国企党政工作深度融合的实践探索

管恩松

【摘  要】党的十九届五中全会把“坚持党的全面领导”作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的首要原则。国有企业如何在生产经营中坚持党的全面领导，把党政工作与企业发展改革深度融合，化解风险挑战推动改革发展，是国有企业需要认真对待并积极研究解决的一个现实课题。

【Abstract】The Fifth Plenary Session of the 19th CPC Central Committee regards "upholding the overall leadership of the Party" as the first principle that China's economic and social development must follow during "the 14th Five-Year Plan" period. How state-owned enterprises adhere to the Party's overall leadership in production and operation， deeply integrate Party and government work with enterprise development and reform， and resolve risks and challenges to promote reform and development is a realistic issue that state-owned enterprises need to take seriously and actively study and solve.

【关键词】国企;党政工作;深度融合;实践探索

【Keywords】state-owned enterprises; Party and government work; deep integration; practical exploration

【中图分类号】F276.1;D267                                             【文獻标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）02-0071-02

1 国企开展党政工作的重要性

习近平总书记指出“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。由此可见，国有企业具有鲜明的政治与经济双重属性，在国企开展党建工作具有重大的现实意义和历史意义。首先，开展党建工作能够从根本上保证国有企业改革发展的社会主义方向。国有企业的根本性质姓“党”，国有企业的成长发展与党和国家事业的兴衰荣辱息息相关，大庆、载人航天等企业精神，都是我们党光荣传统的传承延续。实践证明，国企无论是抓创新改革，还是促进生产经营，都离不开党的正确领导，都必须坚定不移走中国特色社会主义道路。其次，开展党建工作能够促进国有企业做大做优做强。国有企业是国家综合实力、保障人民福祉的重要力量，在国民经济中是重要战略支撑，巩固和发展国有企业资本经济始终是我们党的重要发展战略，提高企业社会经济效益，提升核心竞争力，实现国有资产保值增值，始终是我们党工作的出发点和落脚点。

2 国企党政建设工作存在的问题

2.1 党政建设工作的理念落后

一是党组织设置不够科学合理。建立完善中国特色的现代企业制度，应把党的建设与企业改革架构同步设置，但有的注重企业运营机构框架的构建，却忽视了党组织同步谋划的问题。二是党建工作和生产经营“两张皮”。有的企业生产是生产，党建是党建，党的领导没有很好地融入企业治理的各个环节。三是部分国企党组织的地位边缘化。有的企业摆不正党组织与企业其他行政主体的关系，将党组织参与决策，当成了陪衬决策、代替决策，使党建工作被“空心化”。

2.2 党政建设工作队伍的专业素质不高

国有企业重专业技术人才、轻务党工作人才引进培养的现象还比较普遍。有的企业党政工作者务党务政的专业素质能力比较低下，且专门人员配置较少。许多企业的党政工作人员采取兼职办法，这些人虽然是企业某一领域的骨干，但对党政工作缺乏深入学习钻研，许多工作都是应付了事，从而影响了企业党政工作开展的质量与成效，不同程度弱化了国有企业党的建设质量。

3 构建深度融合国企党建工作的实践探索

3.1 着力把党建工作融入企业发展

国有企业落实党的领导，这是坚持和发展中国特色社会主义道路的根本原则，也是国企改革发展状大的必然选择，必须树立旗帜意识坚定不移坚持党的领导。企业的党建工作不是一种摆设，是要通过实实在在的活动开展，把党的领导融入企业生产、经营、治理上来，凝聚人心士气，促进改革发展。办好企业的事情，关键还是靠党的领导。企业的党建工作做扎实了，就能出战斗力出生产力出向心力。要坚持抓发展必须抓党建，抓党建就要促发展，两手都要抓的工作理念。企业的工作中心向哪偏移，党建工作重点就要向哪偏移;广大职工需求关注什么，党建工作就要解决什么，把党建工作深入企业的角角落落，切实做好“融入”工作。党建工作离不开广大员工的积极参与和支持，党建工作融入企业发展的成效如何，广大职工最有发言权。要充分赋予职工话语权，广开言路为党建工作嵌入工作中心出谋划策，打好企业党建的群众基础。

3.2 建强企业各级党组织

企业党组织是企业的领导和政治核心，在贯彻执行党的路线方针政策和国家的重大战略部署中发挥着重要作用。党组织是否健全，直接影响党对国有企业的领导地位和作用发挥。国有企业要根据行政管理、生产经营等部门的结构设置，同步考虑在这些部门中建立党的组织，把党的领导落实到企业的各个机构。根据企业改革发展及结构规模调整，适时对党组织进行调整优化，保证党组织设置更加科学合理。中央和各地区党委，要重视配强企业高层党委领导班子，把对党忠诚、清正廉洁，能干事并能干成事的干部选配到企业党委班子中。基层是工作的落脚点，企业党建首先要建强党的基层组织，坚持抓基层打基础，把基层党组织打造成为教育党员、团结群众、攻坚克难的堡垒。要创新基层党建理念，创新党建工作手段，善于组织发动群众，团结凝聚共识。企业党组织“三会一课”要突出对党员的教育管理和党性锤炼，把思想政治工作作为一项经常性基础性的工作抓紧抓好。

3.3 打造高素质党政工作队伍

党政干部队伍是党的思想理论的播种机，是党治国理政的代言人。国有企业实现高质量发展，需要一批忠诚干净担当、爱企拥企兴企的高素质专业化的党政干部队伍。坚持党管干部原则，优先选拔政治坚定、拥护党的路线、思想品德高尚、热爱企业工作的党员职工充实到党政工作队伍中。要注重对党务工作人员的教育培养，完善党建人才培养体系，把政治、思想、作风和纪律建设的内容和要求贯穿其中，不断提高他们的政治思想觉悟、政策理论水平和务党工作能力。要加强对党务工作人员的实践锻炼，为他们历练本领提供平台。例如，上一堂思想政治教育课、对党的重大政治理论进行宣讲，深入生产一线体验生活等。通过多种形式的学习锻炼，使他们自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，推动企业党建和经济工作协调发展。要堅持从严管理和关心激励相结合，加强对敢担当能作为务党人员的激励保护，调动他们的积极性、创造性，让他们放下思想包袱，一心一意投入工作。

3.4 培育企业文化

企业文化是一个企业价值观念、经营思想和行为准则的集中体现。国有企业血脉源于党，继承了我们党在长期革命斗争和艰苦创业中形成的许多宝贵精神财富，如长征精神、延安精神等，都蕴含着丰富的思想和文化内涵，成为我们建设中国特色现代企业制度的不竭动力。国有企业文化培育，要始终把传承“红色基因”作为首要任务。企业党政工作的深度融入必须在培育企业文化这个带根本性的“魂”上下功夫，把我党的根本宗旨和优良传统根植于企业文化之中，并作为指导思想发扬广大。国有企业文化理念，要随时代发展不断赋予新的内涵。当前，企业正面临新一轮产业革命和科技革命，机遇和风险并存，国有企业要想在这场大变局中立于不败之地，就要对企业文化不断注入新鲜血液和动力。党政工作要围绕“保本色、树新风、创活力”的工作思路，把新时代先进的管理理念、创业思想等加以总结提炼并融入企业文化，彰显企业时代精神。国有企业文化内涵，需被绝大多数员工认可并自觉执行。要加强对普通员工的教育引导，使他们认可企业文化所倡导的价值观和经营理念，自觉弘扬党的优良传统，用他们的创业奋斗精神谱写企业文化的新篇章。

3.5 加强监督管理

实行管理监督是企业安全生产和健康发展的重要保障。企业党建工作一个很重要的任务就是保持企业风清气正的政治生态和发展环境。要完善企业监督管理机构，在企业党政部门设立纪律检查委员会，明确职责任务，对企业在安全生产、经营销售、物资采购等方面展开检查巡视，及时发现问题堵住漏洞。要坚持从严治党，对企业各级党组织落实党风廉政建设情况进行监督检查，持续纠治形式主义、官僚主义，对发现的问题抓好整改落实。要坚持反腐败斗争，对损害企业利益、破坏企业发展的行为要坚决查处，不断完善不敢腐、不能腐、不想腐的监督管理机制。要坚持惩前毖后、治病救人，把思想政治工作贯穿监督执纪全过程。要推进纪检监督工作的高质量开展，督促企业落实整改、促进改革、完善制度，为企业健康发展提供有力的纪律保障。

4 结语

总之，国有企业在我国社会发展中的战略支撑地位，以及其政治和经济“双重属性”，决定着国企必须把加强党建工作融入企业治理的各个方面。国企党建工作的成效，关键看能不能破解党建与中心工作“两张皮”问题，要从组织、干部、教育、宣传、监督等各个方面持续用力，久久为功，把国有企业打造成能始终用高质量党建引领高质量发展的具有中国特色的现代化企业。

【参考文献】

【1】赵宇翔.国企党建工作与企业文化深度融合的实践与探索[A].中国环球文化出版社、华教创新（北京）文化传媒有限公司.2019年南国博览学术研讨会论文集（三）[C].中国环球文化出版社、华教创新（北京）文化传媒有限公司：华教创新（北京）文化传媒有限公司，2019：4.

【2】朱珊珊.新时代国有企业坚持和加强党的领导研究[D].北京：中共中央党校，2018.