新政府会计制度实施中的重点难点及问题探讨

嘎琼

关键词：新政府会计制度;重点;难点;问题

近些年来，为了进一步对我国事业单位会计核算工作的规范化建设，2019年出台了新《政府会计制度》，其中构建了崭新的政府会计核算体系和模式，完善了财务会计职能和财务报表体系及结构，这对于强化事业单位财务管理工作有着重要的意义。然而，在该制度实施的过程中却面对这诸多的问题，这就需要对该制度有一个深入的研究，明确其实施的重点和难点，以及实施中存在的问题，制定针对性的解决对策，以此来提升事业单位财务管理水平。

一、新政府会计制度实施中的重点难点

（一）新政府会计制度实施中的重点

目前，为了进一步规范行政事业单位会计核算工作，我国出台了新《政府会计制度》，其中很多内容发生了变化，尤其是该制度实施的重点也有了明显的变化，如引入了双基础会计核算方式、扩大了资产负债核算范围、整合了行政事业单位会计制度、完善了会计报表体系结构等，这些新重点内容的出现为事业单位财务核算工作的开展带来了一定的挑战。

（二）新政府会计制度实施中的难点

从新《政府会计制度》来看，其中涉及到的内容比较广，且范围较大，复杂性强，所以对于该制度的实施方面存在着诸多的难点，如财务人员业务知识有待更新、平行记账会计处理难度增大、工作人员对新制度配套的财务信息系统不够熟悉等，这些难点的存在限制了新制度的贯彻实施，难以发挥新制度对事业单位发展的促进作用。

二、新政府会计制度实施中的问题

对于该项制度的实施过程中，也存在着诸多的问题，其一为事业单位财会人员的财务管理意识比较薄弱，核算水平有限，限制了该制度的有效落实;其二为事业单位财务人员的知识更新速度比较慢，对于新制度及财务知识的掌握还不够充分，这就增加了新制度实施的阻力;其三是相关人员的财务管理能力不足，难以保证财务管理工作按照相应的规范来开展;其四是新制度还有待完善的地方，比如上下级拨款会计科目衔接不当、统发工资代扣代缴核算不科学、预算收支关系不明、部分经济支出项目难以掌握等。因为这些问题的存在，为新制度的实施带来了较大的阻力。

三、新政府会计制度实施的应对之策

（一）健全财务报告制度

目前，对于新制度的实施，需要以完善的财务报告制度作为支撑，一定期及规范的财务及预算会计报表来对财务信息进行全面的体现，以此来确保事业单位财务管理工作开展的科学性及规范性。在具体实施的期间，一是要完善事业单位财务报告制度，确保能够将本机构的具体经济情况及资金使用情况反应出来，准确地判断财务运转情况及方式，以此来规避财政风险的出现;二是要完善财务报告制度，对事业单位的每一项业务活动与成本资金进行精准的核算，以此来减少运转成本，提升事业单位的绩效，以此来全面提升事业单位的服务水平，推动服务型政府的构建。

（二）培养财会人才队伍

目前，行政事业单位对于新制度的落实必须以来人来实现，所以单位内部财会人员的专业知识结构对于制度的落实情况有着直接的影响。所以，对于新制度的实施，事业单位必须关注财会人员队伍的建设，通过相应的培训以及引进人才等方式来提升财会队伍的业务水平，同时还需要关注财会人员从“核算型”到“管理型”的转变，更好的发挥财会人员在全面预算管理方面的作用。另外，对于财会人才队伍的建设，还需要为其提供培训和进修的机会，委派这些人员到当地相关部门进行针对性的培训，适得其熟练掌握新制度之下的工作手段及方法，更好的胜任事业单位的财务管理工作。

（三）建设财务信息系统

对于新制度的实施，需要构建一个崭新的财务信息系统，以科技的力量来支撑财会工作的转型。首先，作为事业单位的财务管理人员必须明确自身的权力和职责，将财务信息系统的建设与优化作为新时期事业单位财务工作改进及优化的重要内容，采取行之有效的措施来落实该制度;其次，事业单位需要重视软件设备及硬件设备的投入，与相应的开发商进行沟通与合作，以此来为现阶段新制度的落实提供良好的技术及设备支撑;最后，对于财务会计信息系统的建设，还需要相应的工作人员对现阶段存在的问题进行针对性的整理，从而推动该系统的优化，研究出更符合该制度实施的软件产品，以此来有效的提升事业单位财务管理水平。

结束语

总而言之，新时期以来我国事业单位改革的步伐从未停止過，现今财政体制的改革正在朝着国际标准靠拢，新《政府会计制度》的出台，既是顺应发展潮流的一种举措，也是推动事业单位功能转型的必然选择。通过实施该制度，既可以强化对事业单位的绩效管理，构建起统一、规范的会计核算体系框架，还能够促进事业单位财务部门与业务部门之间的合作以及功能的转型。因此，针对现阶段该制度实施存在的不足，则需要相关人员深入研究该制度内容及特点，转变财务管理理念及模式，借助现代化财务信息系统来开展工作，全面提升事业单位的财务管理水平，为国家的经济建设提供优质的服务。

参考文献：

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[3]吴子云.新政府会计制度实施重点难点及问题探讨[J].行政事业资产与财务，2020（21）：41-42+3.