市政道路工程施工进度的管理要点分析

李志强

（广州市番禺区道路工程质量安全和造价管理站，广东广州511400）

0 引言

市政道路工程全要素包括立项审批、规划设计、项目施工、验收运营等，其中项目施工管理的目标是在保证质量和安全的前提下，对项目成本、施工进度进行有效控制。具体而言，项目施工的质量、安全、成本、进度是辩证统一的关系，既相互关联又相互制约，虽然不同施工生产阶段会有所侧重，但决不能偏废。随着我国城镇化建设规模的不断扩大，市政道路工程的建设速度不断提高、综合效能不断拓展，其施工风险大、工期要求短等特点逐渐突显，需要从规划、控制、协调等方面入手，确保项目科学有效推进。

1 市政道路工程的施工特点

通常市政道路建设为政府主导的民生工程，因施工对周边住户的出行影响很大，一般会严控施工周期，并对竣工时间有明确要求，需要对施工计划科学安排、施工流程严格把关。市政道路工地现场作为城市运行的重要组成部分，对安全生产、文明施工、交通疏导、排泥排污、周边管线保护、拆迁进度等要求很高，同时受政策影响很大，比如重大活动期间严管、夜间施工扰民投诉、道路水浸影响居民出行等。

另外，随着城市的发展，市政道路工程对发挥综合效能的要求越来越高，在具体项目中除道路桥梁外，往往还含有绿化、供水、排水、通信、电力、路灯、交通安全设施等，内容庞杂，工序安排更需科学合理。就物资而言，市政道路建设所需的各种建筑材料大部分要从城市周边甚至更远的地方采购，其供应速度、现场调度至关重要。施工人员、机械供应也要与工地进度相匹配，若未进行科学推算，优化计划，不仅容易造成经济方面的严重损失，而且会导致施工进度滞后，继而陷入经济、进度、安全、质量的恶性循环中[1]。

2 市政道路工程施工进度的影响因素

2.1 环境对施工进度的影响

在实际建设中，市政工程施工环境容易被诸多外部因素所影响，比如周边构筑物、管线迁改和保护、拆迁进度、交通疏导等，致使原定施工规划开展受阻，同时不良气候条件，也会直接影响到施工进度，所以环境因素是施工进度的最大影响因素之一。

2.2 技术对施工进度的影响

在实际建设中，市政工程施工技术的运用会对施工效果和进度、验收、运营造成直接影响。在施工技术方案的比选中，若未充分考虑各项影响因素，容易导致施工现场和施工技术无法匹配，方案无法施行，进而影响施工流程的顺畅性。若被迫选用临时替代方案，不仅需要重新召开技术研讨会，还会导致人员、材料、机械的变动，势必会造成工期的延误并直接影响到施工整体效果[2]。

2.3 资金对施工进度的影响

市政道路工程在具体建设中，对资金方面的要求很高，若无法及时提供足够的资金推动项目运行或后续施工资金不足，都会严重影响到项目施工的正常推进。存在资金不足问题，与控制施工造价联系密切，比如项目资金管理情况、建设单位按时支付工程款情况、材料存储和价格波动情况等，继而直接影响人、材、机的供应，最终降低施工进度的控制效果。

3 市政道路工程的施工进度管理要点

3.1 强化施工前期准备工作

3.1.1 加强对施工现场的管理是市政工程整体施工效果全面提升的主要途径，在工程施工前期需要对现场进行勘察，详细检查并掌握工地现场对施工进度的全部影响因素，在施工图纸上进行详细标注，反复研究并验证影响大小，拟定施工前期调研报告，全方位统筹规划，便于后续为工程编制出施工整体规划及预算方案。

3.1.2 构建科学性奖罚制度，在管理环节始终贯彻以人为本的理念，对施工人员进行合理分派，有奖有罚，充分调动人员的工作积极性，发挥个人特长，以较少的奖励绩效实现效益最大化。

3.1.3 施工人员要对设计图认真研究，充分掌握工程设计图纸的主体观念，并对设计图中的问题进行深层挖掘与分析，明确工程的放线位置，并对各控制要素进行明确、记录和保护，必要时进行加密处理。

3.1.4 编制工程预算时应以施工合同与现场调研相结合，合理开展工程后期的施工作业，如成本估算、施工进度规划、经济核算、成本支出等，做好相关铺垫。

3.2 完善施工资源的合理配置

3.2.1 要想强化市政工程施工流程管理，需对施工需要的资源进行科学调配，确保工程现场配置完善，为施工流程的正常开展提供有效保证，提升市政道路工程施工的经济效益和社会效益。

3.2.2 工程施工现场的材料储量需按照应用状况及材料供应状况进行科学决策，附属设备的选择需与施工设备性能和配置相符合。

3.2.3 合理配置机械设备，提高机械使用率和机械化作业程度。

3.2.4 施工流程需结合施工进展要求及天气状况变化进行现场资源规划的合理调节。

3.3 加强原材料质量管控

3.3.1 严格管控施工现场进入的材料，是工程施工的一个关键环节。要严格按照三检制度详细检查入场材料的质量，并对原材料是否达标进行试验，为工程实体施工质量提供有效支持，避免材料质量不合格导致返工，造成工期拖延。

3.3.2 工程施工环节需重视新设备、新技术、新材料的引进，并优选高品质、高信誉的材料供应商，保证进入现场的材料质量达标，从而为施工流程的正常开展提供保障。

3.4 严格按照图纸和施工方案施工

在市政工程施工前，需按照标准、规范、图纸，结合现场实际，由技术人员制定科学、经济、合理的施工方案。施工方案需报请施工单位、监理单位审批，超过一定规模的危大工程施工方案需提请专家论证。施工方案是经充分论证和审批后形成的科学方案，是工程施工中必须遵守的基本依据。但在实际施工过程中，部分管理人员不认真查看施工方案和图纸，仅凭自己的经验指挥，导致一些违法违规问题出现，在问题暴露后被要求落实整改，不仅影响了参建单位的工程形象，还可能因此造成合同违约、行政处罚或其他方式的处罚，费时费钱，而且会对施工流程的正常开展和工期造成影响[3]。

3.5 加强施工过程排查和分部分项工程验收

3.5.1 施工单位质量工程师要对每一分项工程及时检查到位，力求在施工过程中发现问题，解决问题，而不是事后返工；对已经不合格的产品要及时拿出整改措施予以纠正、处理，并举一反三，杜绝类似问题再次出现。

3.5.2 施工单位要按照合理可行的原则对市政工程进行分部分项划分，并加强分部分项工程验收工作，尤其是隐蔽工程，在每一道工序做完前就要开始收集检测报告和签认资料，筹划分部分项工程验收事宜，做一段验收一段，出现问题及时纠正，避免出现大的整改，或者工程验收流程违规情况，导致下一步工作无法正常开展而影响工期。

3.6 加强信息化管理

3.6.1 加强计划管理，均衡组织施工，根据工程实际情况以网络图和横道图的形式编制详细的月、旬计划，施工过程严格按计划开展实施，强化关键线路工作管控，兼顾非关键线路工作时效。

3.6.2 加强信息化管理，利用BIM 等软件将工程进度纳入信息化动态管理中，定时定期地对计划的实际执行情况进行跟踪检查，收集反映实际进度的有关数据，掌握每个工序的建筑材料消耗情况和工程进展情况等，对反映实际进度的原始数据进行整理、统计和分析，形成与计划进度具有可比性的数据，及时发现进度偏差并对计划进行调整。

3.7 加强制度化管理

3.7.1 坚持每日生产调度会制度，研究解决施工中存在的问题，布置落实明日的施工任务，做到当日任务当日完成。

3.7.2 市政道路工程人员流动性大，人员的变动势必会影响到项目施工的延续性，尤其是施工和技术管理人员，所以要加强项目制度化管理，要以制度管人、管事，避免因为人员变动导致项目开展受到影响。

3.7.3 市政道路工程施工涉及的外部单位和审批手续很多，比如夜间施工、管线迁改、交通疏导等，需安排专人跟进，加强沟通协调并办理有关手续，避免外部因素影响工程推进。

3.7.4 施工过程中要做好留痕工作，包括安全教育和交底、施工现场图片、工作会议纪要和签到等，有签证的及时办理签证手续，对最终工程竣工和结算能起到很好的辅助作用。

4 结语

总之，在市政道路工程施工进度管理中，施工单位作为具体实施者，需要综合考虑所有进度影响因素，分清主次，对工程整体规划和具体流程进行充分的分析论证，制定科学合理的方案指导具体施工，并定期检查，查找不足，采取有效措施进行纠偏，确保项目如期完工。