐述采取全过程工程咨询服务的意义，提出全过程工程咨询发展路径，希望对相关研究带来帮助。

关键词：建设工程;全过程;工程咨询;咨询服务

1建筑工程全过程工程咨询服务内涵

建设工程项目主要涉及决策、设计、招标、施工以及竣工等环节，而传统的工程咨询存在着建设工程项目各环节联系不密切问题，由此影响了建设单位的长远发展，新时期需要发挥工程咨询公司的作用，由此服务于工程项目，进而为工程项目决策提供咨询服务，最终增强业主投资回报率，推动我国建设行业可持续发展。

对于建设工程咨询服务来说，其主要内容和项目阶段划分关系密切，通常包括工程项目策划和决策阶段、准备阶段、实施阶段以及运营投产阶段。在前期阶段咨询服务主要为初步可行性研究、投资机会研究、项目评估决策咨询，在工程项目准备阶段主要的咨询服务内容为建设工程项目融资咨询、有关施工条件准备咨询、建设许可申办咨询、工程招标采购咨询，进入工程项目实施阶段主要咨询服务内容为工程招标采购咨询、工程项目施工管理咨詢、竣工验收管理咨询、工程项目勘测与设计咨询、工程项目施工监理咨询以及工程造价咨询。此外，在工程项目投产阶段需要进行维护管理咨询以及工程项目后评价，主体服务内容如下：

1.1决策咨询服务

以往的工程咨询主要是在建筑工程当中提供可行性分析以及项目建议，其中项目决策主要涵盖项目目标、规划选址、施工进度以及利润。整体来讲，该阶段需要将完善可行性研究以及初步可行性研究，并且项目决策阶段咨询服务要高度重视价值管理以及风险管理。

1.2设计咨询服务

项目设计将对施工成本控制产生深远影响，也影响了项目建设进度以及工程质量，该环节工程咨询公司需要向甲方提供良好的咨询服务，由此减少项目投资。此外，工程咨询公司需要应用配合设计方法，在初步设计预算情况下帮助设计师优化施工图纸，进而在满足业主要求和技术要求的前提下创造更大建设效益。

1.3招投标咨询服务

采取全过程咨询服务时，工程咨询公司能够帮助项目快速开工，并且更早的了解施工图纸和施工过程确定投资控制点，由此预测可能存在的风险，并制定预防措施。在项目建设期间能够及时回答施工单位各种问题，加强各方配合，维护多方利益。此外，需要对工程设计变更严格控制采取合理的经济方式，对项目全过程投资进度加以分析，然后科学制定成本控制方案。

1.4竣工验收咨询服务

工程咨询机构需要在该阶段分析工程竣工内容能否达到合同要求，工程竣工验收合格主要考察内容包括合同当中计价依据、结算方法、取费标准、承诺条件、主材价格。工程咨询机构需要全程跟踪项目，及时了解项目变更和客观环境变化因素，所以竣工过程中工程咨询机构能够公平、公正的评估和结算，由此得到各方认可。

2建设工程咨询服务模式与特点

当前我国建设工程咨询服务主要采取专业咨询服务模式，也就是建设工程项目业主方根据咨询服务专业委托咨询任务，其中项目建议书编制、可行性研究、招标代理、施工监理、造价咨询，项目管理咨询是主要的咨询工作任务。

当前建筑工程咨询服务具有显著的条块化、阶段性特点，不同建设工程咨询服务在某个建筑工程某个阶段，将划分成多个条块，之后由不同行政主管部门管理，这一现象会制约建设工程咨询服务行业发展，不利于为业主方提供优质咨询服务。

3建设工程咨询服务新需求

在国外和国内建筑市场不断发展以及投资主体多元化的今天，使得建设工程项目业主方、投资方需求发生变化，这也对工程咨询服务提出了全新要求。在建筑市场中，工程咨询服务行业主要作用在于为建设工程项目的评估以及全过程实施提供工程咨询服务，建设工程项目业主也对工程质量安全和环境目标更为重视，所以需要在项目整个生命周期做好投资管理工作。相较于欧美国家，我国在全过程工程咨询服务方面还存在很大差距，当前我国一些建设工程咨询服务企业主要提供工程某个阶段或者某个专业的咨询服务，针对项目全过程咨询服务把控能力不足，在整合全过程咨询服务资源过程中短板明显，所以需要不断提升自身能力，尤其是在我国建筑业和国外知名建筑企业合作的过程中需要继续拓宽全过程工程咨询服务业务，由此助力我国建筑业发展。

4采取全过程工程咨询服务的意义

在建筑市场国际化、业主需求多样化、投资主体多元化的今天，采取全过程工程咨询服务能够助力我国建设事业发展，其具体意义如下，

4.1提升建设工程管理水平加大投资效益

在全过程工程咨询服务期间，工程咨询公司需要树立项目整个生命周期咨询服务思想，发挥自身专长，加强资源整合，实现系统化管理，围绕业主方建设目标进行精细化管理，由此最大程度增强投资效益。全过程工程咨询服务期间，工程咨询公司需要全面深刻的分析以下内容：其一，项目技术经济可行性以及工程建设难点;其二，深刻分析工程项目设计管理、质量管理投资控制、进度管理以及安全管理的重点和难点;其三，明确经济的总体方案以及重大实施方案;其四，全面、系统地分析影响建设工程目标的风险因素，由此制定应对措施。其五，全面深入理解设计意图，并且将设计意图有效落实。

4.2为项目业主方带来高质量工程咨询服务

在建设工程当中应用全过程工程咨询服务模式有利于激发工程咨询服务企业的工作热情，让一些专业化委托方式的咨询企业协调逐渐发展成为全过程咨询企业内部协调，使得工程咨询公司内部沟通协调作用得到发挥，有利于对各环节关系加以协调，实现和工程总承包单位、施工单位、材料供应方、设备供应方的协调，处理好这些关系后有利于降低业主方的协调工作量，减少各方矛盾，进而让业主方享受更高效的工程咨询服务。

4.3有利于行政主管部门管理

采取全过程工程咨询模式要求建设行政主管单位处理好工程咨询服务行业存在的条块分割问题，而政府部门也需要简政放权，改进工作作风。在建设工程项目中应用全过程工程咨询模式显著减少了政府直接干预或者管理工程项目的现象。

4.4增强工程咨询公司竞争力

在建设工程项目中采取全过程咨询服务模式能够推动工程咨询公司转型升级，提升内部管理水平，促进资源整合，实现工程咨询公司之间强强联合，最终整体上增强我国工程咨询行业的整体实力，并参与国际竞争。与此同时，在工程咨询公司整体水平提升之后能够为业主方带来更加优质的咨询服务，并帮助建设单位提升内部管理水平。

5全过程工程咨询发展路径

新时期，国家不断完善全过程工程咨询相关政策规范，并且加快地方试点，而企业也要抓住全过程工程咨询发展的时期，实现自身良好发展。具体措施如下：

5.1整合各阶段工程咨询业务

在当前的工程咨询中，工程准备前期咨询、勘察设计、工程招标、使用、运营，工程施工等环节需要得到高度重视。不过不同阶段归属具体的管理部门，使得工程咨询条块化现象严重，进行全过程工程咨询并非把碎片化的咨询工作结合到一起，而是实现工程咨询不同阶段的集成，形成闭环管理，所以需要将重点放在各环节工程咨询内容统筹以及结合方面。其一，企业内部需要加强结构调整，打破多层级以及多业务部门并行的管理模式，设置项目经理，采取扁平化管理方法，并加大经理管理力度与范围，让以往的分散管理模式更为集中，由此为业主提供全方位服务。

5.2加强联合经营以及并购重组

当前我国工程企业依旧存在业务类型单一问题，通常能承接单个或者几个环节的工程咨询业务，而一些咨询企业普遍具备资质较少，难以覆盖全过程以及各个环节的管理工作。大型综合工程企业需要借助整合培育自身产业链的方式，在全过程开展工程咨询工作，而中小企业需要通过联合经营以及并购的方法，对多种优势资源加以整合。

5.3增强人员综合素质

在全过程工程咨询工作开展过程中由于其包括工程建设整个周期，需要解决条块化问题，因此企业内部需要切实加强复合型人才培养，吸纳优质人才，在内部采取轮岗方式，由此打造能够在前期咨询、设计、招投标、监理等环节发揮作用的咨询服务人才，并且侧重培养其决策、沟通、领导能力。

6建设工程全过程工程咨询服务发展方向

6.1逐渐扩大服务规模

我国建设工程的全过程工程咨询服务范围不断扩大，主要体现在咨询内容增多以及数据增加，以往的工程咨询服务重点关注工程某个部分项目，评估针对性强，由此为咨询公司带来便利，并且进行数据收集的过程中咨询公司只需咨询部分工程数，相比整个工程数据的收集工程量更小。与此同时，全过程工程咨询服务具有全面性，也就是了解工程所有部分，并且把各部分当做整体加以分析，只有从整体出发才能得到可靠地分析结果，不过整体分析所投入人力、物力较多，并且我国建设工程区域化也将导致咨询服务企业运营成本增加。所以建设企业在咨询前期需要评估项目价值，对比项目价值和全过程工程咨询服务，由此确定是否采取咨询措施。

6.2服务流程更为规范化

以往的咨询服务行业服务流程并不规范，不同咨询服务公司所采取的服务模式存在差异，在同一项目的评估标准、评估方式上也有所不同，使得建筑企业咨询时难以分辨。服务质量以及评估结果是否有效导致咨询效率下降，随着我国咨询服务法律的完善，有效保障了建设企业权益，并且当前工程咨询服务行业出台了相关技术标准，各个咨询服务公司能够提供的服务，需要根据量化指标实施建设，企业要结合指标分析咨询服务公司提供有效性，进而维护自身合法权益。

6.3甲方要求更加具体

在人们生活水平不断提升的今天，对建筑质量要求也在提升。从建筑企业的角度讲，为了满足住户需求保证工程质量也需要在咨询过程中高度重视细节问题，以往的工程咨询服务中企业在咨询服务公司时会评估工程盈利能力以及商业价值，当前不仅要关注商业价值以及盈利水平，还需要企业分析环境价值、人文价值，所以咨询期间建设企业需要有效评估咨询服务公司所分析的自然环境、人文环境，然后将评估结果当做项目卖点。此外，当前国家对环保工作高度重视，相关法律也在完善，企业在工程建设过程中也必须考虑环境成本，所以咨询期间需要评估工程建设环境成本。

结束语：

综上所述，工程咨询服务工作深刻影响着我国工程建设项目管理，为此要求相关部门和人员充分意识到开展该项工作的重要和性和必要性，新时期我国建设工程全过程工程咨询行业不断发展要求结合时代发展特征满足业主需求。不过我国的工程全过程工程咨询服务还处于起步阶段，在发展中还需要继续完善法律法规，出台相关标准，由此为建筑企业带来高质量服务。

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