建设工程招投标代理工作质控阐述

吴天玮

摘要：现阶段我国建设工程招投标代理工作在实际市场中仍然处于发展阶段，其发展阶段也常出现不可控因素，影响建设工程招投标代理质量。针对此，为提升招投标成功率，在建设工程招标代理机构中应强化质量把控意识，并依据我国相关法律法规的出台，秉承着公平、公正、诚信的基本原则，确保以科学合理的文件制作、评标办法为业主选择最为适合的中标单位。

关键词：建设工程;招投标;代理工作;工作质控

1、建设工程招投标代理工作质量控制现状分析

在建设工程招投标代理工作中，应强化质量的控制，并以此确保招投标工作顺利进行，其代理工作质量的高低对于招投标成功率也有一定的关系。现阶段，为避免出现质量问题影响招投标工作，应以规范化文件管理、科学把控质量为基础，明确建设工程招投标代理工作流程，并细化全过程咨询服务，进而不断使工程建设招投标工作朝着规范化、制度化方向发展。

首先，在建设工程招投标代理质量控制中，其质控是一个动态过程，并对相关建设项目提供扎实的保障基础，现阶段，在整体上来看，其建设工程招投标代理机构对于质量也有了一定的意识，在确定基本的质量控制制度时也可确保各个层面、各个时期的工作质量形成常态化保障。其次，由于各个不同的行业进行工程项目一般都会需要用到招标代理机构的帮助，但是随着社会建设的不断变化，各个招标代理机构也需要及时得到转型发展。因此，在招投标代理结构转型发展时，应强化质控范围，并对招标代理人员开展实际的职业培训，进而解决好内部、外部存在的风险问题，并将其风险转为可控的范围内，逐渐消除风险因素，真正考虑怎么去维护客户，满足客户的需求，来提升客户的项目的价值，以此合理进行质量控制工作，不断提高服务质量。

2、建设工程招投标代理工作性质阐述

2.1建设工程招投标代理工作流程

在建设工程招投标代理工作中，其基本的流程是，一是应与业主进行沟通，并让业主提供招标工程的项目计划批文、规划许可证、图纸审查意见书、资信证明及对本工程的招标要求等材料，在签订好招标代理合同后，应根据业主的需求，编制出投标邀请书并申报进入审查阶段。二是，应准备好招标计划书，并依据代理合同书、规划许可证等基本的文件，确定好招标告知报招标办审查，并在盖章后和建设工程交易中心审查后由招标办发至报社。三是，招标代理机构应准备交易申请表、代理合同书、项目计划批文等，并在招标告知规定的报名期间内填写好报名表，及时将报名情况汇总并报招标办、交易中心和业主。四是，在开标前应组织好代理人员接受投标书，并进行验证，在验证时应在监督下进行;在开标后，应填写评标记分表，编制评标报告，最后由评委、招标办、交易中心人员及监督部门人员签字。

2.2建设工程招投标代理工作特点

首先，建设工程招投标代理工作具备工作强度大、周期短的特点，在建设工程项目时，应从招标至最终确定中标单位，其所持续时间应避免超过三个月，在这个一阶段内应做好项目申报、文件编制、资格审查、开标评标等工作，这些工作无一例外对质量要求较高，并且工作责任也较大。其次，在造价咨询服务中，若代理人在某一环节出现问题则会整体招标过程造成影响。

2.3全过程造价咨询以及审核要点

造价咨询主要内容资料报送要求有，应基于总包、分包招标合规性、工程量清单及招标控制价的审核，并做到以下几点：1、经报送单位盖章的招标文件、工程量清单、招标控制价及合同文件，包括电子版;2、有效的施工图纸，包括电子版图纸。在工程材料以及项目预算的审核阶段中，其招标代理机构应做好几下几方面：1、经报送单位盖章的相关工程、材料、设备、暂估价、专业分包等项目预算及合同文件，包括电子版;2、影响工程、材料、设备、暂估价、专业分包等项目价格的会议纪要等（包括施工资料）相关资料。关于工程洽商、工程变更及相关价款调整审核应包括：1、经各方确认的工程洽商、工程变更;2、相关施工合同（补充协议等）;3、招标、投标全套资料，包括电子版;4、经图审过的施工图纸（包括电子版图）、图审报告、设计修改文件;5、针对本工程编制的并经监理单位批准的施工组织设计方案（包括专家论证方案）;6、影响工程洽商、工程变更及相关价款调整的会议纪要等（包括施工资料）相关资料。

最后，在建设过程中其进度款项的审核最为关键，在此招标代理人员应根据现场实物进度工程量，按合同约定的支付办法，审核工程进度款，并对进度付款提出参考建议，严格控制进度款的支付，杜绝超付进度款的事件发生;实际施工过程中，根据合同约定的时间及时提醒业主按期支付，避免因付款而引起索赔;审计过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差，分析由此引起的对工期及工程造价的影响。

3、建设工程招投标代理工作质量控制要点

3.1严格按照规定开展招标工作

在全过程工程造价咨询服务工程中，其咨询服务模式的主要流程有。首先，是前期的咨询服务管理内容：其一是，工程建设项目方案造价预算，在这一部分主要是根据工程建设项目方案图纸为客户提供相关的经济指标，并且协助委托方进行目标成本预算工作，在预算完成后应以其他工程建设项目成本指标相比，并提出有效的减少成本等优化建议;其二是，参与图纸会审，在图纸会审这一阶段中，应根据项目方提供的图纸进行全面的检查，并及时发现图纸的错、漏、碰、缺，提供问题的合理化建议;其三是，应确保招标项目可以进入招标环境、招标项目具有稳定的资金来源并且符合我国法律法规规定，在依据我国规定完成审批手续后，应当结合实际的工程项目特点做出完善且周密的招标方案，在将招标方案递交给投标人后，应确保招标人可以熟知整个招投标流程。

其次，在不同阶段的工程造价咨询中，其结果与服务是不可分割的，特别是在招标清单的编制过程中，应将结果与服务融为一体地进行。其招标清单的编制应及时、准确，必要时做相关分析报告，并将计算底稿及审核结果报送委托方。在招标与评标阶段中，其投标人应根据招标文件进行分析，在提出一定的问题后，咨询服务公司应全面解答投标人的问题并及时与委托方进行沟通。以此在评标环节可以对差异大的子目进行分析说明，尤其要注意不平衡报价的存在，以书面形式提交分析过程及中标意见。并协助委托方进行询标及合同、报价的谈判直至最终签订合同。最后，在實际的施工建设项目中，应根据施工图纸的预算阶段进行审核，应重点根据工程量清单做好审核工作，从而避免成本找出预算价格。与此同时，在招标工作完成后或预算价确定后，咨询公司根据委托方提供统计分析表格，完成相应的指标分析工作，同时以电子和书面形式提交委托方。

3.2确保招投标服务质量

首先，在建设工程招投标代理工作中，为确保招投标服务质量应当以合理的招投标代理模式不断强化投标单位的服务意识，并帮助业主选择到最为适合的中标单位。在此过程中，招投标代理机构应不断提升自身的服务质量，并合理与各个投标单位进行沟通，在重复把握业主所关注的重点时展示出投标单位的优势，进而达成良好的合作关系。其次，为真正加强招标代理服务模式，应合理把控招标过程中的各个环节。例如，投标人员应针对投标方给出的投标文件进行细节化审核，并确保文件中的方案、内容清晰。例如，在工程建设中，应对施工材料与施工设备的选择，应针对工程定位与投资标准进行考虑，并从施工周期与运行成本进行全方位的衡量。一般可由设计单位提出选择建议，但是最后需要设计管理部门和需求部门沟通后，做最后的审核确认，以确保整体的设计效果。最后，在合理按照工程造价基本要求进行招投标实施时，招投标代理机构应注意设计招标、设计优化以及设计与施工结合等，并将规范投标报价合理进行，为工程造价提供一定的基础。

3.3编制出完整规范的招标文件

首先，招标文件是确保建设工程招投标是否中标的主要环节，也是评标招投标代理机构的主要标准，在进行建设工程招投标代理质量把控时，应确保编制出完整规范的招标文件。例如，在招标文件方面，其招标文件是整个招标投标的核心内容，是招标代理机构控制评标过程的最好的方式，也是最安全的方式，招标文件也是评标委员会對投标文件评审的依据，应完善招标文件的合理性，以此减少风险。其次，应符合编制质量要求，并依据招标文件内容的完整性展示出业主的主要意图，并以此科学合理的选择出工程承包商。最后，在审查管理模式中，招标代理机构应在具体的项目实施过程中坚持三方审查原则，即为项目负责人、施工技术人员、代理人员只有这样才能确保对项目进行彻底的核查，确保项目招标管理体系完整，不出现任何质量风险问题。

3.4切实提高业务人员综合素质

在建设工程招投标代理机构中，为更好地服务业主满足业主的基本需求，应不断提高业务人员的综合素质，并要求业主人员按照规范标准完成招投标任务。

首先，应切实提高业务人员的综合素质能力，应确保招标代理机构具备一支具备扎实理论基础和丰富实践经验的人才队伍，其招标代理机构应对员工开展定期培训，其培训内容应与新形势相符，进而不断提高在新形势下代理人员的整体业务能力，确保招标文件的有效性、严谨性，并不断促进自身的法律意识，避免在招标文件方案制作过程中出现弄虚作假、不公平的情况发生。其次，应要求招标代理人员熟悉项目管理、工程造价、施工等基本内容，并不断扩充自己的专业知识，提升自身的综合素质能力，进而在竞争激烈的工程建设市场中能够以良好的服务意识，确保招投标服务不出现任何质量问题。

3.5以合理的评标，减少招标风险

在建设工程招投标工作中，其代理机构应以合理的评标减少招标过程中出现的风险问题，并避免出现不平衡报价的现象。例如，招投标代理机构应按照我国提出的招标投标法，将具体的招标工作以标准化、规范化进行，并以此减少招标风险。其次，在评标阶段中，应以合理的测算、科学的分析制定出各个因素的平衡标准值，并以查询、筛选阶段针对不平衡标价进行分析，进而避免出现招标人受到商业经济损失。最后，应加强对标准制定与技术创新融合发展途径，并以此提高内部标准水平，真正满足建设工程对于招标代理机构的实际需求，在我国提出的新形势招标机构发展中，招标代理机构应基于评定分离原则，并要求应以科学、规范、透明的基本原则，避免出现低价抢标等行为。

结束语：

综上所述，在建设工程招投标代理工作中，应不断完善招标咨询、造价服务等环节，并转变以往传统的工作理念，应当在新形势发展下切实将招投标任务以与时俱进的方式进行发展，进而为客户提供最为优质的服务。在不断强化建设工程招投标代理机构的服务意识与质量把控意识时，应全面做好招标文件、评标等各个环节，以此提升业主中标率。

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