高等级公路现代化养护管理研究

朱润培

（江苏高速公路工程养护有限公司，江苏淮安223000）

0 引言

随着家用汽车成倍增长，高等级公路通行量激增，给养护管理工作带来了新的挑战。在信息化的时代，我们应该逐渐融入新的管理理念和新的科学技术，以此来完善我国高等级公路养护和管理工作。在目前的养护管理中，存在着许多的弊病，如缺乏对养护工作的重视，仍然采用传统的“治标不治本”的方法等。要想做好养护工作，就要先从管理方式、管理制度、养护技术等入手，俗话说“科学是第一生产力”，只有找准养护管理工作的弊病，用科学的方法进行“根治”，才能从根源上提升我国公路养护管理的工作质量。

1 高等级公路养护与管理现状分析

1.1 缺乏对养护与管理的重视程度

部分企业缺乏对高等级公路的养护管理工作的认知，单纯认为只要保证高等级公路的建设质量不出问题，那么它在使用期限内就不会出大问题。如若遭遇路面破损，就简单地进行修补。这样的管理理念是完全错误的，高等级公路的后期养护管理和施工质量同等重要，及时监测发现公路的问题所在，并进行相应的维护，可以延长高等级公路的使用寿命。并且，养护工作做得好，可以及时排查高等级公路因破损而引发的交通事故因素，而不是等事故发生后，再去寻找有关路况因素。在养护管理工作中，应树立“防患于未然”的理念，而不是“亡羊补牢”。其次，有企业为了节省成本，疏于养护管理工作，未能配备专业的养护仪器，或是设备未能更新换代，也未能配备专业的技术人员，导致路面反反复复地损坏。

1.2 管理制度混乱，管理机制落后

目前，我国高等级公路里程数正在逐年增加，各项基础设施也随之不断增多，这也增加了养护管理团队的工作量。此外，后期的养护管理体制还存在诸多的问题，这就导致了一些公路基础设施的使用时间变短，甚至高等级公路的使用期限也在逐渐变短，从而造成了大量公共资源的浪费。在高等级公路的养护管理中，我国依然采用传统的管理方式，没有明确的责任制度，工作内容划分也存在交叉，部分工作人员产生懈怠心理，出了问题相互推诿。同时，资金的投入仍是采用国家政府拨款方式，缺乏严格的管理条例，这就造成了在资金开支上容易产生“挪用”“私吞”现象，而且在养护工作中易于造成经济效益与社会效益不匹配的现象。因此，高等级公路的养护管理工作缺少严明的管理制度，导致发展举步维艰，甚至出现“公路年年建，年年修”的现象[1]。

1.3 缺乏专业的养护与管理人员

基层作业人员的专业素质参差不齐，不能专业化处理高等级公路各种问题。在公路养护作业队伍里面，大量的作业人员的技术都是一代一代传承下来的，只知道出现的常见问题就是该如此去做，而并不知道其中的原理，这就导致有些损坏不能“对症下药”。有的工人会不断地尝试自己所掌握的技能，直到基本解决现有问题，但是可能只是“治标不治本”的方法，过一段时间，又会出现问题，如此，不但浪费资金，还浪费人力。并且，由于缺乏专业的养护人员，作业人员只知道“事后修补”，而不是“事前预防”，这就无法对路旁绿化、路面通病等情况进行事先预防，而且部分管理者并没有尽到职责，或是由于专业知识不够而无法提前发现高等级公路弊病[2]。

1.4 养护与管理的机械化程度低

随着科学技术的发展，高等级公路都采用了新材料和技术进行施工，相应的养护工作也应该随之进行改变。在一些经济水平发展稍差的地区，养护工作依然以人工为主，缺乏先进的设备辅助作业，不但工作效率底下，公路养护工作的质量都难以得到保障。仅仅依靠人力，是难以完成如今日益增长的高等级公路的养护的。例如，50 公里高等级公路的巡检工作，依靠人力是难以在短时间内完成的，而且不能保证实时性；而云监控平台，就可以科学识别故障，并且是实时的监控，可以科学地防止不良因素[3]。

2 高等级公路养护措施与管理策略研究

2.1 加强对养护与管理的重视

高等级公路是国家的财产，更是人民的财产，相关部门应该重视高等级的养护管理工作。首先，管理层应以身作则，带着养护团队一起学习高等级公路在社会发展中的价值和作用以及日常养护管理工作的意义。在思想上，肯定高等级公路的养护管理的重要作用，并肩负起养护好“国家财产”的职责，提升养护管理团队的使命感。其次，应积极筹建养护管理团队，高薪聘请专业人才，为养护工作提供技术支持，确保养护的质量，避免同一个损坏地段反反复复地修缮。最后，养护管理团队要引进新的技术和管理模式，改进传统的养护技术。例如，利用信息化的技术，对路面进行全程的监控，如此，不仅有利于寻找交通事故的原因，也可以及时发现公路凹陷、裂缝等等问题；也可以建设公路管理平台，让过往车主反馈高等级公路情况，避免了人力巡查。

2.2 完善高等级公路养护管理机制

为了保障高等级公路养护工作的顺利展开，就必须构建完善的养护管理机制，严明规章制度，并贯彻落实。首先，要制定出科学合理的管理办法，对于工作内容的划分，要明确工作内容和责任，避免出现交叉内容，对于人员管理，必须明确工作流程，严格按照相关规定处理工作任务，同时要开通紧急事件处理通道，避免员工以此为借口，让处理人员“开后门”，如若出了问题，责任将难以追究。其次，人员问题，管理团队人员结构复杂，其中就有临时工、正式工、轮换工、事业编、行政编、企业编等等，不同的人员理念价值不一样，容易产生矛盾，降低工作效率。面对这种情况，管理人员可以针对一些基础简单的工作招收临时工，易于工作的交流，同时对这些人员进行简单的培训，让他们熟悉工作内容和提高安全意识。对于不同的人员，一是可以通过单位团建活动提升人与人之间的同事友谊，减少矛盾，二是通过单位的责任制度，督促工作的开展。同时，也可以通过绩效考核来约束员工，目标考核责任制可以将工作的整体目标逐级分解到各工段、班、组和岗位，杜绝工作中的“大锅饭”和“浑水摸鱼”。

2.3 强化高等级公路养护管理人员专业性

高等级公路的养护管理的主体是作业技术人员，只有他们的专业技能得到了认可，才能提升养护工作的质量，避免了公路反复地修缮。首先，就要对招聘对象提高要求，特别是技术型人才，通过层层的面试筛选高质量人才，并在考核试用期设置考核转正任务，以提升作业人员的专业技能。其次，要定期组织实习培训，特别是针对工作多年的人员难以接受新的技术，要采用互帮互助的模式，让学习能力强的帮助技术薄弱的人员，还可以采用均衡分组的形式，每个小组管理一段高等级公路，进行小组评比，结果关联到个人绩效，以增强竞争性，激发各个员工的积极性。最后，还可以高价聘请专家传授技艺，或是引进新的设备技术手段，以增强作业能力，提升养护效率[4]。

2.4 强化机械化养护

强化机械化养护工作，不仅能节省大量的人力资源，还能保证公路养护的质量和时效性，更可以消除预见性的不良因素。结合笔者多年的工作经验，介绍以下几种新技术：其一，设备养护管理技术，这是在作业车辆上安装卫星定位系统，用以监测车辆的实时状态，不仅有利于作业车辆的及时调度，还能监督是否进行了作业；其二，路况检测技术，这是采用雷达探测技术，可以全面地分析公路浅层、中层和深层存在的缺陷问题，而且可以对地下构筑物进行有效勘测，能及时排查高等级公路深藏的隐患问题，避免事故的发生；其三，路面再生技术，分为就地冷再生技术和就地热再生技术，前者是把原有路面面层与基层材料混合后再次处理，添加入乳化沥青等材料，然后逐步将其铺成均匀表面的公路道路，后者用于公路维修处理，通常对路面进行加热、搅拌、压实等。

3 结语

当高等级公路出现病害，会严重影响人们的出行感受和安全。如若不及时发现并处理，必然会导致路面的损坏程度扩大，不仅会增加后期的维修难度，也会带来更大的经济损失。因此，有关部门必须重视高等级公路的养护管理工作，着重培养专业的养护管理团队，引入先进的技术，推动养护管理机械化，利用科学技术提高养护工作的高效性。这样不仅能提升高等级公路的质量，促进各个城市之间的经济交流，推动我国经济的快速发展，还能提高人们出行的品质，增强人民的幸福感。