浅谈食品质量安全管理中存在的问题和解决策略

◎ 杨劲松

（盘锦检验检测中心/盘锦市疾病预防控制中心，辽宁 盘锦 124010）

随着生活水平的不断提高，人们对食品质量安全有了更高的要求。当前我国的食品质量安全管理仍存在制度、监管、技术和风险预警等方面的不完善，导致食品质量存在较多的问题。因此，笔者通过对当前我国食品质量安全管理中存在的问题进行分析，提出相应的解决策略，有助于进一步对我国食品质量安全管理进行完善。

1 我国食品质量安全现状

目前，我国的食品质量安全问题主要体现在食品的污染、农药残留、兽药残留和食品添加剂滥用等方面。食品生产企业在生产加工食品的过程中，对所生产加工的食品没有全面落实质量安全管理措施，未发挥监管作用，使食品质量没有得到有效控制。而随着科学技术的进步和发展，一些不法食品生产企业为降低生产成本，牟取暴利，在食品的生产加工过程中添加有毒、有害的非食品原料，使得生产的食品存在质量安全问题，使得消费者的身体健康无法得到保证。因此，我国的食品质量安全管理工作需要进一步加强和完善。

2 我国食品质量安全管理存在的问题

2.1 制度不够完善

当前我国的食品质量安全管理制度主要存在2个方面的问题。①食品质量安全管理的相关法规政策、标准制度不够完善，缺乏一定的独立性、针对性和具体性。②食品质量安全管理规制内容不够完善。具体表现在：食品质量安全管理制度的规划不完善，致使我国的食品质量安全管理常常处于被动状态，导致监管部门无法行使自身职能；食品质量安全管理的法规政策、标准制度中要求食品质量安全管理信息内容公开的规定较少，进而造成当前食品质量安全的信息未做到公开透明；实施食品质量安全管理的组织机构缺乏相对的独立性，需要多部门协同工作，进而会出现责任主体不明确、衔接性差等现象。

2.2 监管体系存在问题

当前我国政府在食品质量安全管理上，主要实行多部门切块分段共管的监管模式。但由于多部门在实施食品质量安全管理时，职能交叉、多方向管理、各部门衔接性差、掌握的信息不完整以及责任主体不明确，易造成监管上的空白和漏洞[1]。

2.3 食品生产企业的生产技术落后

食品生产企业对原料的选取不能够完全保证原料质量，易使含有药物残留、病原微生物等的原料流入食品生产过程中。同时，食品生产企业受仪器设备和生产技术的限制，对食品生产原料中的药物残留、病原微生物等不能够有效的去除，进而使生产的食品存在巨大的质量安全隐患。

2.4 风险预警能力较差

我国的食品生产企业较多，遍布全国各个地区，然而大部分食品生产企业自身风险意识不足，未建立完善的风险预警体系。如乳制品的生产供应链主要包括原料保存、产品加工、储藏运输、市场供应和质量溯源等多个环节，而我国大部分乳制品生产企业并没有根据乳制品生产供应链各个环节存在的风险因素建立完善的食品质量安全管理风险预警体系[2]。

3 我国食品质量安全管理存在问题的解决策略

3.1 构建完善的食品质量安全管理制度

为了进一步完善我国的食品安全管理制度，应从法律的角度出发对食品安全管理制度进行落实。如食品质量安全监管执法部门应积极地将《食品安全法》等食品质量安全相关法律法规充分应用于现实的执法中，保证执法部门有法必依。针对我国已经出台的关于食品质量安全管理的法律法规，在具体的实施过程中执法部门应根据执法权限、执法内容和部门的实际情况等对食品质量安全管理法律的各项规定进行细化，进而使食品质量安全管理工作更符合新时期的需求。

3.2 完善食品质量安全管理的监管体系

针对我国在食品质量安全管理上实行的多部门切块分段共管的监管模式中存在的漏洞，相关部门应根据食品质量安全管理的相关法律法规细化部门职能，明确责任主体的同时，建立相关部门间的信息资源共享执法平台，实现执法信息共享，进一步保证部门间的衔接性，弥补食品质量安全管理的监管上的空白和漏洞。

3.3 食品生产企业提升食品生产技术

针对食品生产企业存在的生产技术问题，企业管理者应从2个方面进行解决。①在食品原料的选取方面，企业管理者应制定严格的原料选取流程，精化原料选取方式，加强对原料的质量监督，保证原料的质量满足食品生产的安全标准。②在食品生产环节方面，食品企业应引进先进的科学技术，不仅要对不同的食品生产环节使用杀菌技术等，还需要对食品的药物残留情况进行检测和溯源，以此保证食品的质量安全。

3.4 提高食品质量安全的风险预警能力

我国食品生产企业和食品质量安全监管部门对危机问题的应急处理能力还需进一步的加强。食品生产企业应根据食品生产加工的工艺流程和产品性质科学建设质量监测点和监察网络，做好各生产加工环节的记录，并对监测和记录的信息进行定期的汇总分析，逐步完善食品质量安全的风险预警机制，提高风险预警能力。食品质量安全监管部门应根据食品生产企业的实际状况制定科学的食品质量安全评估机制，使食品质量安全管理对消费者的权益进行有效的保障。

4 结语

目前，我国虽然高度重视食品质量安全管理工作，但在具体的工作落实上缺乏针对性和整体性，无法从实际情况出发明确食品质量安全管理的制度和规范，不能做到与食品生产企业的实际生产状况相结合。因此，探讨实际生产中食品质量安全管理存在的问题和解决策略，能够有效的保障质量安全合格的食品在市场内正常流通，满足人们对食品安全越来越高的需求。