城市垃圾分类处理的重要性

丛文慧 高旭

沈阳城市建设学院

改革开放以来我国的经济快速发展的，使我国城市化进程的加快。随着城市规模迅速扩大与人口的快速增长,我国在文化建设、社会发展、经济水平等方面取得了辉煌的成就，但在发展的同时随之而来是垃圾的增多，每个人每天都会扔出许多垃圾，这些垃圾导致生态环境的破坏与环境的污染，对人类的生存发展构成了严重的危害，为建设一个生态美丽的国家，城市垃圾的处理成为了一个艰巨的任务。近年来，我国政府和广大公众高度关注垃圾的有效处理，对垃圾的分类与对环境的保护意识逐渐形成。

垃圾分类，对我们来说并不陌生。发达国家的经济发展速度较快，在很早就面临着城市生活垃圾问题，多年来发达国家在应对城市垃圾处理上基本从技术，制度和道德三方面找寻解决方案。从技术层面来看，发达国家开发的焚烧技术等在垃圾处理方面达到较高水准，为环境优化做出贡献，使得垃圾真正实现无害化。从制度层面来看，宏观的环境保护达到一定的标准，微观垃圾分类也有成效，资源的回收与利用政策达到一定目标。这些国家对城市垃圾的处理较为擅长，经验也是比较丰富的，这点需要我们虚心学习。而我国原建设部公也曾在北京、深圳、上海、南京、广州、杭州、厦门和桂林这八个城市进行试点工作率先实行居民生活垃圾分类。垃圾分类指的是依据垃圾的特点以及产生量来对垃圾进行划分，根据垃圾处理手段等作出分类。降低处理成本。不同国家特点不同，垃圾分类手段也各不相同。例如德国将垃圾分为金属垃圾、玻璃垃圾以及塑料垃圾等；而日本将垃圾分为资源垃圾、大型垃圾和不可燃垃圾等。目前，我国的垃圾分为以下四类：一类是可回收垃圾，这类垃圾包含塑料以及金属等等；这些垃圾能够通过相应的处理手段达到回收利用目标，可以降低对环境的危害，达到保护资源目的。例如废纸回收能够节约大量木材，减少对环境的污染。一类是有害垃圾，这类垃圾不利于人们身体健康，包含有毒物品或者是对环境有害的废气物等，例如电池以及水银温度计等。这些垃圾会单独回收并且填埋。还有一类是厨余垃圾，这类垃圾能够运用生物手段来处理并用作有机肥料，包括剩饭、菜叶以及果皮等。最后一类是其他垃圾，这类垃圾包含以上几类垃圾所不涵盖的种类，例如渣土以及食品袋等等，这类垃圾的主要处理手段是卫生填埋，这种方式能够尽可能的降低对地下水以及空气的污染。如今垃圾分类已经在中国展开十几年的时间了，走在大街小巷无处不在的垃圾桶。虽然垃圾分类在中国以实施这么多年，但是真正的情况却不尽人意。目前几乎所有的城市垃圾分类工作，都是宣传做的一丝不苟，市民也普遍支持鼓励垃圾分类，但家中真正做到分类的并不多，垃圾混装的现象十分普遍，并没有什么实质的效果，这是一个值得深思的现象。垃圾分类可以给我们带来许多潜在性的利益，可大部分城市的垃圾分类工作都举步维艰，以北京为例，它是最早提出“垃圾分类”概念的城市之一，但几乎60%左右的城市居民不能做到垃圾分类。

城市居民是一个庞大的群体，饮食、生活、日常用品等等都会制造许多许多的垃圾。引发环境污染问题,影响城市的美观。城市生活垃圾不仅仅污染了环境,保护环境是人类实现可持续发展的重要前提，并且对居民日常生活也具有很多负面影响。其实很多城市的生活垃圾都能够通过回收再利用。所以，城市垃圾的分类是至关重要的，这在立法中也占据举足轻重的地位，是重要的考核事项。城市生活垃圾处理受到政府的重点关注，城市发展进程也与垃圾分类有着密切联系，垃圾分类在城市可持续发展中贡献很大力量。

随着《生活垃圾分类制度实施方案》的出现，各地的对城市生活垃圾分类管理立法也随之展开，对城市生活垃圾分类管理立法的研究也就成为法学领域的热点问题。但是,由于我国城市生活垃圾分类管理立法研究起步较晚，市民垃圾分类意识还不够，甚至还有许多居民不知道怎么进行分类，并且我国法律体系也不是非常完备，这使得不同地区的法律规定也不同，为城市垃圾分类工作带来很大阻碍，不利于工作的执行。想要提升垃圾处理效率，不能够仅仅依靠政府，政府只能贡献部分力量，还是需要依靠民众的集体力量。除此之外，还需要健全相关法律体系，所以，需要对城市生活垃圾分类进行关注，结合实际发展情况，采取合适的手段。对发达国家的优秀经验进行借鉴，与我国城市垃圾处理情况作出对比，探索出适合我国垃圾分类发展的法规。我国对垃圾分类问题的分析不够准确，立法也不够完善。

我们需要对法律进行有效利用，不断完善相关法规，促使垃圾分类目标得以实现，早日达成垃圾无害化处理的目的，保障法律法规的有效执行。垃圾分类并不仅仅是人们文明与道德意识的问题，也是实际的环境问题，需要仔细对其探索，制定合理计划并执行下去，不能够简单的制定标准，而是需要鼓励不同主体参与进来。