关于加强事业单位会计内部控制的措施探究

钟笑平

摘 要：在事业单位日常管理中，会计内部控制起到了非常重要的作用，直接关系到整个事业单位的资金筹集和事业单位的未来发展。在事业单位资金的使用过程中，会计内部控制工作起到了不可替代的作用，内部控制管理方式包含了事业单位资金使用的全过程，能够有效降低、防治和管控财务风险系数，所以，提高事业单位会计内部控制管理工作力度非常重要。然而，在实际的工作实施中，会计内部控制管理效果并不理想，给事业单位的未来发展造成不良的后果。由此，本文对事业单位会计内部控制工作进行相关的研究以及分析相应的应对措施，如加强内部控制管理制、监督机制和风险防控、完善财务会计和管理会计的融合、要制定统一的管理目标等。

关键词：事业单位;会计内部控制;措施

事业单位落实会计内部控制工作是为了保证事业单位的会计工作能够得到有效的落实，且在一定程度上降低会计管理过程中会出现的一系列问题的几率。对此，事业单位必须要有效规范对财务人员的管理，降低会计管理风险的发生概率，避免对事业单位的发展造成负面影响。对于事业单位来说，会计内部控制管理工作是为了保证事业单位内部的资产安全。所以，在开展会计内部控制相关工作时，必须实际分析自身存在的不足，再结合会计内部控制工作的实际情况，推动会计工作的高质量、高效率的开展，以此提高事业单位会计内部控制管理的整体水平。

一、事业单位会计内部控制工作目前存在的普遍问题

（一）事业单位会计内部控制工作管理意识不强

事业单位本来可以不用实施经济方面的核算工作的，这些经济的核算都是由相关的专业核算机构替代完成的，这在很大的程度上降低了事业单位工作人员的工作量以及工作压力，但是抛开这一经济核算工作，事业单位就不会对会计内部控制管理引起重视，会觉得会计内部控制工作对事业单位的发展并没有帮助。对此，事业单位会逐渐忽视会计内部管理制度的重视，进而导致在整个财务管理中对单位资金管理不起任何作用，就会直接影响到事业单位的长远发展。

（二）事业单位会计内部控制制度不够完善

目前，许多的事业单位管理层人员对于财务管理的重视程度不够，导致许多的事业单位内部控制制度都不够完善，甚至于在后期的工作开展期间没有提供可靠依据，未能规范化处理相关问题。与此同时，部分事业单位在实施会计内控管理制度时，还会容易将财务会计与管理会计两者混淆;如果事业单位制度结构定位不够清楚，只会使得后续相关工作无法顺利开展。

（三）三公经费管理缺乏科学性

从整体上看，事业单位的会计内控管理制度还不够完善。正因如此，事业单位内部的三公经费使用存在不合理的情况，甚至于部分事业单位的工作人员会投机取巧，导致事业单位的整体管理质量不高，这对于事业单位的整体形象来说无非是一种严重影响。针对这种情况，有关部门非常的重视这些不良问题的发生。近年来，国家不断加强和重视对事业单位三公经费的管理问题，让三公经费使用到最需要用到的地方。由于设立的事业单位众多，国家颁布的相关政策以及制度难以快速落实到位。有部分的事业单位对于国家发布的三公经费的相关政策会曲解其意思，在具体实施的时候出现过分矫正情况，导致管理过程中不再动用三公经费，进而影响了事业单位的长远发展。与此同时，还存在个别事业单位对于国家颁布的政策处于无视的状态，违反规定动用三公经费的情况。

这些问题都是目前事业单位的会计内控管理必须要重点改进，然而出现这一情况的原因大部分都是因为事业单位的管理层对内部控制的不够重视，导致员工没有严格遵守三公经费的使用规定。所以，事业单位需要加强对会计内部控制管理的相关工作力度，并能按照国家发布的有关政策进行逐步的实践、落实。

（四）事业单位会计人员综合素养不高

事业单位的会计人员在组织落实内部控制管理的过程当中，会时常受到个别外界因素的干扰而阻碍了单位管理工作的进度，例如个别事业单位管理层对内部控制管理不够重视，会出现干扰内部控制工作实施的情况，导致相关的会计工作人员在管理过程中不能够真正发挥其作用。事业单位应对这种存在的问题给予重视，加强相关会计人员的权限、放宽管理工作，让相关的会计管理人员能够依照法律法规和单位财务制度完成内部环节中的各项工作，不会因为外界个别因素的干扰，影响到自身的内部管理职能的正常发挥。并且会计人员应当注重对自身的综合素养提升，要实时关注法律的相关制度规定以及财务知识、法律的相关知识等，努力提高自身的综合素养、业务水平。

（五）事业单位国有资产流失

事业单位各项财务工作开展期间，由于资金管理性质的不明确，会造成国有资金的浪费，同时伴随着大量的资金流失。造成这种情况的发生，多因为事业单位的监管制度不完善，导致会计内控管理制度未能达到实际的标准。在单位财务管理期间，会遇到各种的管理问题，其存在大量的资产流失的风险。甚至于部分事业单位人员发生挪用资产的现象，对事业单位的可持续发展造成了一定的阻碍。如果事业单位不加以调整会计内控管理制度，就会造成各类安全隐患的继续存在。因此，事业单位的有关部门应当按照国家政策制定相关的管理方案，并给予有效落实。

二、加强对事业单位会计内部控制管理工作的具体措施

（一）加强事业单位的会计内部控制管理制度

事业单位落实会计内部控制管理制度中，需要贴合单位的实际情况以及结合市场经济的发展趋势、市场环境等。其主要原因就是为了对事业单位内部的发展情况进行一个全方位的监控，避免单位内部的会计控制工作开展会出现一系列的违规操作，进而保障事业单位的可持续发展，事业单位需要不断加强对财务内部控制相关制度的更新。对此，事业单位的会计内部控制管理工作还需要进一步的加强对会计人员的操作规范化，让相关的会计人员能够依照制定的规章制度办事，让财务人员的工作、行为受到规章制度的约束。由于事业单位过于注重会计內部控制管理制度的建设，导致缺乏对财务相关人员的约束，进而出现了一定的管理问题。因此，事业单位需要重视对会计内部控制工作的管控力度，并且还需要尊重每一位工作人员的自我意愿，只有这样才能够整体的提升会计人员的工作效率、质量，提升财务人员的责任意识。事业单位需要将会计内部控制制度进行全面的细化，确保财务人员能够认真对待分工与安排。

（二）提升事业单位监督、风险防控意识

从长远发展来看，事业单位的会计内部控制管理工作如果能够拥有一套完整制度，就能够提升单位的竞争能力。不管是哪种性质的单位，其中财务管理都是整个单位运营的关键，所以事业单位不但要重视财务管理的控制制度，还要根据单位的实际情况构建相应的监督管理机制，对事业单位中会计内部控制管理工作当中，相关的工作人员必须要全面进行监督才能够保障事业单位的会计工作顺利实施，更能防控相应的风险。

（三）加强事业单位的财务和会计的相互融合

从事业单位的整体发展状况来看，加强会计内部控制管理的制度是其发展的必然。因为会计内部控制制度本身就属于事业单位发展的重要内容，为了事业单位能够更好的落实会计内部控制工作，发挥其在日常管理中的作用，就必须要构建一套符合事业单位自身发展实际的管理制度，促使财务部门能够与会计部门之间融合。为了进一步的落实事业单位的制度，相关工作人员需要从两方面着手：加强事业单位内部的信息化技术研究，要将信息化技术融合到事业单位的财务管理中，在减轻财务管理人员压力的同时，还能为财务管理提供更加准确的数据，为单位的决策提供依据。事业单位在促进财务部门与其他部门业务之间的沟通融合时，必须要让相关的财务人员对内部各项工作有明确的认知，这样才能够在后续开展财务工作时才能够为相关人员提供便捷。

（四）合理制定管理目标

财务会计与管理会计都是事业单位内部管理工作的重中之重，为了更好的落实会计内部控制制度，事业单位必须将管理会计与财务会计的目标趋于一致。这样的做法是为了保障事业单位内部工作人员能够朝着一个方向共同努力，进而使得会计内部管理制度的作用得到最大发挥，同时也能够防止各种突发事件。相关管理人员必须要注重这一问题的存在，然后合理的安排两者之间的沟通以及相关的工作，促进两者之间更加默契融合，进而保障事业单位会计管理工作能够顺利完成。

（五）加强对财务管理人员的重视

事業单位应当定期制定培训计划，首先要提升工作人员的专业知识储备，让其不断总结工作经验，一旦发现财务出现漏洞，要能及时想到解决对策。事业单位领导层需要对会计人员足够重视，这样才能加强对财务风险的管控力度，并从多个角度展开对问题的分析，然后再采用专业的方法避免这一情况的发生。加强事业单位会计内部控制管理制度的建设，需要从综合控制管理层面加强会计人员的教育与培训力度，让财务管理人员自觉重视会计内部控制工作。

三、结语

总而言之，建立健全事业单位的会计内部管理制度是目前事业单位发展中的一项重要内容，能够保障事业单位会计内部控制水平与质量得到提升而要想发挥事业单位会计内部控制的管理作用，就必须完善监督机制和各部门之间的内控制度，让事业单位所有的工作人员都能参加到监督工作中，为事业单位的发展作出贡献。

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