习近平总书记在辽宁的两次考察

文／王建立 张国田 胡淼

党的十八大以来，习近平总书记两次到辽宁考察工作，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对辽宁的亲切关怀和殷切期望。

新时代东北振兴、辽宁振兴，总书记念兹在兹。重温总书记在辽宁考察的日程表、路线图和珍贵历史时刻，牢记总书记的教导和嘱托，对于我们深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，深切感受蕴含其中的深远战略思维、鲜明政治导向、强烈历史担当、真挚为民情怀，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上奋力推动辽宁全面振兴、全方位振兴，具有十分重要的意义。

2013年8 月：习近平到大连、沈阳考察，出席第十二届全国运动会开幕式并宣布运动会开幕

2013 年8 月28 日，习近平来到海军某舰载机综合试验训练基地，开始对辽宁为期4 天的考察。在大连、沈阳等地，习近平深入了解老工业基地调整改造和振兴发展情况。他强调，全面振兴东北地区等老工业基地是国家既定战略，要总结经验，完善政策，深入实施创新驱动发展战略，增强工业核心竞争力，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局，为全面振兴老工业基地增添原动力。

——加快培育海洋工程制造业 这一战略性新兴产业

习近平一直十分关心我国第一艘航空母舰建设和部队训练。28 日上午，习近平在海军某舰载机综合试验训练基地观看舰载机滑跃起飞、阻拦着陆训练，实地察看有关设备。看到飞行员们干净利落完成了各项训练课目，习近平十分高兴，为他们热情鼓掌。习近平亲切接见了首批上舰指挥员、试飞员和舰载机飞行员，高度赞赏飞行员在复杂气象条件下表现出的过硬本领和精湛技艺。习近平还仔细听取了舰载机设计和性能介绍，要求有关科技人员认真分析战机试飞数据，不断攀登科技高峰。临别时，他勉励大家再接再厉、深入钻研、勤学精练，早日成为优秀的航母舰载机飞行员。

当天下午，习近平又风雨兼程赶往大连。在考察停泊在大连港的辽宁舰后，他又冒着滂沱大雨前往大连船舶重工集团海洋工程有限公司考察。在自升式石油钻井平台制造现场，他听取了公司发展情况介绍，对他们勇攀科技高峰、大力拓展市场取得的业绩表示肯定。看到总书记来了，工人们纷纷向总书记问好，习近平同他们一一握手。工人们说，最大的愿望就是同总书记拍一张照片。总书记欣然应允，淋着雨同工人们一起合影。习近平语重心长地说，海洋事业关系民族生存发展状态，关系国家兴衰安危。要顺应建设海洋强国的需要，加快培育海洋工程制造业这一战略性新兴产业，不断提高海洋开发能力，使海洋经济成为新的增长点。

——必须敢打市场牌、敢打改革牌、敢打创新牌

习近平十分关心创新驱动发展战略实施情况。29 日上午，他来到位于大连高新技术产业园区的东软集团（大连）有限公司，听取产业园区负责人关于自主创新的情况汇报，察看虚拟五轴爬行机器人、车用氢燃料电池系统、智能矿山安全控制物联网系统等最新研发产品，了解东软信息化产品研发应用情况。在远程医疗管理系统显示屏前，他同正在视频连线的北京中日友好医院院长通话，听说有1000 多家医疗机构在用这个系统，习近平很高兴，感慨地说，医疗卫生服务加上信息化，如虎添翼啊！要用医疗卫生服务信息化更好为群众服务。他指出，高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器。看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把“高”和“新”两篇文章做实做好。高新区要择优引入企业和项目，不能装进篮子都是“菜”。他希望高新区抓好科技、人才、政策等要素配置组合，把推动信息化和工业化深度融合落实到具体行业、具体产业、具体产品上。

沈阳市铁西区是我国装备制造业集中的老工业区，经历过辉煌，也遇到过困境。习近平一直惦记着这里老工业企业转型升级情况，惦记着这里广大职工工作生活状况。30 日上午，他来到这里，观看了反映铁西今昔对比、十年巨变的电视片，考察了位于该区的沈阳鼓风机集团股份有限公司、沈阳远大企业集团、沈阳机床（集团）有限责任公司。在鼓风机集团，他视察转子车间、定子车间，仔细询问风机类产品、泵类产品的性能、应用、技术创新情况，并同企业劳模亲切交谈。在远大企业集团，他详细了解建筑幕墙、电梯等产品的生产销售情况，对他们勇于走出去、抢占海外市场的做法表示赞许。在沈阳机床集团，他在一台台数控车床旁驻足，了解加工和总装工艺。了解到公司年轻研发团队自主开发的智能数控系统质量和性能居世界前列、打破了国外企业长期垄断，习近平十分高兴，夸赞他们长了中国人志气。他指出，要发展集战略性新兴产业和先进制造业于一身的高端装备制造业，培育新兴装备制造产业集群。要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。他希望年轻一代坚定创新超越、产业报国的远大志向，为发展壮大实体经济多作贡献。

习近平还考察了中国一重大连加氢反应器制造有限公司、沈阳飞机工业（集团）有限公司、沈阳黎明航空发动机（集团）有限责任公司、大连商品交易所。他一路走、一路问，全面了解辽宁振兴老工业基地的情况。他强调，老工业基地很多企业浴火重生的实践说明，无论是区域、产业还是企业，要想创造优势、化危为机，必须敢打市场牌、敢打改革牌、敢打创新牌。要抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，发挥企业主体作用，支持和引导创新要素向企业集聚，不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力。

——让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点

产业工人居住条件怎么样？就业再就业情况怎么样？民生保障怎么样？习近平非常关心。30 日下午，他专程来到沈河区大南街道多福社区考察。在下岗再就业职工丛龙江家里，习近平关切询问社区服务好不好、实施暖房工程后冬天温度能提高几度、家里还有什么困难，祝福一家人把日子过得更好。随后，习近平在社区活动站同下岗工人、下岗再就业人员、退休老职工和社区干部代表座谈。大家在发言中畅谈党和政府对产业工人的实际关心和居民生活的可喜变化，并就进一步做好民生工作提出了意见和建议。习近平不时插话，同他们真诚交流。习近平指出，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。老工业基地前些年下岗人员相对集中，党和政府要切实关心他们及其家庭的工作和生活，加强社区服务特别是针对老年人的服务，做好就业再就业工作，让在就业创业上需要帮助的群众都得到帮助、在生活上需要保障的群众都得到保障。

辽宁部分地区发生严重洪涝灾害，造成了较大人员伤亡和财产损失。习近平对此十分关注，叮嘱妥善安排好受灾群众秋冬生活，确保灾区社会稳定，抓紧做好灾后恢复重建工作。

——自觉讲诚信、懂规矩、守纪律

考察期间，习近平强调，着力改进干部作风，是应对复杂矛盾、做好当前各项工作的重要保证。作风问题根本上是党性问题。改进作风要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。中秋节、国庆节就要到了，要坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，过一个风清气正的节日。

31 日下午，习近平在沈阳出席第十二届全国运动会开幕式并宣布运动会开幕。

2018年9 月：习近平到辽阳、抚顺考察，在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话

2018 年9 月，在结束对黑龙江和吉林的考察后，习近平于27 日至28 日到辽宁辽阳、抚顺市考察工作，在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。考察期间，他强调，要认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署，坚持新发展理念，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，以新气象新担当新作为推进东北振兴。

——国有企业要改革创新，不断自我完善和发展

27 日上午，习近平来到辽阳市，视察中国石油辽阳石化公司，实地察看原油加工优化增效改造项目装置全貌和建设情况。走进中心控制室，习近平通过大屏幕了解企业运行情况和辽阳市石化工业发展情况，听取企业聚酯、超高分子量聚乙烯等新产品介绍。在控制室外，习近平同企业劳模和职工代表一一握手。习近平强调，国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。同时，国有企业要改革创新，不断自我完善和发展。要一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之深化国有企业改革，努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

——民营企业要坚定信心

离开辽阳石化公司，习近平来到辽宁忠旺集团。这是一家大型民营企业，经过25 年发展，已经成为规模大实力强的工业铝挤压产品研发制造商。在企业展厅，习近平察看了各种型号、不同用途的挤压铝产品，了解企业发展历程和规划。在轨道车体制造车间，习近平向职工仔细询问生产流程和技术要求。习近平强调，我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。党中央历来支持和鼓励民营企业发展，党的十八大以来党中央出台一系列扶持民营经济发展的改革举措，民营企业要坚定信心。要坚持“两个毫不动摇”，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。

——把雷锋精神代代传承下去

抚顺是雷锋同志的第二故乡，也是雷锋精神的发祥地。28 日上午，习近平来到抚顺市雷锋纪念馆，向雷锋墓敬献花篮。习近平走进雷锋纪念馆，参观雷锋生平和事迹展，听取学习雷锋活动情况介绍，在雷锋的手迹、遗物、照片等展品前不时驻足观看。习近平强调，雷锋是时代的楷模，雷锋精神是永恒的。实现中华民族伟大复兴，需要更多时代楷模。我们既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，体现在平凡的工作生活中，作出自己应有的贡献，把雷锋精神代代传承下去。

——资源枯竭型城市在转型发展中首先要解决好民生问题、保障好困难群众生活

抚顺有着百年煤炭开采史，是典型的资源枯竭型城市。如何实现产业转型和可持续发展？怎样解决就业再就业？老百姓居住条件怎么样、生活有没有保障？习近平十分关心。28 日上午，习近平专程来到抚顺矿业集团西露天矿，察看西露天矿矿坑，了解采煤沉陷区综合治理情况和矿坑综合改造利用打算。习近平强调，开展采煤沉陷区综合治理，要本着科学的态度和精神，搞好评估论证，做好整合利用这篇大文章。临近中午，习近平乘车来到东华园社区，实地了解抚顺市采煤沉陷区避险搬迁安置情况。在陈玉芳家，习近平同居民们围坐在一起唠家常。总书记关切询问住房改善情况如何、退休金和社保能不能按时领取、看病方便不方便。大家对总书记说，自从搬进新社区，环境卫生明显改善，水电气供应有了保障，公共服务进了社区，生活质量提高了一大截。习近平听了十分高兴。离开社区时，居民们围拢过来，纷纷向总书记问好。习近平同大家亲切握手，满怀真情地对他们说，我十分牵挂资源枯竭型城市转型发展。党中央投入大量资金解决棚户区和采煤沉陷区综合治理问题，很有必要，也很值得。资源枯竭型城市在转型发展中首先要解决好民生问题、保障好困难群众生活。总书记同居民们依依告别，并祝他们国庆节愉快、身体健康、家庭幸福。

——重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑

28 日下午，习近平在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会。辽宁省委书记陈求发、吉林省委书记巴音朝鲁、黑龙江省委书记张庆伟、内蒙古自治区党委书记李纪恒先后发言，结合各自工作实际，就东北振兴谈认识、讲体会、摆问题、提思路。

听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴，要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握，瞄准方向、保持定力，扬长避短、发挥优势，一以贯之、久久为功，撸起袖子加油干，重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑。

习近平就深入推进东北振兴提出6 个方面的要求。一是以优化营商环境为基础，全面深化改革。要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。要重点从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性等方面完善改革思路，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能。要多方面采取措施，创造拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业。二是以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。要依靠创新把实体经济做实、做强、做优，坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟，积极扶持新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。三是科学统筹精准施策，构建协调发展新格局。要培育发展现代化都市圈，加强重点区域和重点领域合作，形成东北地区协同开放合力。要以东北地区与东部地区对口合作为依托，深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作，使南北互动起来。四是更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势。要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、国家公园、生态补偿等生态文明改革举措，加快统筹山水林田湖草治理，使东北地区天更蓝、山更绿、水更清。要充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展。五是深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务，完善重点边境口岸基础设施，发展优势产业群，实现多边合作、多方共赢。六是更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。要确保养老金按时足额发放，确保按时完成脱贫任务，完善社会救助体系，保障好城乡生活困难人员基本生活。要加大东北地区公共基础设施领域的投资力度，支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设。

习近平最后强调，坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。要加强东北地区党的政治建设，全面净化党内政治生态，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。要加快建设一支高素质干部队伍，提高领导能力专业化水平。领导干部要带头转变作风、真抓实干，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义。政治生态同自然生态一样，污染容易，治理不易。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类腐败案件，始终保持党同人民的血肉联系。