高质量书写脱贫攻坚“铁岭答卷”

自打响脱贫攻坚战以来，铁岭市始终把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，重精准、补短板、强弱项。全市累计减贫86922 人、销号贫困村216 个，省级贫困县西丰县顺利脱贫“摘帽”，铁岭市2019 年脱贫成效考核进入全省“好”的行列。

2020 年，铁岭市委、市政府围绕脱贫攻坚先后召开了11 次全市干部大会，并针对各地区脱贫攻坚工作的短板召开现场推进会。坚持五级书记抓扶贫，建立脱贫攻坚责任体系、组织体系和工作体系，打出真督实考、明察暗访、电视问政等压实责任的“组合拳”。乡镇党政主要领导遍访预脱贫户和年收入低于5000 元的已脱贫户，因户因人施策。不断强化资金支持，5 年来全市共落实财政专项扶贫资金9.69 亿元。

按照“长短结合、大小结合”产业发展思路，铁岭市整合扶贫资金6.6 亿元，实施产业扶贫项目730个，实现贫困人口产业扶贫全覆盖。完成产业扶贫项目全覆盖审计，建立“四权分置”管理机制，将6.6亿元扶贫资金固化为扶贫资产。采取自主发展产业项目奖补方式，鼓励发展庭院经济和“五小”产业，发展到户小型致富项目15134 个。发放扶贫小额信贷4676.3 万元。

铁岭市聚焦“两不愁三保障”精准发力、持续用力。在危房改造方面，完成贫困户危房改造11568户，修缮B 级房屋5962 户。在教育扶贫方面，落实“两免一补”政策，发放各类教育资助资金2820 万元，7403 名贫困学生受益。在医疗扶贫方面，将贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助、医疗补充保险和“健康保”，实现了贫困人口看病住院、日常用药、域外就医全过程有保障。在低保兜底方面，将农村低保和扶贫政策有效衔接，把符合条件的建档立卡贫困户及时纳入低保。在基础设施方面，建设农村饮水安全巩固提升工程368 处，新建农村公路720.64 公里。在就业扶贫方面，连续两年开展事业单位招考安置贫困家庭大学毕业生254人，加大公益岗开发和扶贫载体吸纳力度，安排15334 名贫困劳动力务工就业。

为破解因病因灾致贫返贫难题，铁岭市探索开发全国首单“收入保”和全省首单“健康保”项目，有效解决贫困人口因耕地收入少而达不到脱贫标准和负担不起医疗费用问题。2018 年至2019 年，“收入保”累计赔付2951 万元。2020 年，在全省率先开展“防贫保”试点，对因病因学因灾致贫返贫进行理赔，目前已赔付649.57 万元。建成精准扶贫大数据平台，实现对贫困户精准分析、精准管理、精准服务。

铁岭市坚持抓党建促脱贫，向贫困地区选派1622 名第一书记和驻村干部，组织739 个市直机关党支部结对帮扶887 户预脱贫户。开展“百企联百村”活动，组织“两新”组织结对帮扶贫困村，落实资金和物资近千万元。印制《脱贫攻坚口袋书》等材料，组织基层扶贫干部、帮扶责任人入户宣讲扶贫政策，不断提升贫困群众的政策知晓率。