分布式光伏发电工程项目可行性研究与经济分析

林松

摘 要：分布式光伏发电项目是一种利用太阳能发电技术结合实际情况、清洁高效、化整为零、就地使用的原则上实现对太阳能开发和利用的一种发电项目建设形式。为了进一步推进分布式光伏发电项目的发展，本文对行业的基本发展现状进行了简单介绍，结合现有问题对项目发展前景进行了探析，并提出建议，以供参考。

关键词：分布式光伏发电;政策;经济性分析;市场分析

一、行业发展概述

分布式光伏发电项目，简分散式供能，是近几年逐渐兴起的一种新型、具有广阔前景的综合能源开发模式，它倡导当地发电、并网，当地使用的项目开发原则，该模式可以大幅提高同等规模光伏电站的使用效率，并改善了电能在升压及线路传输过程的损耗。近年来按装机容量算，全国太阳能发电新建装机规模的占比由2015年的不足10%提升至目前的50%左右。随着国家政策支持力度的加大，和全社会环保意识的逐步提升，预计今后5年，我国太阳能发电新增装机规模将保持7000万千瓦/年的增长速度，分布式光伏发电项目新建装机总体规模将超过3000万千瓦/年。

二、市場情况分析

（一）项目类型

按应用场景看，现有布式光伏发电项目可分为两大类：一是在现有已建成的各类建筑和设施上应用，形成建筑光伏分布式发电系统，利用现有的建筑物和设施建设发电项目，满足用户全部或部分用电需求。二是在电网末端、或偏远少电无电地区投用，建立离网太阳能发电系统或源网荷储一体化、微电网的能源保障项目。

（二）市场前景

随着全国各地密集发布的光伏分布式发电各项优惠政策，各地纷纷加强了投入和建设力度。截至2021年6月底，全国光伏发电项目新增并网装机容量1301.1万千瓦，全国光伏发电项目累计装机容量已超过26800万千瓦，包括集中式光伏发电项目规模容量1800.32万千瓦，分布式光伏发电规模容量8705.4万千瓦，复合增长率保持较快增速。分区域看，我国集中式光伏项目大部分聚集于在中、西部欠发达地区，但因为项目选址较为聚集，以及部分电网消纳难、线损高等诸多问题，各地存在大量弃光、弃电现象，局部区域弃光率甚至超过15%;而中东部区域则是分布式光伏发电布局的主战场，也是全国电力消费重点区域，当前，我国光伏建设已经基本形成西部集中式与东部分布式并存的发展布局。其中，分布式光伏发电技术作为低碳、节能、环保的发电方式，符合国家能源改革的发展方针，发展前景广阔。

（三）面临困难

分布式光伏电站建设多属于资金、技术集成密集型产业，要求项目开发单位必须拥有丰富的开发经验以及充足的人力资源，否则进入该行业将碰到如下困难：

（1）人才困难。和火力发电企业对比，由于光伏发电产业尚处于起步阶段，现有光伏系统从项目开发到施工、运行组织都需要更多的行业知识和较高的运行经验，现有行业内企业大部分没有从工程设计、调试安装到经营管理的培训系统。

（2）技术困难。太阳能光伏发电产业作为高技术含量行业，从信息收集、项目调研、资源评定、技术方案比选、施工组织到后期生产经营全过程均有专门的技术标准，主要涉及项目选址、光资源评估、项目内部收益率核算、项目施工、调试、入网、后期运维等。光伏发电项目需要投资建设单位拥有大量的实际经验，如果有其中的环节评估不正确、施工不合理、运作有缺陷都会导致成本失控或者项目建设失利。所以，对刚进入该领域缺少实际工作经验者，存在技术准入门槛。

（3）资金困难。该行业存在着资金密集型的特点，前期阶段以自有资金参与分布式光伏项目开发的企业，后期可能会对资本依赖性较高。针对这种局面，涉足企业只有具备大量的资金、能源和场地，才能满足项目的正常推进，以应付产业发展途中因前沿技术迅猛发展引起的市场变动。

（四）各主体利益获取模式

分布式光伏发电项目项目投资方过去主要来自项目土地拥有主、专业发电集团、财务投资人等追求稳定收益的单位。在场址业主、项目开发单位、电网公司之间瓜分了来自国家对于分布式光伏项目的补贴以及总包单位的建设价差。总包单位挣了项目开发单位和设备厂家之间的差价，而设备厂家赚取的是总包单位的利益。在未来愈发成熟的商业模式下，必然使得光伏设备厂家、总包单位的市场集中度进一步提高。

三、行业存在问题

（1）商业模式亟待突破。一直以来，补贴是支持光伏产业发展的重要因素之一。在光伏发电成本尚在高位时，补贴是吸引用户安装光伏的重要因素。随着光伏平价上网逐渐临近，如何持续提升分布式光伏的经济性，建立可行的商业模式是该细分市场要面对的重要课题。

（2）电网吸纳存在短板。分布式光伏装机规模的快速增长为电网安全稳定运行带来了新挑战。当前，大量分布式光伏项目并网，一是降低了电网的抗干扰能力，二是改变了配电网的形态，使其从无源状态发展为有源。针对分布式光伏项目，配置储能成为可行性较高的方式，以实现在用电侧对电网形成一定支撑。

（3）行业竞争趋于激烈。近年来开展分布式光伏业务的企业较多，与光伏宝类似的能源互联网概念的企业也不在少数，不乏大型上市企业，随着行业竞争趋于激烈，对企业经营带来较大压力。

（4）储备资源不足：屋顶和场地资源的储备和获取是分布式光伏的重要问题。随着屋顶和场地资源逐步减少和获取难度加大、行业进入门槛降低导致竞争加剧，企业是否能够持续获得开发资源风险上升。

四、开发建议

（一）重点跟踪经济发达地区工业厂房、商业建筑分布式项目

由于商业建筑、工业厂房采用一般工商业电价，电价峰谷平差价较高，白天用电高峰期与光伏发电工作时间基本重叠，替代电价较高，且工业厂房一般面积较大，规模效应明显，光伏发电系统与商业楼宇或厂房屋面相结合的项目，一般可产生显著的经济效益和社会效益。该类项目的开发重点是获得业主许可，并严格控制开发场地的租赁、改造费用。

（二）建议同步推广智慧楼宇项目

传统分布式光伏项目体量较小，经济效益单一，如同步增加电储能、水蓄冷等智慧能源管理系统，可以利用峰谷电价差，采用削峰填谷的运行模式，降低楼宇用电成本，有效提升项目整体经济性。

参考文献：

[1]陈新辉，彭筱喆.我国分布式光伏发电投资风险分析[J].太阳能，2019，No.306（10）：7-12+41.

[2]冯奕，耿瑞款.合肥市分布式光伏发电经济性分析及发展策略研究[J].现代商贸工业，2020，v.41（29）：5-8.