新经济形势下的人力资源市场改革路径

□高 鹏 冀文举 贺 敏

近年来，社会和市场对于人才的要求发生了转变，复合型人才是各个领域追捧的重点人才，原有的人力资源市场运行规则、管理理念、管理方式等已经不能满足当前的发展需求，在此基础上，就需要对人力资源市场进行改革，为人力资源市场的发展注入新鲜活力。为此，可以对市场秩序进行规范管理，建立健全规范灵活的人力资源市场，更好地为社会发展与企业发展提供优质人才，加快经济发展步伐，同时促进人力资源行业的可持续发展。

一、引言

人力资源市场是一个专业、系统化的人才服务平台，满足各行各业的人才需求，在推动企业发展、国民经济发展和解决民生就业等方面发挥着重要作用，完美体现了人力资源市场的社会价值。随着社会的高速发展，人力资源市场也需要紧跟时代形势，坚持改革创新，强化人力资源市场的统筹管理，建立科学有效的人力资源管理体系，加强就业人员的队伍建设水平，优化人力资源配置，最大限度发挥出人力资源市场服务社会的功能，贯彻落实就业优先战略和人才强国战略，增强国家的综合国力。

二、我国人力资源市场现状

近年来，劳动力人口呈现逐渐上升趋势，国家的发展政策向城市倾斜，在利益的驱动下，大量的农民进入城市，通过人力资源市场，为建筑业、装修行业、服装业等提供了大量廉价的劳动力，呈现出了“民工潮”现象。人力资源市场缓解了民生就业问题，也在一定程度上加快了贫穷地区农村的脱贫致富步伐。

目前的人力资源市场逐渐向专业化、系统化、信息化方向靠拢，就业方式、就业渠道多元化发展，人们不再仅仅依靠传统的人力资源市场或者中介发布的招聘信息，还可以通过各种网络招聘渠道，比如，智联招聘、58 同城、前程无忧、中国人才热线等，这些网络招聘渠道发布了各式各样的招聘信息，信息更新速度比较快，信息量大，不管是高端人才还是中低端人才都能找到适合自己的工作。同时还能够进行面对面交流，节省了双方的时间，大大提高了招聘效率。对社会主流劳动力来说，这些网络招聘渠道已经能满足需求，对于农民工来说，就业途径还是稍微有点狭窄，获取人力资源信息上有一定的局限。与此同时，人力资源方面缺乏完善健全的法律制度，劳动者的收入分配、合法权益等方面还是存在一些问题，为了改善这些问题，就需要对人力资源市场进行改革创新，保障劳动者的合法权益，保证人力资源的合理流动和有效配置，建立完善的人力资源市场管理体系。

三、人力资源市场改革的有效策略

（一）统筹管理人力资源市场

只有统筹管理人力资源市场，才能有效规范人力资源市场的秩序，确保公平、公正性，为就业人员、创业人员构建良好的市场环境，同时能够依法维护劳动者和用人单位的合法权益，确保他们的合法权益不受到侵害。具体可以从以下几个方面入手：第一，制定完善的人力资源市场管理制度。人力资源市场的各项立法、管理条例等都需要推动进程，根据各个地方的地域文化、就业特点等制定合理合适的人力资源市场管理法律制度，维护好当地的人力资源市场秩序。第二，加大人力资源市场监管力度。人力资源市场行政许可需要严格按照相关法律法规进行，许可流程一定要全面完善，不能有遗漏，进行人力资源市场监管时，需要划分好监管责任，明确好各个部门的管理职责，避免出现责任推诿现象，同时需要严格按照监管流程进行日常监管，确保执法严格、规范、公正、文明。如果人力资源服务机构存在经营异常或者违法违规行为，需要依据法律规定进行惩处，同时需要定期向社会公开这些不良机构。同时可以采取社会监督人力资源市场的方式，相关部门可以开通投诉举报渠道，让社会公众通过互联网、举报电话等途径举报人力资源市场中的违法违规行为，提高监管效率与质量。

（二）强化人才资源市场的信息化建设

近年来，计算机技术、大数据、云计算技术飞速发展，在人力资源市场改革中，也需要利用先进的科学技术，强化人才就业服务的信息化建设，建立信息化的网络平台，提高人力资源市场管理的信息化水平。可以利用这些先进的技术，对市场调查统计方法进行创新，对人力资源市场上的供求信息进行有效的收集、整理、归纳、分析，提高人力资源市场供求信息发布的质量。同时可以对市场发展态势进行预警，以便对市场预期进行合理引导，准确掌握市场发展动态，更好地优化人力资源配置，提高人们的就业效率。

（三）进行收入分配制度改革，提高收入弹性

行业、专业、工种不同，薪资待遇也不一样，不能采取一刀切的平均主义，需要对收入分配制度进行改革，提高收入弹性，充分调动人才的工作积极性、主动性、创造性。具体可以从以下几个方面入手：第一，可以根据工资总额管理办法，对年度工资总额预算进行合理编制，确保员工工资收入水平与市场价位、行业标准相匹配。第二，实行以岗位绩效为主的工资制度，对绩效工资比例进行逐步调整。一般来说，绩效工资比例需要大于基本工资比例，这样可以确保工作能力强、绩效考核优异的员工获得满意的工资，提高他们的工作积极性，同时也能鞭策其他工作能力较低的员工继续努力，不断提升自身的业务水平与工作技能。第三，实行全员绩效考核，强化员工工资与企业效益的同向联动性，实行个人收入与企业效益、个人绩效考核双挂钩模式，当企业的经济效益下降或者员工自身的考核不合格时，员工的绩效工资就会降低。明确划分好考核指标、考核内容，确保考核的针对性与合理性，适当拉开员工的收入差距，实现员工收入有增有减。第四，按要素分配，建立长期的激励机制。针对有技术能力、管理能力的重点员工可以实行股权激励计划，把这些核心骨干的个人利益与企业的长期发展密切结合在一起，提高员工的凝聚力与向心力，促进大家共同进步发展。

（四）加强从业人员队伍建设，提高专业素养

在人力资源市场改革中，需要坚持以市场需求为导向，建立完善的从业人员培训体系，加强从业人员队伍建设，提高他们的专业素养，以满足不同行业的人才需求。相关部门需要建立完善的从业人员职业资格制度，比如，机械人员与危险工种的建筑人员需要具有相关的从业资格证书，这部分人员需要持证上岗，严禁无证违规作业。同时需要加大培训力度，针对失业人员和农民工，可以加强他们的职业技能培训，提高他们的技术水平，使其成为实用型人才。国家也需要加强政策扶持，比如可以对技工类学校进行补助，对参加培训的人员进行生活补助，这样不仅能满足从业人员的基本生活需求，还能够让从业人员提高工作技能，同时吸引更多的社会无业人员，解决劳动力就业问题。

四、结语

综上所述，在新经济形势下，要想最大限度发挥出人力资源市场作用，提高就业服务质量，就需要对人力资源市场进行改革创新。通过统筹管理人力资源市场，加大人力资源市场监管力度，强化人才资源市场的信息化建设，加强从业人员队伍建设等措施，建立良好的人力资源市场秩序，提高人力资源市场的管理能力，促进人力资源市场的长远发展。