建筑工程造价超预算原因及控制措施探寻

林伯锋

摘要：随着时代的发展和社会的进步，在新时代的新形势下，我国建筑工程行業的发展迎来了转型升级的关键时期。有基于此，与工程建设相关的服务行业的发展，也必须进行改革与进步，从而保障工程建设的顺利施工。而建筑工程项目工程造价的控制，作为工程建设施工的基础部分，其科学的规划与合理的报价，将对建设工程的施工产生直接的经济影响。本文聚焦于建筑工程项目工程造价的控制问题，坚持以事实为依据，以问题为导向，通过对建筑工程项目工程造价超预算问题全方位、多角度、深层次的剖析，力争提出切实可行的建议来应对这一问题。

关键词：建筑工程;工程造价;超预算原因;控制措施;探索与思考

引言：

随着社会主义市场经济基础的不断巩固，以建筑工程项目建设施工为基础的建筑工程建设服务贸易为表现形式的第三产业的发展也呈逐年上升的趋势。而建筑工程项目工程造价问题，作为建筑工程建设服务贸易的重要组成部分，对整个建筑工程的预算的规划和成本的控制，具有不可替代的重要作用。但不可否认的是，建筑工程项目工程造价预算方案可行性的提升，必须坚持多措并举，齐头并进，才能确保建筑工程项目工程造价预算实效的提升。

一、建筑工程造价预算的基本概念

所谓的建筑工程造价预算，以其本质来看，就是建筑工程建设项目造价预算所有活动的具象化表现。众所周知，建筑工程建设活动的开展，需要预先编制工程建设活动的成本预算，在提升工程建筑经济效益的同时，减少工程建设活动在动工全过程中的“客观影响因素”。工程建设活动的预算是在施工之前编制的，所以它反映的只是基本建设工程的预计价格。一般来看，建筑工程造价，是进行建筑工程建设的全过程中所必须的成本，即建筑工程建设项目的立项之初到建筑工程建设项目竣工验收并交付使用这一流程中所花费的所有成本之和。涵盖建筑工程的启动资金、人工成本、建筑工程设备折旧费用、建筑工程仪器购置费用、建筑工程材料购置费用、建筑工程税金等多种不同种类的成本费用。以建筑工程造价的类型来看，建筑工程造价又可以分为建筑工程单位造价、建筑工程单个建设项目的造价和建筑工程项目的总体造价。建筑工程预算的编制可以帮助建筑工程项目单位提高对于建筑工程成本的准确性，合理安排建设资金，有效控制工程进度资金、降低建设工程造价。建筑工程造价预算的编制，是工程建设造价预算活动的具象化表现。由于建筑工程建设活动的特殊性原则，造成了建筑工程造价预算活动的必要性准则。

二、建筑工程造价预算的重要意义

前文已经提到，建筑工程建设活动相较于其他工程建设活动而言具有一定的特殊性。这一特殊性主要体现在建筑工程建设活动的“基础性功能”方面。建筑工程造价预算的内容，包括建筑工程建设活动的全过程成本费用（即建筑工程的启动资金、人工成本、建筑工程设备折旧费用、建筑工程仪器购置费用、建筑工程材料购置费用、建筑工程税金等），以建筑工程建设活动的基础来看，建筑工程建设活动的基础部分是建筑工程建设活动的基石，以建筑工程建设中基础部分的建设为例：建筑工程建设中的基础部分建设，将直接影响建筑工程建设项目的质量。有基于此，建筑工程建设中路基的造价预算，具有节约建筑工程建设成本、提升建筑工程建设成效，增加建筑工程经济效益的重要意义。以管窥豹，建筑工程造价预算的重要意义由此可见。

三、建筑工程造价超预算的主要原因

通过前文的叙述，已经将建筑工程造价预算涵盖的范围进行了简单的论述，但在建筑工程建设的实际过程中，却仍然有超过建筑工程造价预算的情况出现。造成这一情况的原因是复杂且多样的，但总体来看，主要有以下几个方面的原因：

1、建筑原材料价格方面的原因

建筑工程的建设活动的开展，最基础的部分就是建筑原材料的使用，可以说，在整个建筑工程项目建设的过程中，建筑原材料的占据着其中较大的比重。近年来，随着国家对生态文明建设的不断加强，建筑材料的不断优化与革新成为当前建筑工程企业的重要方向，但传统建筑工程原材料价格的不断上涨与新型环保型建筑材料价格的“居高不下”，成为建筑工程造价预算中不可规避的问题，而这一问题也造成了建筑工程造价超预算的情况出现。

2、建筑工程造价预算编制制度方面的原因

合理的制度是保障建筑工程造价预算编制工作的基础，但在现实的情况中存在建筑工程造价预算编制制度不健全的情况，而这一情况也是建筑工程造价预算编制中超预算问题出现的主要原因。具体表现在建筑工程造价预算编制中考虑范围不够全面，不能敏锐的察觉出市场经济变化的规律，使得建筑工程造价预算的编制不能符合建筑工程造价成本的计算，以至于出现建筑工程造价超预算的情况。

建筑工程造价超预算的控制措施

1、强化建筑工程造价预算制度的建设

强化建筑工程造价预算制度的建设，可以先从建筑工程从业企业内部的激励活动做起，通过在建筑工程单位内部制定一系列的激励制度，鼓励单位从业人员积极取得更高水平的职业资质;预算人员、审价人员、造价工程师等人才队伍的建设，必须实现标准化、规范化、职业化;加快建立健全过程工程造价预算从业人员的准入机制，杜绝“兼职、挂职”等非专业人才的进入，增强建筑工程造价预算从业队伍专业性素质;积极推动建筑工程造价预算从业人员的流动性，通过跨区域、跨地区的交流，增强建筑工程造价预算从业人员的职业素养，了解其他地区和行业内先进的建筑工程造价预算从业经验，用以本单位的学习与推广。建筑工程造价预算方案可行性的提升，必须从单位的“管理模式”着手，通过对从业人员和从业单位的科学管理，激发建筑工程造价预算方案质量提升的潜力，减少建筑工程造价预算中超预算的情况出现。

2、引入现代化信息技术

随着信息化技术在大众生活领域中的不断应用，信息化社会已经成为社会发展的重要趋势。信息化社会对于大众所带来的生活便利是肉眼可见的，因此在建筑工程造价预算编制工作中引入现代化信息技术也就成为解决当前实际问题的重要方法之一。具体而言，可以通过现代信息技术的引入，制作市场经济规律的波动图，借助波动图客观分析出建筑工程造价预算相关数据的变化趋势，及时调整建筑工程造价预算的计算。此外，现代信息技术的引入还能优化建筑工程造价预算编制工作的流程，提升其工作效率，减少因“误差”而产生的建筑工程造价超预算情况。

五、结语

综上所述，建筑工程造价预算工作开展，必须体现出建筑工程造价预算工作的“参与性”，通过建筑工程单位自身的建设，带动其他相关行业的共同推进。结合建设工程的实际情况，采取充分调研、大胆假设、小心求证的工作态度，不拘泥于方法和形式，通过多措并举，提出有针对性的建筑工程造价预算方案，进而减少建筑工程造价超预算情况的产生。

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