智慧社区建设与治理深度融合创新发展

文｜陶悦

近几年，智慧城市建设作为解决城市发展难题、实现城市可持续发展的有效途径，受到全国各地高度重视。党的十九届五中全会明确提出，要“健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理”“推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化”。社区治理是新时代推进社会治理现代化的重要组成部分，智慧社区是创新社会治理的重要探索。

一、智慧社区建设是提高社区治理效率、推动社区治理转型的必由之路

社区是人民群众最重要的生活场所，社区治理关系到人民群众的切身利益。传统的社区治理主要依赖于基层党组织与政府，管理方式较为落后。随着人民生活水平的不断提高，现有模式已经无法满足人民群众日益增长的需求，以互联网技术为核心的社区治理方式由此而产生。以互联网技术为核心的社区治理方式提高了社区治理的效率，增强了社区居民的生活体验，但其距离真正的智慧社区还存在着较大的差距。智慧社区以物联网、大数据等新兴科技为基础，为社区治理增添了智慧的“大脑”。

智慧社区通过对最新科学技术的应用全面提升治理效率，满足人民群众基本的生活需要。一方面，智慧社区实现了社区的全面自动化管理，节约了大量的人力成本，能够为居民提供更加优质的服务。在社区生活中，安全、物业、健康等问题，不仅与居民日常生活息息相关，也是社区治理的重点。智慧社区通过对物联网技术的应用，实现了对非法入侵、消防等安全问题的全面监控，有效提升了社区的安全管理能力。同时，智慧社区构建了大量的便民服务平台，居民足不出户就可以完成相关事务的办理，大大增强了便利性。另一方面，智慧社区具有多部门联动的配套管理机制，能够在短时间内整合公共管理资源，解决社区治理难题。智慧社区以信息技术为核心，搭建了基层党组织、政府、社会组织等多主体协同工作的平台，避免了传统社区治理中的“踢皮球”现象。

二、坚持需求导向，更好的服务社区居民作为智慧社区建设的出发点和落脚点

当前我国正处于经济转型发展的重要阶段，居民对社区治理的需求不断变化，智慧社区建设必须要充分考虑社区居民的实际需求，并以此为奋斗方向，整合资源，加大技术创新。以管理为核心的社区治理模式缺乏人性化思维，服务意识不足，无法实现社区治理的进一步发展。而智慧社区坚持以人为本的基本原则，在打造便民服务平台的同时，进一步加强对大数据技术的应用，其结合调研、走访等传统方式，深入分析社区治理中存在的各种问题，着力解决突出矛盾，实现了从管理到服务的有效转变。

为推动现代信息技术与城乡社区建设，治理和服务深度融合，还需要我们立足于社区资源禀赋和人民群众对更高水平公共服务的期待和需求，强化信息系统建设的实用性、前瞻性和可扩展性，突出急用先行，梯次推进，迭代更新，积极构建供给与需求相衔接，要素与机制相匹配，线上与线下相结合的社区服务新业态。不断增强公共服务供给的针对性和有效性，持续满足社区居民日益增长的各类需求。

三、坚持统筹规划，推动互联网+与城乡社区服务深度融合

一体化推进智慧城市、智慧社区和数字乡村建设，整合社区信息化建设资金、资源和已有系统平台，推动建设集约化、联网规范化、应用智能化、资源社会化，实现系统集成，数据共享和业务协同。信息化基础好的地区要加快探索，先行一步，其他地区在做好规划的前提积极试点，逐步推开。

要“实施‘互联网＋社区’行动计划”，加强互联网与社区治理和服务体系的深度融合，运用社区论坛、微博、微信、移动客户端等新媒体，加快各级各部门城乡信息资源共享，逐步实现社区公共服务，志愿服务，便民利民服务等社区服务，提升社区服务的能力和水平，为社区居民提供精准化、精细化服务创造条件。同时，还要注意坚持传统的服务方式和智能化服务创新并行，聚集涉及老年人日常生活的高频事项和服务场景，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的一些突出困难，有效解决老年人面临的数字鸿沟问题，为老年人提供更周全，更贴心，更直接的便利化服务。