浅谈城镇化进程中蒙古族牧民的创业及其作用

高德胜 包头师范学院政法学院

前言：随着城镇化的发展，蒙古族农牧民逐渐进入到一个新的环境下，其生产环境和生活环境都发生了变化。近年来，越来越多的学者专家对于蒙古族农牧民直接参与到城镇经济发展中非常重视，自主创业的农牧名成为了他们的重点关注对象。根据相关部门统计的数据来看，建筑业、家庭服务业、餐饮业、采掘业、等大量劳动密集的产业是我国流动就业人民所聚集的产业，内蒙古牧自治区入城工作与此相似，但也有一部分人在自治区内完成独立创业，从事着具有蒙古族民族特色的行业。本文对于蒙古族农牧民自主创业经营活动进行了分析，并对内蒙古农牧民的自主创业转变，提出了几点对策。

一、牧区城镇化及特征

内蒙古自治区作为我国西北部的少数民族聚集地，内蒙古自治区内的城镇化发展主要是针对居住在牧区或者半农半牧区的蒙古族人民为主，其与普通农村的城镇化发展大有不同。农牧区对于劳动力的推力和城镇的吸引力不足，从而减缓了牧区与半牧区市、县、旗的城镇化发展。因此，若想加快内蒙古自治区的城镇化发展，农牧民的就业问题是至关重要的。宏观来看，农牧民向城市、旗县流动，可以促进流入地区和流出地区的城镇化发展，对区域内的经济发展和经济结构的发展非常重要；微观来看，内蒙古农牧民进入城市后，需主要考虑农牧民转让其他行业以后的经济收益以及创业的机会、成本。农牧民的就业对内蒙古自治区的城镇化发展起重要作用[1]。

二、激励农牧民创业的对策

（一）提高牧民自身素质及能力

牧民的综合素质情况也会对经济发展造成一些影响，因此，提高蒙古族劳动者的素质技能是内蒙古自治区的经济发展的基础。为了让内蒙古自治区的农牧民从打工往自主创业的方向发展，就必须把提高其自身能力放在第一位。

首先，需要注重蒙古族农牧民族的基础教育。根据研究表明，受教育程度越高越容易产生创业的意向，而且学习能力越强、受教育程度越高的人，创业能力也会越强。因此，应当鼓励农牧名的子女进城上学，对于一些贫困的农牧家庭给予补贴和助学资金。其次，培养内蒙古农牧民对于家乡的热爱之情。蒙古族的民族文化与它族有所不同，需要大力宣传其民族文化、号召蒙古族农牧民热爱自己的家乡从而建设自己的家乡、服务自己的家乡。最后增强蒙古族农牧民的创新意识。内蒙古农牧民需要更新自己老旧的思想意识，摒弃旧时的消费观念和就业观念，培养创新意识，鼓励农牧民勇于创新。

（二）加强政策性支持

提高内蒙古农牧民的创业积极性，政府的扶持政策起着关键作用。因此，把帮扶内蒙古农牧民族创业提入章程，创立专门的部门，建立完整的自主创业体系，充分发挥蒙古族人文与地域上的优势，引导农牧民走向正确的就业道路。根据不同层次、不同行业的创业者，提供一定的帮助扶持与政策倾斜。（1）针对在外打工或者打算回乡创业的人民实行激励型政策，激发他们的创业梦想与创业欲望。（2）对于已经形成创业意识，并且打算进行创业的农牧民给予一定的扶持政策，帮助他们解决如经济困难、缺乏资源等问题。针对其创业所遇到的困难，需要分析其根本原因，制定有效的帮扶政策，帮助农牧民创业者解决困难。还需要根据其创业的具体情况制定政策，为创业工作提供动力。（3）对于已经创业成功的农牧民，推动其稳定发展，维持其创业企业寿命。

（三）重视创业培训

为了提高创业者的素质、增加其创业收入，对其进行专业的创业培训是有必要的，根据实践证明，创业者在接受创业培训以后，在创业方面会发生实质性的变化，创业的成功率也有大幅度的提高。考虑农牧民的基本特性，制定适合内蒙古自治区经济发展的培训计划，对蒙古农牧民增加培训内容、加大培训的力度、扩大培训的范围。

（四）优化创业环境

创业环境对于开展创业活动至关重要，良好的就业环境可以促进创业活动的产生和持续发展。大力发展水电、交通与互联网等基础设施的建设，为创业者提供良好的基础创业环境。在当地建设的创业信息平台，让蒙古族农牧民及时了解创业的相关政策和市场信息，为正在创业的农牧民提供相互交流的平台，对创业者的创业项目进行宣传；在蒙古自治区内建设创业园区，降低蒙古农牧民的创业成本[2]。

三、蒙古族牧民进城创业的作用

蒙古人民进城创业可以促进内蒙古地区的城镇化发展。农牧民通过自主创业，稳定经营、提高自身就收入的同时还促进了城市经济与环境的融合；内蒙古地区的农牧民创业时大都为第三产业为主，促进了我国第三产业的发展，使得内蒙古地区往城镇化发展的同时告别传统农业、畜牧业等，完成了内蒙古地区第一产业向第三产业的转化；也促进了蒙古族的文化传播。加快了内蒙古地区县域的经济防战，由于大批蒙古族农牧民向城镇移动增加层架了城镇的人口密度，为农牧民创造了更多的就业机会；提高内蒙地区劳动力的综合素质，不仅开拓了蒙古族游牧民的视野，而且还学习了科学技术，增强了蒙古族农牧民的文化素质。

四、结语

随着经济的发展，鼓励全民创业已经成为国家对于经济发展的新战略。同时，少数民族创业是带动少数民族地区经济发展的主要力量，蒙古族农牧自创创业带动了内蒙古自治区私营企业和民营经济的发展，提高了内蒙古自治区的就业率，对内蒙古地区的工业化、城镇化发展起推动作用，加快了内蒙古自治区城镇化发展的速度，活跃了内蒙古自治区的经济发展。