以『有为党课』促基层善治

〉〉〉〉〉 孙景锋 叶迟华 张柏林

刚刚过去的2020年，广东省佛山市南海区丹灶镇实现了经济社会的跨越式发展，百事食品、米思米等一批重磅项目集中签约动工，南海中学实验学校等一批重点民生项目相继动工，为丹灶镇经济高质量发展注入了强劲动力。这个成绩的取得，与中共佛山市南海区丹灶镇委员会党校（以下简称“丹灶党校”）以“有为党课”促基层善治密不可分。自2019年1月丹灶党校挂牌成立以来，校本部及其分教点共举办各类线下教育培训400多场，培训人数约3万人，培训项目综合评价平均分超96分，有效提升了党员干部队伍解决实际问题的能力，有力促进了基层善治。

优化硬件配套，建设高水平师资队伍

早在2016年，丹灶就成立了南海区首个基层党员干部培训基地，通过建设一个教培基地、组建一支运营团队、聚集一批教学资源、编制一套培训手册的“四个一”工程，逐步实现了基层党员培训常态化运作。

2019年1月，培训基地正式挂牌成为丹灶党校，对打造分层次、递进式、立体化的基层党员教育培训工作提出了更高要求。

丹灶镇党委委员曾景棉表示，丹灶党校从培训基地升格为基层党校，又升级了制度设计、培训思路、管理机构、师资力量，挂牌两年多来，紧紧围绕“三三三工作思路”，即聚焦基层党建、社会治理、乡村振兴三大领域，做强教育培训、理论研究、实践创新三大功能，力争实现贯彻重要思想、强化人才支撑、总结“南海实践”三大目标，致力把丹灶党校打造成基层党员干部教育培训的主阵地，集基层各类党员干部教育资源为一体的高质量教学平台。

在硬件建设上，丹灶党校坐落在美丽的仙湖湖畔，这里是丹灶最具发展潜力的片区之一。“丹灶把党校放到本地环境最优美的地方，可以看出对党校建设的高度重视。”南海区责任督学、丹灶党校顾问张敏说，丹灶党校现占地面积超4亩，建筑面积约3500平方米，校内多功能报告厅、培训室、党群服务中心、党史馆、图书室、讨论室等功能场室一应俱全。

有了良好的硬件配套，丹灶党校还致力构建一支高水平师资队伍。2020年7月，丹灶党校聘请中国人民大学何艳玲教授担任名誉校长，牵头规划丹灶党校的教育培训体系；聘请原南海区委党校教授、区退休干部刘文利，佛山市党代表谢晓云，南海区责任督学张敏组成顾问团，指导丹灶党校日常工作。同时，广邀名师、专家、能手，组建起一支包括专家教授、机关干部、本土讲师在内的多层次师资队伍，形成“党性教育”、“法治教育”、“社会治理”三大专业师资清单，梳理出85门核心课程及36个现场教学点，以满足各类基层党员干部教育培训需求。

把党课课堂搬到村祠堂、榕树下

丹灶党校不断丰富培训内容、拓宽培训方式，以学员“听得进、记得住、用得上”为标准推进教学创新。“党校教学要更加突出党性训练，更加突出政治、理论与实践相结合，面对基层党员干部，通过重要理论学习提升他们的党性修养。”张敏表示。

为此，丹灶党校在课程设置上突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位，党的理论教育、党性教育课程在年度教学计划中占比不低于70%。每季度制定党支部“三先”清单，引导党员先学重要精神、先议重要事项、先做好事实事，把党的理论教育和党性教育作为每期主体班和专题班的“第一课程”。

此外，为打通党校教学的“最后一公里”，丹灶党校还构建起以校本部为中心，各村（社区）党组织党群服务中心、党群服务站等基层党建阵地为分教点的覆盖全镇党员的教育网络。

在教学过程中，丹灶党校注重理论联系实际，通过开发“乡村党建课堂”特色现场教学项目，把党课课堂搬到村祠堂、榕树下等乡村特色场景中，邀请经验丰富的基层干部、本土讲师传播党员声音、分享党建故事，让年轻党员干部走进基层、走近基层干部，增强党员干部对基层党组织的政治认同、思想认同、情感认同，实现了党员有形象、组织有威信、群众有感情、执政有根基。

刘文利教授表示：“丹灶党校面向基层，发挥党校作为党员干部培训的主渠道、主阵地作用，用新思路、新模式、新方法来推动教学创新，促进教学水平的提高。”丹灶党校聚集高质量的教育资源，包括名师、党政干部、行业专家；开拓极具特色的现代教育基地，包括“乡村党建课堂”，请本土讲师现场教学；探索多元化的培训方法，比如在新冠肺炎疫情防控期间，在全区率先推出“云课堂”，讲授“党史博览”和链接其他精品课程，受到广大党员干部欢迎；还根据培训班的性质开设行动学习、案例教学等。

接地气的教学模式得到了年轻党员干部的广泛好评，“走进村居、基层，让我们能够近距离接触到基层党员干部，从他们的事迹中学习到宝贵经验，这样的形式非常好。我从他们身上学到了如何把工作做到位，如何与村民们沟通交流，我有信心和决心把工作做得更好。”新入驻丹灶镇属公司的孔耀东说。

全方位拓宽教学模式

经过两年多的发展，丹灶党校从教学内容和教学模式上不断取得新突破，成为丹灶一张亮丽的城市名片。

谢晓云说，党的十九大报告强调，要“全面增强执政本领”。“打铁必须自身硬”，党员干部必须全面增强“八种本领”。丹灶党校正通过多样化的教学方式，全面提升基层党员干部队伍的“八种本领”。

“坚定、有为、专业，这是2021年我对丹灶党校的寄语。”丹灶党校名誉校长何艳玲表示，丹灶党校的定位是“立足南海、面向全国的一流基层治理学院”，致力培养基层党员干部发现和解决实际问题的能力。

广东省佛山市南海区丹灶镇把党课搬到村祠堂、榕树下等乡村特色场景中开展

为此，丹灶党校灵活运用课堂教学、情景教学、实训课堂、思维训练、主题辩论、现场教学等多种教学模式，加强党员干部特别是青年党员、青年干部的培训，强化提升党员干部发现和解决实际问题的能力。

此外，丹灶党校还把本土优秀干部请上讲坛，把一线尖子放进师资库，把一线生动素材融入课程，做到“一线融入”。基层干部带着问题来，把学到的经验、思路用到工作实践上，理论联系实际，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

南海区委代表联络工作办公室副主任钟晓雄认为，丹灶党校最大的特色是理论、政策授课结合南海镇街实际，在课程中安排评论、交流、活动等方面内容，充分调动学员的学习积极性，让学员学有所思、学有收获。

针对基层党员干部、“三农”工作队伍、“双创”人才骨干等不同群体，丹灶党校还开设了“机关黄埔班”、“村居‘头雁’班”、“青年党员先锋营”等特色主题班，开发“乡村党建课堂”、“‘七个一’体验式培训”等教学形式，创作“党史博览”、“党员讲家乡”、“一次规范的专题组织生活会”等电教素材，通过“菜单+点单”选课、“课堂+现场”教学、“理论+实践”培训，打造极具本土特色的教学体系。

何艳玲介绍，随着丹灶党校各项工作的深入开展，近期，丹灶党校将以推进村和社区新任“两委”干部和后备干部精品班为重点，打造拳头产品和党校教育的本土文化品牌。中期，丹灶党校计划搭建移动学习平台，推出一批高质量、具有本土特色的“线上微课”，完成整个数据化的部分和模块化的精品课程建设。远期，丹灶党校将通过推出本土教材、数字化学习产品，促进线上线下教学的结合。

眼下，丹灶党校将进一步扩容，远期规划占地101亩，包含培训室18间，可容纳1500人同时受训。