土建工程造价预算的合理规划与管理研究

李 玉

（山西建筑工程集团有限公司，山西 太原 030000）

土建工程行业是我国国民经济发展的重要支柱性产业，要想全面提高土建工程行业的快速向前发展，必须要实现工程建设单位的良好经济效益，因此做好造价预算管理工作至关重要。当前我国土建工程的整体施工规模正在不断扩张，同时在整个施工造价管控工作方式上也产生了明显的变化。传统的工程造价预算管理工作存在很多弊端和不足，经常会出现明显的滞后性，无法充分符合新时代发展背景下土建工程的建设发展速度，因此对工程技术单位的施工效率和声效益造成了较大的影响。

1 土建工程造价预算工作存在的主要问题

1.1 造价预算管理制度问题

在土建工程造价管理工作当中，工程建设成本管控机制是其中非常重要的组成部分。由于传统的工程造价管理模式存在一定的制度缺陷和漏洞，工程施工成本管理存在诸多问题，同时造价管理体制的落后造成了所发挥出的作用不明显，同时比较落后的成本管控机制也会造成大量的工程施工资金浪费问题。长期发展以来，我国土建工程建设单位在造价管控制度方面正在不断优化和改进，但是工程成本费用一直没有得到全面控制，主要因为造价预算工作的实施标准存在问题造成施工成本上升，经济效益受到了明显的折扣。在工程审核工作中相关监理工作人员没有发挥出应有的工作作用，根据相关工程预算数据分析可以得出，部分监管工作人员在实践工作当中，没有做好相关的工作信息记录，同时没有依照正确的工程造价管理工作要求来开展工作，进而经常会产生各种违规操作现象，进而造成了整个工程造价预算和结算数据存在较大误差［1］。

1.2 工程造价管理和预算工作问题

正常情况下，土建工程的建设施工规模相对较大，在整个预算编制工作中所涉及到的工作难点也相对较多，当需要将预算编制技术和经济内容之间进行融合，进而在预算编制工作当中经常会出现各种预算数据偏差等各种问题。由于预算编制工作流程相对比较复杂，对相关工作人员的专业素养提出了更高的要求，很多土建工程单位内部预算编制管理工作人员综合素养偏低，工作过程中的责任心不强，整个预算造价控制工作没有做到精细化管理，进而造成了工程造价预算工作数据存在严重的误差，并且在价格计算工程变工差价计算工作中，经常会出现人为性计算失误问题，造成土建工程造价预算所得到的数据信息，不符合工程的实际建设情况。

1.3 工程建设造价掌控工作存在问题

土建工程造价预算管理工作，不但在前期的设计阶段当中发挥出至关重要的作用，同时在整个工程的建设施工以及竣工结算工作中，也同样具有非常关键性的作用。通过科学合理的造价预算管理工作的开展，对整个工程的建设施工具有良好的指导、掌控、监督等重要作用。但是由于很多建设工作单位和施工单位之间，并没有对施工阶段的造价管控工作给予高度重视，因此在工程建设施工当中经常会出现造价计算和管理工作存在诸多误差。比如，在工程施工阶段对施工人员进行随意替换，施工地点进行随意更改等，同时会受到外部不可抗拒性天气因素影响，造成工程施工进度变慢，伴随一些不必要的材料浪费问题，因此在整个造价管控工作中会存在较大的工作难度。由于某些造价管控工作人员直接将造价工作以一种套用的形式在开展，没有充分结合实际的工程建设施工情况，造成了造价预算数据和真实施工建设状况之间存在一定的误差，无法充分反映出实际工程建设成本消耗情况，进而会直接造成整个工程施工经济效益受到较大的影响［2］。

2 土建工程造价预算规划和管理工作要点

2.1 充分做好成本预算工作

成本预算工作是整个工程造价控制工作中最为重要的工作部分，如图1所示，预算工作数据的精确性，直接关系到了整个工程的造价控制效果。首先，相关预算工作人员必须要对工程施工图纸进行充分了解，对工程建设施工当中的各个环节成本控制内容进行细化处理。在成本预算工作中需要从整体到局部，对每一个环节的成本控制工作进行细化，同时要保证工程建设单位和相关工作单位之间的有效沟通和交流，充分做好技术交底工作，保证各个环节的成本预算工作顺利开展。与此同时，需要对图纸当中的相关内容加以充分了解，要有效保证工程施工预算，可以对整个工程施工有着全面的控制。项目工程建设单位必须要对工程设计图纸的设计精确度以及设计质量进行严格控制，对工程建设施工规模、施工过程中所使用的机械设备以及设计工作中的相关问题进行全面审核。在充分满足基础的使用功能基础之上，对施工技术施工方案等内容进行进一步优化和改进，从中选择出最优化的工程建设施工方案，充分保证整个土建工程建设施工的安全性经济性以及稳定性。

图1 成本预算工作流程

2.2 引进先进的科技技术，对工程造价预算工作进行革新

在组建工程造价预算管理和规划工作中，需要对传统的管理工作模式进行有效改进，工程施工单位需要充分顺应社会市场的发展体制，在多变的社会市场体系发展条件下有效实现土建工程造价管理工作的高质量开展，同时还需要对当前土建工程的整体发展趋势进行合理判断，有效引入更加先进的管理技术，对原有的成本造价预算工作进行全面创新，以此来充分保证造价预算工作的高质量开展。如图2所示：

图2 成本预算工作流程

除此之外，相关工程造价预算管理人员需要充分重视计算机技术的应用，要全面提高相关工作人员对计算机设备的使用程度，有效基于自身所学习的专业和技能，配合更加先进的计算机技术，提高造价预算工作的科学性与合理性。当前土建工程建设和科技技术之间的关联程度越来越高，施工企业单位通过更加先进的信息化技术应用，获取了更高的经济效益和社会效益，同时企业单位内部的各项工作的管理水平也在不断提升。尤其是针对造价预算管理工作，通过建立起更加先进的网络工作平台，全面加强工程建设造价预算管理工作的实时性监测，保证预算数据处理的精确性和效率，大大提高预算管理工作人员的工作效果［3］。

2.3 有效转变造价管理内部结构

造价预算控制管理工作的发展历程如图3所示，对工程的基础资料依赖程度相对较高，因此造价资料信息的完善性，对工程造价预算的准确度有着直接性的影响。因此，工程建设单位必须要对各种工程施工资料进行全面搜集和了解，以此来确保工程预算工作开展的科学性与合理性。第一，需要针对各种预算资料展开科学有效的划分；第二，有效整理和完善资料，保证资料内部的信息可以形成更加科学合理的构成体系，同时进一步对相关工作参数、财务工作报表以及成本费用等信息资料进行处理；第三，需要对工程建设造价资料进行深入研究和分析，保证预算管理工作可以落实到整个工程建设的各个环节［4］。

图3 建筑工程造价管理结构发展

3 结语

由此可以看出，在土建工程建设施工过程中，造价预算管理工作是其中非常重要的工作环节，相关预算造价管理人员需要有效转变传统的造价预算和规划工作理念，有效引进更加先进的造价预算管控工作方法，对各种信息化技术、计算机技术等进行合理使用，充分发挥出先进科技技术所带来的工作优势，提高工程造价预算数据的科学性与准确度，对实现整个土建工程施工良好经济效益和社会效益打下了重要的基础。