县（区）级融媒发展中广播电视安全播出的现状分析和策略

周世坚

摘要：随着社会经济和科学技术的不断发展，广播电视台作为传播文化、政治等内容的主要载体，一直都受到国家的鼎力支持。对此，广播电视台需要做到安全播出，让人民群众能够及时掌握国家制定的方针政策，并对文化知识进行广泛的宣传，让人们能够更加全面的了解社会发展情况，增强自身素质。但广播电视台在日常运行过程中，安全播出会产生各类问题，尤其是縣（区）级融媒体中心的广播电视台由于缺乏资金、技术和人员，此情况更加普遍。所以，需要如何做好县区级融媒体中心广播电视台安全播出工作，为广播电视播出的安全性提供重要保障成为各县区融媒体中心工作的重点。本文以结合之前参与迎接党的十九大、建国70周年庆典和建党100周年县级广播电视安全播出检查中发现的有关情况对区级融媒体中心的安全播出工作进行了阐述和总结。

关键词：广播电视;安全播出;隐患;对策

引言

做好县级广播电视安全播出工作，完善广播电视安全播出技术保障，加强广播电视安全播出维护和管理水平提升，一直是广播电视行业关注的焦点。因此，探索县（区）级广播电视安全播出工作中存在的隐患及对策，具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者结合之前参与迎接党的十九大、建国70周年庆典和建党100周年县级广播电视安全播出检查中发现的有关情况，就如何整改，保障安全播出，进行了分析和思考。

1. 县区融媒体中心总体功能架构设计

通过新建县区融媒体中心，初步实现区域主流媒体融合发展，对县区体制内的舆论宣传、政务信息服务资源进行优化整合，实现县区各部门、各单位新闻舆论宣传的统筹策划和集中发布，实现“新闻舆论宣传+政务信息服务+社会信息服务”的宣传格局。同时，切实管好用好社会媒体、自媒体、网络大V，实现县区级主流媒体、体制内宣传平台、社会媒体融合发展，实现区域“大合唱”。按照“统一规划、按需定制、资源共享、多元联动与分发”的建设思路。

（一）整合新闻机构，构建集中统一的县级融媒体中心。

由县区委宣传部牵头，对县区范围内的报纸、广电台、网站、新媒体等新闻机构进行整合，组建融媒体中心，构建统筹内宣、外宣、网宣，融传统媒体、新兴媒体、社会宣传资源于一体的现代传播体系。

（二）整合传播平台，打造集约高效的媒体格局。

坚持系统思维和集约化理念，有效整合手机报、客户端、微博、微信等新媒体平台，形成拳头品牌，着力构建集中统一的区域新闻资讯、权威发布和舆论引导平台。推进完成县媒体机构整合后，打破不同种类媒体间原有的界限，对传播平台进行整合，按照“电视+广播+报纸+新媒体”的新架构，整合多媒体传播优势，实现平台间的协同配合、相互补充、相映成辉，实现新闻传播影响力最大化。

（三）推进采编发流程再造，建好用好“中央厨房”

围绕新闻信息“一次采集、多种生成、全渠道传播”，打破报纸、广播、电视、网站、新媒体采编部门相互分割的藩篱，创新媒体内部体制机制，重构网络、再造流程。

（四）实施移动优先，打造具有“媒体+服务”综合服务的媒体产品。

顺应传播技术发展趋势，强化移动优先意识，实施移动优先战略，以创新移动新闻产品、运用移动传播技术为重点，推动形成渠道丰富、覆盖广泛、传播有效、可管可控的移动传播矩阵。

2. 县（区）级融媒发展中广播电视安全播出的现状分析

2.1人员素质问题。在广播电视播出中由于工作人员自身安全意识较弱，而产生一定的风险。 结合近些年广播电视站台事故的统计可以发现，很多事故的发生都是由于相关工作人员安全意识不强操作失误。（1）相关工作人员缺乏责任心安全意识，并且没有掌握一些设备的使用技巧， 无法利用新的监测手段来对出现的问题进行及时的改进。（2）一些 广播电视台也没有对员工进行集中严格的培训，使得工作人员无法及时适应较为严格的工作环境，进而会产生广播电视播出事故。（3）对于突发事件的应对能力不强。现如今，在网络技术飞速发展的影响下，一些敌对的势力总是利用广播电视来宣传非法活动，从而使人们的心灵受到毒害，但是在这一方面广播电视的应对能力就不强。尤其是在一些基础设施构建较差、技术较薄弱的区域，通常在遇到这种突发事件时，就采用关闭电源的方法来切断非法信号的传播，防御地位过于被动，反应速度过慢，且并未真正把握主动权，从而广播电视节目的安全播出受到影响，使人们正常生活的秩序受到干扰，人们的思想遭受污染。

2.2安全保障体系不健全。在广播电视播出中存在一些不健全、 不科学的保障体系，这也会使得相应的节目在播出时没有有效的体系作为保障、指导，进而出现工作秩序较为混乱的状态。尤其是当前新媒体等技术的快速发展，全媒体时代已经到来，一些广 播电视在播出时也会引用 些新的技术手段，但是由于缺乏相应的管理制度作为支持，无法发挥新技术所带来的高效率价值。进而会为广播电视的安全播出带来定的问题， 甚至还会产生相应的经济损失。（1）缺乏全面的广播电视安全播出技术标准体系。目前，有许多广播电视单位对安全播出的指挥调度系统、备份系统等安全技术的建立缺少科学的标准体系。（2）广播电视播出的技术投入不均衡主要是体现在硬件投入的重视和软件建设与管理的忽视方面。因为在目前的一些广播电视单位中，对于软件系统的升级研发与管理很少有进行充分的考虑，所以这种轻管理、重技术的思想对于广播电视安全播出产生严重的影响。

2.3广播电视设备残旧有待更新，新的管理体系尚未形成。广播电播放设备设备的性能很大程度上直接决定了播放的质量效果。目前大部分广播电视台由于很多经济条件的限制，无法对相应的播放设备进行更新，仍然使用较为传统的设备，这也在一定程度上降低了播放效果，影响了节目的正常播出。一些设备由于使用年限较长在存在许多安全隐患，由于缺乏维护升级，致使无法保证广播电视的播放质量。数字化、网络化、智能化的新系统，在一定程度上使安全性能大大增强，但也带来新的问题。究其原因，主要是系统不完善，有漏洞，系统软件配置不合理，由硬件故障引发系统软件丢失或长时间处于自检状态，导致播出系统处于长时间停播。由于数字设备是一个强大的整体系统，导致个别设备故障引发整体性系统事故。系统软件管控与人工应急处置不协调，特殊情况下应急处置困难，老的运行维护的管理方式、管理手段和技术越来越不适应，新的管理体系尚未形成等。

2.4空间环境对信号的影响：通常来说，各地广播电视信号的传输与发射往往是通过卫星信号接收和有线、无线、微波等传输实现，但是无线、微波、卫星信号等传输方式受到空间环境多种因素影响较大，造成信源的不稳定。主要有：（1）空间能量变化。空间能量变化会导致信号频率发生紊乱，紊乱的信号无法保持持续性和连贯性，进而影响信号的传输与发射。（2）电离层因素。这一因素主要受地域条件影响，我国南方城市受到电离层影响的概率较大。（3）对流層。对流层极易出现极端天气，对信号传输和发射产生影响。（4）太阳活动。太阳在一天的不同时间内对于电磁辐射均会产生不同程度的影响，进而导致广播电视信号传输和发射受到影响。

2.5配电系统管理的残缺

广播电视安全播出对电力系统的要求较高，许多电视台不具备两路供电系统，供电线路老化，存在安全隐患。没有建立供配电及环境的监测管理系统，不具备对供配电系统工作状态、关键参数，机房环境的温度、湿度等数据集中监测，具备异态声光报警、监测数据自动记录以及网络化传输等功能。

3、县（区）级融媒发展中广播电视安全播出策略

3.1引领带动，高质量提升技术人才队伍

一是抓好技术干部队伍建设。抽调年轻干部参加大检查，通过重大任务来提升干部管理协调能力。举办安全保障培训，提高各级各部门技术干部的专业能力。推动技术干部到安全保障一线蹲点学习，解决“管什么、缺什么、学什么”的问题。多措并举，逐步解决技术干部青黄不接、断代的问题。二是通过广播电视技术能手竞赛活动培养技术人才。扩大技术能手竞赛活动培训范围，充分发技术能手以点带面的作用，带动一线安播技术人员提升业务能力，促进基层安全播出保障能力提升。三是发挥全省安播例会以会代训的作用，常态化通报广播电视行业新政策、新规定、新知识。四是积极组织省局技术人员参加各类攻防竞赛，以赛促训，通过实战化方式锤炼技术人才队伍，提高业务水平。

3.2优化安全保障管控体系

5G通信大幅提升信息传输速率和基础通道容量，为未来超清数据格式信号的发展与应用奠定了坚实的基础，也是广播电视业务发展的必经阶段。通过5G+物联网技术的应用，可以充分发挥智慧台站建设的优势，数据结构优化、信息通道扩建以及传输格式的匹配均为海量数据分发处理提供了保障。为了进一步提升大数据处理的优势，优化专属特类数据（如系统运行状态参数、环境条件监测数据、电气设备抽检数据以及门限告警设置参数等）的采集、处理、分发等过程，进行标准化、差异化的处理模式，整合系统标准化数据，分类处理冗余与特异数据，通过区分版块、划分模式的方式，推动智慧台站数据建设的创新，为自台智能监测与智慧运管打下良好基础。可以减少电视节目播出产生故障的情况，进而促进节目整体质量的提高。

3.3提升信道抗干扰能力

通常，城市中基站建设的数量往往较多，这种情况下信号的接收和发射会相对更加稳定。但是非城市的城镇以及乡村地区往往基站建设数量较少，信号在发射和传输过程中质量逐渐降低，进而影响广播电视节目的视频流畅度以及清晰度。对此，需要进一步提升信道抗干扰能力，实现系统配置优化，加强信号传输发射强度，减少由于长距离长时间传输导致的信号减弱情况。通过加强信道抗干扰能力，可以进一步弱化配置低下带来的不良影响，使信号即使在长时间长距离传输过程中依然可以保持一定的稳定性。现阶段，随着科学技术的不断发展，大部分广播电视台都积极地引进了高频高压的发射器，结合中间基站，可以进一步加强信号传输的抗干扰能力，可以在一定程度上提升非城市区域内的媒体服务水平。以某县广播电视台为例，该电视台以广播节目以调频发射为主，接收卫星信号后进行发射，利用全固态发射机、调频发射天线配合72m发射塔进行信号传输覆盖，信道的抗干扰能力有显著提升，对广播电视台信号的传输与发射稳定性有重要意义。

3.4确保电视台安全运营平台

设计基础数据处理中心。此部分的设计模块集中在系统安全、网络架构和存储空间。其中，系统安全是从安全保护方面考虑的，涉及可用性集群、数据备份、安全防护。按照国家信息系统的安全三级标准，来建设安全防护体系;X86的服务器终端开发使用数据备份系统，实现虚拟化架构的数据备份。并且，能够控制虚拟部分，出现安全问题，能够及时进行数据恢复和备份。而网络架构，主要是将IP作为单网架构渠道，借助于高性能防火墙，保障业务的实时和安全对接，其技术核心是万兆以太网的数据传输功能;节目制作和办公网络都是通过该平台完成数据传输，且能够很好地架构互联网和生产网之间的业务关联;网络的两个服务区，一是DMZ服务区，二是后台服务区。DMZ服务区的功能是进行内容汇聚和发送，后台服务区的功能是核心部署、服务应用和平台终端的运转。

3.5加强设备维护

设备的正常运行是广播电视信号安全传输的根本，也是重要保障。因此，相关技术人员须明确设备维护工作的要点及重点，定期检查设备的运行情况，如若发现损坏或老旧的机械零件，应及时更换，同时也要根据信号的传输情况，科学合理地调整设备结构，进而改善传输条件。此外，相关工作人员也须制订科学且完善的应急预案，确保出现突发状况时，可以在第一时间找到解决方案，保障设备良好运行。而且，工作人员也要重视对设备日常的保养工作，每完成一次信号接收、传送后，及时对使用过的设备进行全方位的检查，将设备始终保持在良好的运作状态。例如，严格把控机房的温度及湿度，避免因静电等外在因素造成集成电路发生损坏。此外，工作人员需加强对制冷和防尘设备的检测工作，实现实时管控的目的，保证设备的正常运行，确保在设备发生故障时能够及时反馈给相关部门，再由该部门委派技术人员对设备进行维修，并做好数据记录，能够快速找出导致设备发生故障的原因，避免问题再一次发生，也为后续的设备维护提供技术和数据支持。

3.6加强配电系统的维护与管理

为有效保障广播电视节目安全播出，应对供配电系统的重要性有充分的认识，需要对配电系统的前期设计以及后期日常运行和维护保障给与重视，使供配电系统安全性、可靠性得以提高。对日常工作中供配电系统运行故障加强关注，及时对系统进行维护和优化，从而使广播电视行业的可持续发展得以保障。为充分发挥电视媒体在社会主义精神文明建设中的重要作用。

结束语

总之，县（区）级融媒发展中广播电视安全播出工作是广播电视工作的生命线，没有广播电视的安全就没有国家经济、政治和文化安全，为此国家对广播电视安全播出工作给与了高度重视，颁布了【广播电视安全播出管理规定】从制度上规范了安全播出工作，同时还应从提升人员技术能力的提升，机房平台建设、日常维护维修、设备更新、供电系统稳定运行等方面加强管理，通过机构建设、制度建设、技术建设建立和完善安全播出保障体系，确保广播电视的安全播出。

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