绿色金融支持新能源产业发展的机制研究

郑雨嘉

【摘  要】新能源产业发展代表着我国企业升级转型的方向，具备强大的发展潜力和价值。相关部门需要对新能源产业市场主体建立有效的投资环境和金融支持体系，才能更好地满足新能源产业的金融需求。商业银行作为金融供给的主体，需要不断提高对新能源企业的信贷支持效率，充分发挥多元主体下资本市场的供给和扶持，从而有效深化新能源与金融创新的双方面需求，争取双赢格局。

【Abstract】The development of new energy industry represents the direction of upgrading and transformation of Chinese enterprises， and has strong development potential and value. Relevant departments need to establish an effective investment environment and financial support system for new energy industry market players， so as to better meet the financial needs of new energy industry. As the main body of financial supply， commercial banks need to continuously improve the efficiency of credit support for new energy enterprises， and give full play to the supply and support of capital market under multiple subjects， so as to effectively deepen the dual needs of new energy and financial innovation and strive for a win-win situation.

【關键词】新能源;产业;绿色金融

【Keywords】new energy; industry; green finance

【中图分类号】F832;F426                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）02-0082-02

1 引言

在全球性资源危机和环境问题频发的今天，环保和可再生是新能源的主要特点，这代表着新能源产业已经得到世界重视，越来越多的国家和地区组织意识到新能源产业的发展是解决环境危机和生态危机的关键。但新能源产业推广的各个领域都需要资金支持和保障，这就代表着需要以新能源市场主体为根本，建立健康、持续与稳定的投资环境和金融支持体系，才能更好地满足新能源产业发展需求。

2 绿色金融的概念

绿色金融是目前金融界的新名词，代表着可持续的投资，是一种低碳经济发展作用影响下的产物。目前来讲，绿色金融属于经济发展环境下最为稳定的低碳经济模式，其以保护环境和污染问题治理为出发点，是金融业针对当前环境下资本收益和风险的考虑。绿色金融是对社会资源以及经济资源的充分利用，金融管理部门通过熟练运作，以可持续发展和保护环境为目标，从而实现经济社会与自然的和谐共生。

3 我国能源行业绿色金融的发展和政策需求

我国能源行业处于转型发展的关键时刻，既需满足生态文明建设需求，又应以提高环境和解决污染治理问题为出发点，因此，能源行业的发展需求与绿色目标形成较好的切合度。通过绿色金融获取稳定的资金帮扶是实现能源绿色化发展的有力支持。其实，我国早在20世纪80年代就已经开始了绿色金融的发展计划，尤其是关于污染问题的深入和资本市场关于实体经济的影响，我国参照西方国家规则和经验，通过因地制宜原则提出符合我国需求的绿色金融发展体系和政策依据，已经体现了从上而下的业务推动。在绿色金融发展和企业污染治理问题上取得一定成果。

目前，我国重新制定绿色金融政策体系，希望以低碳项目拓展融资渠道，为可持续性的能源发展和环境效益作出贡献。不过，目前能源行业中关于绿色金融业务的宣传已经出现了盲目的特点，并且在服务端难以对优质的中小企业作出贡献，这就代表着绿色金融发展需要不断的研究和深化。

我国已经基于法律视角开展针对绿色金融发展的研究，在明确企业当前发展战略和环保意识的基础上，需要以金融机构服务供给作为主要手段，明确法律依据，建立规章制度，从而依据市场主体的权利和义务，尽可能地为优质企业提供支持和保障。但是，相关金融管理部门表示，目前绿色金融政策和标准已经形成公众意识，并且接受舆论监督和讨论。资本市场中关于绿色能源的信心已经比较强大，需要在满足正确舆论引导的基础上做好宣传，以实际情况作为战略目标，将其纳入我国绿色信贷和绿色债券的发展之中，这两项创造性的贷款服务为金融机构发展提供了有效的金融创新产品，基于优质中小企业而言，也能够获得足够的资金支持。即便如此，绿色金融的发展仍需不断探索。

4 绿色金融支持新能源产业发展机制

绿色金融需要体现发展合力，不仅需要金融环保等多个部门共同参与，还需要通力合作，共同完成政策背景下的金融发展实际以及相关政策的结合，从而建立起完善的绿色金融业务激励和约束机制，营造健康的市场环境。

4.1 加大商业银行的支持力度

关于绿色金融发展，尤其需要满足长效支持，政府方面可以通过各种经济手段进行调控，例如，出台相关的激励政策，鼓励商业银行对优质中小企业进行贷款，或者是为满足新的条件的企业提升贷款额度。只有不断加大商业银行的扶持力度，才能为新能源产业发展提供持久动力。商业银行可以针对绿色金融业务推出专项政策或者金融产品，例如，针对环保项目、节能项目出台针对性的贷款业务，并对此类业务提供补偿和减免，这不仅有利于提高商业银行对优质中小企业能源项目的扶持，还可以建立完善的外部环境。此外，监管部门需要加大力度，尤其是针对金融机构绿色金融业务的专项资金和使用效果作出分析，制定行业内的规范条件，从而满足新能源产业的规范化发展需求和标准。

4.2 建立相关政策性资金组织

政策性资金组织会提供持续性的资金支持，不仅可以減轻新能源产业的逐利性，还可以为新能源产业提供强大的资金保障。

4.2.1 发挥政策性银行优势

政策性银行是国家对新能源产业发展的关键所在，政策性银行可以通过无息贷款、低息贷款、延长信贷周期等不同方式加强对基础性产业的帮扶。但对企业来讲尤其需要注重诚信建设，以便更好地满足政策性银行优惠条件。除此之外，政策性银行还会通过各种金融产品的供给，满足新能源产业的多元化需求，特别是通过融资平台或者是政府协调的社会组织进行资金投入，都可以为新能源产业发展提供强大的资金保障。

4.2.2 创建相关担保公司

担保公司主要承担发展风险，其不仅有利于吸收营利性组织资金，还可以通过科学管理获得收益。因此，新能源担保机构可以在国家相关政策的调控下，充分吸收大型商业银行或者是财团的资金，为新能源产业发展提供担保。

4.3 组建产业投资保障基金

产业投资保障基金是以政府作为主要出资方，该基金是以扶持企业发展为主要目标，不具有盈利属性。尤其对企业初创期而言，政策性基金的帮扶为我国中小企业发展作出了突出贡献。政府保障投资是通过更为直接和有效的形式对初创期企业发展提供支持，其不仅在于资金和方向上的管理，还会提高企业战略决策水平，帮助企业完成自我创新和产业调整及发展。总结来说，产业投资基金会通过发行基金受益券募集基金。在管理方面也有专人和机构进行操作，会将其投入不同的实业项目中，并且投资收益按资分成进行融资，整体体现出投资专家管理、风险分散和规范运作的特点。

4.4 发挥资本引导作用

我国第三产业的实践表明银行中间接融资需求逐渐减少，直接融资比重不断扩大。为此，资本市场对新能源产业的帮扶也必须利用资本实施引导和强化。

4.4.1 发展债券市场

低碳经济已经得到社会共识，而作为经济发展主要节点的上市企业也必须在这方面密切关注和深入执行。证券管理部门对于符合新能源要求的上市企业给予以下支持：第一，鼓励新能源企业发行债券;第二，在同等条件下，先允许新能源企业公开发行股票和上市;第三，鼓励新能源企业增发新股或配股;第四，鼓励发展中的新能源企业收购兼并;第五，鼓励新能源企业在海外上市和筹集资金。

4.4.2 建立能源市场

本文研究结合大量文献对西方资本市场发展进行探究，从其经验了解到上市企业发展中小新能源企业需要较为持续和稳定的资金供给。而且，目前我国资本市场中关于新能源企业股票市场融资已经形成了较为稳定的渠道和方式，其中股票市场新能源板块中整体资金筹措已经体现出系统性和科学性。我国资本市场不仅创立了专门的融资市场，还通过新能源企业的持续资金供给来源分析，满足其建立资本市场现代发展机制的需求。通过这种符合现代企业的绿色金融发展机制，将会推进新能源创业板市场的建立，从而更好地对社会资金作出引导和应用。

由此可以看出，对于能源市场的资本需求和市场化发展主体的规范化建设，已经与绿色金融和经济结构调整形成一种持续的优化方案，其中对应增长方式将会以新能源产业发展为主，利用充裕的资金供给，保障能源市场规范化的发展。

5 结语

绿色金融作为市场资源配置的关键因素，仍需以新能源产业市场作为整体依托，不仅需要满足绿色金融组织、评估、创新等需求，还需要在绿色金融产品结构方面进行完善，不仅为大型新能源企业提供资金保障，还需要兼顾中小新能源企业的发展。

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