推动黑龙江体育事业高质量发展

■陈哲

党的十九届五中全会为中国未来经济社会发展擘画了宏伟蓝图，提出了建成体育强国的目标。黑龙江省体育局全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入学习习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话精神，科学谋划黑龙江体育“十四五”发展蓝图，奋力开创黑龙江体育事业发展新局面。

一、围绕习近平总书记重要讲话精神，明确“十四五”发展战略

明确“十四五”体育工作战略思路。习近平总书记提出：“‘十四五’时期，要科学研判体育发展面临的新形势，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深化改革创新，不断开创体育事业发展新局面。”这些论断明确了“开创体育事业发展新局面”这一“目标使命”，也指出了“重点领域”“关键环节”这两个“着力点”，更强调了“科学研判”“问题导向”“改革创新”这三条“方法论”。黑龙江体育必须深刻领会习近平总书记的战略思路，啃下体制机制障碍的“硬骨头”，打赢黑龙江体育发展的“上甘岭”。

明确“十四五”体育工作战略定位。习近平总书记提出，体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。“四个重要”把体育与国家富强、社会兴旺、经济发展和人民幸福紧密联系，明确了“十四五”体育工作战略定位。龙江体育要精准聚焦“四个重要”，推动体育治理体系和治理能力现代化。

明确“十四五”体育工作战略措施。习近平总书记提出“九个要”的战略措施，涵盖了全民健身、体医融合、体教融合、“三大球”和冰雪运动、体育产业、体育改革、后备人才、反兴奋剂、东京奥运会和北京冬奥会等九方面工作。“九个要”高屋建瓴、措施明确，是破解体育改革发展矛盾的“锦囊妙计”。“九个要”战略措施中既有现阶段体育工作的核心工作，也有未来体育工作的潜力重点；既有我省的优势特色，也有黑龙江省的突出短板。黑龙江体育工作要以习近平总书记重要讲话为指南，将“九个要”战略措施落地生根。

二、以打赢三大备战任务为统领，全面推动黑龙江竞技体育持续健康发展

谋划“十四五”竞技体育目标。竞技体育要努力实现发展方式有效转变，综合实力和竞争力进一步增强，体教融合不断深入。第十四届冬运会要力争实现金牌总数和奖牌总数全国第一的目标。第十四届全运会要力争实现竞技水平明显提升和重点项目取得新突破的目标。2022年北京冬奥会要力争实现省委提出的“3个40%”的目标。

坚持“训练实、比赛实、作风实”要求，做好备战工作。一要训练实。要在训练计划、监控和总结等环节实起来，确保训练实的态度落实到每一个环节。二要比赛实。要坚持打好每一场比赛，杜绝兴奋剂事件发生，尊重对手，尊重自己，诠释奥林匹克精神和龙江体育精神。三要作风实。坚持艰苦奋斗、顽强拼搏，不服输、不放弃，召之即来、来之能战、战之必胜。

坚持“科技助力、保障有力、同心协力”的方法论，确保各项备战目标开花结果。一要科技助力。要更好地发挥科技备战团队的作用，更广泛地招募科技助力人才，真正地用数据指导训练，真正做到科技助力服务备战。二是保障有力。要千方百计提升保障水平，在优势项目上组建训练、科研、医务、思想、保障于一体的复合型保障团队。三要同心协力。要一体化设计、一体化推进体教融合，完善后备人才培养体系。要坚持开放备战、共享备战的理念，强化备战合力。

三、以健全完善更高标准的全民健身公共服务体系为统领，深入推进“健康龙江”建设

科学谋划“十四五”期间群众体育目标。要建设更高标准的全民健身公共服务体系，深入实施群众身边的“六个工程”，到2025年，参与体育锻炼人数达到1800万人，人均体育场地面积达到2平方米，让群众更有“获得感”。

坚持“标准高、质量高、满意高”要求，做好群众体育工作。一要标准高。对全民健身公共服务体系进行高标准规划、实施和评估。高标准推动体医融合，建立社区医院与全民健身中心的信息共享机制。二要质量高。支持各地创建全民运动健身模范市和全民健身模范县，提升公共服务质量。三要满意高。深化体育协会实体化改革，为群众提供满意的赛事活动。

坚持“强规划、补短板、搞创新”的方法论，建设更高标准的全民健身服务体系。一要强规划。做好黑龙江省“十四五”《全民健身实施计划》，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见充分吸收进来。二要补短板。紧紧围绕黑龙江省人均体育场地不足和足球场地设施进度慢等核心问题短板，创新工作思路，快马加鞭，迎头赶上。三要搞创新。创新模式办法，通过云赛事、云指导、云培训等多种方式，破解疫情防控常态化形势下赛事开展难题。

四、以推动黑龙江体育产业高质量发展为统领，打造黑龙江新兴“支柱产业”和“幸福产业”

科学谋划“十四五”期间体育产业目标。“十四五”期间，黑龙江体育产业要实现产业规模和质量不断提升，到2025年，全省体育产业总规模超过1150亿元，使之成为黑龙江新兴“支柱产业”和“幸福产业”。

坚持“新业态、新模式、新机制”要求，做好体育产业工作。一要发展新业态。不断推动体育产业与其它产业多元融合，推动技术、管理和商业模式等各方面创新，不断发展体育新业态。二要培育新模式。适应新形势、新趋势、新态势，不断探索“体育+”“+体育”，推动互联网和体育产业紧密融合。三要健全新机制。深入推进“放管服”改革，优化发展环境，创新机制体制，健全现代化产业制度体系。

坚持“抓点、连线、扩面”的方法论，推动体育产业高质量发展。一要抓点，推动主体“做大做好”。重点扶持龙头企业，走集团化、品牌化和规模化的路子，带动上下游产业链发展。二要连线，推动业态“融合升级”。推动体育产业与文旅康养等领域连线，形成新业态，实现产业总量、质量、结构的全面提升。三要扩面，推动结构“双向循环”。构建国际国内双循环的赛事体系，支持有条件的市地建设“世界体育赛事名城”，打造国家体育消费试点城市。