推进北京网络安全产业发展策略研究

2021-02-27刘琪王维关淼

网络安全技术与应用 2021年2期

◆刘琪王维关淼

推进北京网络安全产业发展策略研究

◆刘琪1王维1关淼2

（1.北京国融工发投资管理有限公司北京 100033；2.北京市通州区经济和信息化局北京 101100）

近年来，北京市深入实施网络强国战略，牢固树立网络安全观，正全力推动网络安全产业为首都经济高质量发展赋能增效。本文首先从几个方面阐述了北京发展网络安全的必要性，并对北京网络安全产业发展概况进行了综合分析，最后提出了北京网络安全产业发展的策略。

网络安全；网络强国战略；数字经济；聚集区

当前，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，网络安全作为数字经济的重要组成部分，潜力巨大、前景广阔。北京作为首都，中央行政事业单位、央企国企集聚，天然承载国家网络安全战略使命，北京有基础、有条件，更有责任在服务网络强国战略方面有更大的担当和作为。近几年，北京以网络安全产业为重要抓手，积极践行创新理念、完善产业生态环境，营造创新创业氛围，引领我国网络安全产业不断发展壮大。

1 北京发展网络安全产业的必要性

发展网络安全产业是落实网络强国战略的重要举措。党中央高度重视网络安全工作，积极发展网络安全产业，加快构筑起国家网络安全屏障，是习近平总书记从国家安全全局出发做出的重大决策，对于推进核心技术自主创新，提升网络安全保护水平，保障国家各项战略顺利实施，维护国家安全稳定具有重要意义，发展网络安全产业是落实网络强国战略的重要举措。

网络安全相关产业迎来爆发式增长机遇。2019年，我国数字经济增加值规模达到35.8万亿，占GDP比重达到36.2%，占比同比提升1.4个百分点[1]，已经成为我国经济重要的组成部分，未来五年内，以云计算、大数据、物联网、移动互联网、智能制造为代表的数字经济正逐渐成为未来经济发展中的重要趋势。随着网络强国战略行动计划的实施，将点燃产业激情，新一代信息经济将迅猛发展。自2014 年 2 月中央成立了网络安全和信息化领导小组以来，各级政府对网络安全越来越重视，不断地出台政策予以支持，“十四五”期间对网络安全投资将持续快速增加，网络安全相关产业迎来爆发式增长机遇。

发展网络安全产业是发挥北京科技创新优势的体现。北京是互联网高速发展的超大城市，也是全国政治文化中心和科技创新中心，牢固树立总体国家安全观，强化网络安全意识，是筑牢首都网络安全的“防波堤”。发挥北京科技创新优势，深入落实首都城市战略定位，加快实施创新驱动发展，不断提高参与全球网络治理的话语权和影响力，为北京建设国际一流和谐宜居之都创造信息化发展新空间。

2 北京网络安全产业发展概况

北京市网络安全产业规模持续全国领先，2019年，北京网络安全产业实现营业收入645.2亿元，同比增长11.9%，其中，奇虎360、天融信、启明星辰、奇安信等领军企业营业收入规模超10亿元。国内主要网络安全企业超半数注册在北京，北京信创企业数量占全国的43%，位列全国第一（数据来源：北京软件和信息服务业发展报告（2020））。北京已培育发展出一批服务政务、军工、通信、金融、电力、交通、互联网等领域的网络安全骨干企业，初步形成了安全操作系统、网络安全、应用安全等自主可控技术体系，在安全芯片、可信计算、密码产品、安全操作系统、安全数据库等众多领域全国领先。

目前，北京市自然形成了网络安全企业的六大聚集区，分别分布在中关村软件园、丰台中国网安企业聚集区、海淀玉泉慧谷科技园、海淀硅谷亮城、昌平未来科技城，以及望京360企业聚集区，六大聚集区共有网络安全企业200余家。其中，多数聚集区依托大型网络安全企业自然形成，例如以360为核心的望京聚集区、以中国网安（中国电子科技网络信息安全有限公司）为核心的丰台聚集区，以及以信通所为核心的海淀硅谷亮城聚集区。

图1 北京市网络安全企业细分领域分布图

图2 北京市网络安全企业分布情况

2019年工信部、北京市政府共同打造了国家级网络安全产业园区，2019年6月《国家网络安全产业园区发展规划》对外发布，最终形成了海淀园、通州园、经开区信创园三个产业园协调发展的产业格局。目前，园区建设取得了阶段性突破，形成三园协同、多点联动、辐射全国的总体布局，已吸引了国内100多家网络安全企业入驻。北京市将依托国家网络安全产业园区建设国内领先、世界一流的网络安全高端、高新、高价值产业集聚中心。

图3 国家网络安全产业园区布局

3 北京网络安全产业发展策略

未来，北京要牢牢抓住数字化发展历史机遇，大力实施以新基建为引领的创新驱动发展战略计划，全力推动网络安全产业为首都数字经济高质量发展赋能增效。

（1）构建网络安全产业的聚集高地

培育壮大和引进落地一批行业龙头企业、“单项冠军”企业以及创新型企业，打造国际一流的产业集群，发挥集聚引领、产业协同和辐射带动效应，推动大中小企业融通发展。探索建设国际化开源社区，培育具有国际竞争力的开源项目和产业生态，汇聚创新资源。

（2）推动网络安全技术创新

关键核心技术是国之重器，要谋创新，要聚焦重点领域和关键环节，攻坚克难，加强核心基础技术研发，强化科研攻关合力，不断提高网络核心技术能力。要促融合，大力发展数字经济，培育基于互联网、信息技术的新业态、新消费模式，积极构建信息产业新生态。

（3）建设好国家网络安全产业园区

国家网络安全产业园区北京市三个园区将重点吸引国家级网络安全和信息技术创新应用相关科研机构、龙头企业和创新能力强、发展潜力大的企业入驻，通过建立服务管家机制，为企业落户园区提供优质服务。同时，充分考虑企业项目与相应园区定位吻合，对项目落地做好统筹协调。要让企业及时了解园区规划、建设进度以及入驻时间等情况，提升企业聚集度。