国企基层纪委执纪审查工作存在的问题及对策

滕海滢

【摘  要】随着国家对反腐倡廉工作越来越重视，对于国有企业基层纪委来说，应当进一步优化和完善执纪审查工作，特别是要严格按照法律法规的要求进行，只有这样，才能使执纪审查工作取得更好的成效。但目前，一些国有企业基层纪委在执纪审查工作方面仍然存在一些不足。论文在探讨国有企业基层纪委执纪审查工作存在的问题的基础上，重点就国有企业基层纪委如何更有效地开展执纪审查工作提出优化对策，旨在为促进国有企业基层纪委执纪审查工作取得更好的成效提供参考与借鉴。

【Abstract】With China attaches more and more importance to the work of fighting corruption and upholding integrity， for the grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises， it should further optimize and improve the discipline inspection work， especially in strict accordance with the requirements of laws and regulations， only in this way can the discipline inspection work achieve better results. But at present， there are still some deficiencies existing in the discipline inspection work in grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises. Based on discussing the existing problems of discipline inspection work of the grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises， the paper emphatically proposes optimized countermeasures on how to carry out discipline inspection work more effectively in the grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises， aiming to provide a reference for promoting the discipline inspection work of the grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises to achieve better results.

【關键词】国有企业;基层纪委;执纪审查;问题;对策

【Keywords】state-owned enterprises; grassroots discipline inspection commission; discipline inspection; problems; countermeasures

【中图分类号】F276.1;D262.6                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）01-0116-02

1 引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐败工作，有力促进了党风廉政建设的深入开展，并取得了较好的成效。对于国有企业来说，要想使党风廉政建设取得更好的成效，一定要切实发挥基层纪委的积极作用，大力推动国有企业基层纪委执纪审查工作向纵深开展，努力提升执纪审查工作整体水平。从当前国有企业基层纪委执纪审查工作的整体运行情况来看，尽管越来越受到重视，而且也呈现出良好的发展态势，但按照较高标准和要求进行分析，执纪审查工作仍然存在诸多不到位的问题，在很大程度上制约了执纪审查工作的深入实施，需要引起重视。这就需要国有企业基层纪委在开展执纪审查工作的过程中，一定要坚持问题导向，着眼于解决执纪审查工作存在的问题，采取科学的方法和措施，灵活运用“四种形态”，不断优化和完善执纪审查工作体系，努力使其取得更大的成绩，为国有企业科学和健康发展创造良好的条件。

2 国企基层纪委执纪审查工作存在的问题

2.1 执纪审查工作重视不够

从当前国有企业基层纪委执纪审查工作存在的问题来看，尽管绝大多数国有企业都对此项工作进行了安排部署，但在开展执纪审查工作的过程中仍然缺乏针对性和实效性，最根本的原因就是重视不够。有的国有企业在开展执纪审查工作的过程中，不注重发挥基层纪委的积极作用，尽管有一定的专业人员从事执纪审查工作，而且也对相关工作做出了安排，但一些国有企业基层纪委在开展工作的过程中只是从完成任务的角度出发，而没有从促进企业改革发展的角度以及有效开展党风廉政建设的高度进行科学部署，如上级党委、纪委对基层纪委执纪审查工作的指导不够到位，落实上级文件精神存在被动应付的现象，创造性开展工作的意识不强，等等。

2.2 执纪审查工作水平不高

除了上述问题之外，执纪审查人员的工作能力不强，甚至存在一定的形式主义，责任意识、大局意识相对比较薄弱等问题也在一定程度上影响着执纪审查工作的有效开展。有的执纪审查人员不注重加强自身能力建设，直接导致执纪审查专业化水平不高，而且很多执纪审查人员的知识结构也不尽合理，上级党委、纪委缺乏对执纪审查人员的有效教育和培训，致使他们在开展工作的过程中只能按部就班，不能创造性地开展执纪审查工作。有的执纪审查人员存在一定的“老好人”思想，在开展工作的过程中出现了不敢监督、不敢管理、不敢检查的现象，同样会制约执纪审查工作的深入开展。

2.3 执纪审查工作机制落后

目前，一些国有企业基层纪委在执纪审查工作机制建设方面仍然比较落后，主要表现在用于监督执纪问责的部门和人员力量普遍不足;开展执纪审查工作时思路不清晰;不注重发挥方方面面的积极作用，相应的合力机制尚未形成;没有专项工作经费;普遍存在兼职现象，致使工作人员无法将主要精力用于专项工作当中。这些问题必然会制约执纪审查工作的有效组织与实施，需要在完善执纪审查工作机制方面加大力度。

3 国企基层纪委执纪审查工作的优化对策

3.1 提高执纪审查工作重视程度

国有企业基层纪委在开展执纪审查工作的过程中，要想取得更好的成效，必須进一步提高对执纪审查工作的重视程度，努力使执纪审查工作更具有针对性和实效性。在具体的实施过程中，国有企业上级党委、纪委应当切实加强对基层纪委执纪审查工作的组织领导，进一步强化组织保障，结合基层企业班子人员整体结构情况，综合分析、科学把握，进一步帮助基层企业党委配齐配强纪委班子，配好纪委书记、副书记和纪检干部，全面提升基层纪检队伍的综合素质和战斗力。同时，要进一步明确执纪审查工作方向，将重点放在促进国有企业科学和健康发展上，着眼于强化企业党风廉政建设的有效组织与实施，切实加大人、财、物的投入力度，为企业基层纪委有效开展执纪审查工作奠定坚实的基础。

3.2 加强执纪审查人员能力建设

为了能够使执纪审查工作有效开展，应当切实加强执纪审查人员能力建设，特别是要在打造专业化、职业化、素质化执纪审查人员队伍方面加大工作力度，努力使他们在开展执纪审查工作的过程中发挥重要作用。在具体的实施过程中，应当切实加强对执纪审查人员的教育和培训，同时，还要把好“入口关”，将具有较强责任意识、大局意识的人员选拔到执纪审查人员队伍中来，积极引导他们运用“四种形态”开展执纪审查工作，努力提升整体工作水平。同时，要高度重视和推动工作创新，特别是要强化执纪审查人员的大局意识和服务意识，如引导他们加强调查研究和分析论证，找出企业党风廉政建设面临的突出问题，并提出有针对性的解决方案，只有这样，才能促进国有企业基层纪委执纪审查工作取得实效。

3.3 优化执纪审查工作运行机制

健全和完善的执纪审查工作机制，对于有效开展执纪审查工作具有重要的支撑作用。这就需要国有企业基层纪委在开展执纪审查工作的过程中，着眼于提高执纪审查工作的科学化和规范化水平。大力加强执纪审查工作运行机制建设，除了要强化组织保障和人员保障之外，还要进一步加强执纪审查工作制度建设，严格按照《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规的要求制定执纪审查工作制度，努力使执纪审查工作更加规范有序。在优化执纪审查工作机制的过程中，还要大力加强目标责任机制建设，着眼于构建“全过程”执纪审查工作机制，建立全方位、全流程、全链条考核体系，使执纪审查工作更具有综合性和拓展性。

4 结语

综上所述，在高度重视党风廉政建设的新时代，对国有企业来说，要想使党风廉政建设取得更好的成效，应当切实发挥国有企业基层纪委的积极作用，使其能够在执纪审查工作中发挥功能与作用，进而促进国有企业基层纪委执纪审查工作向纵深开展。在具体的实施过程中，应当高度重视问题导向，特别是要运用系统思维和创新理念，进一步优化和完善执纪审查工作体系，重点在提高执纪审查工作重视程度、加强执纪审查人员能力建设、优化执纪审查工作运行机制等诸多方面努力，推动国有企业基层纪委执纪审查工作取得新的更大的成效，为促进企业科学和健康发展提供保障。

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