医院多部门协作机制下的纪检监察监督工作

摘要：要想实现医院依法科学管理，离不开多部门之间的协同配合以及监督，自党十九大以来，对我国纪检监察工作提出了更高的要求，医院多部门协作机制下的纪检監察工作将使得不同部门之间有效发挥自身职能，增强部门监督主体责任，并使各部门之间形成长效的协作监督机制，进而促使医院更为长远的发展，提高监督管理质量。

关键词：医院;纪检监察;监督;部门

医院纪检监察部门为内部监察机构，该部门设置的意义在于对医院日常管理过程中存在的廉政风险环节及漏洞进行排查，而后帮助相关部门之间建立更为完善的管理制度，确保医院管理规范化及科学化。同时，纪检监察监督工作还可在一定程度上促使医院多部门之间协作配合及信息沟通，有效发挥自身职责，并可形成监督合力，协同监督。

1.医院多部门协作机制下纪检监察监督工作现存问题

1.1思想认识以及主体责任不足

近年来，各医院党委及纪检部门认真贯彻党中央对各级纪委提出的转职能、转方式、转作风（以下简称“三转”）的工作要求，取得积极成效，但也还存在一些问题。有的业务主管部门单纯认为监督工作有纪检监察监督兜底，其主体工作重点放在计划、组织与实施上，主体监督责任弱化，流于形式，并未真正落实到实际行动中，且存在怕得罪人的思想;有的纪检部门对主责主业把握不准，仍按原有的工作思路和模式上，不同程度牵头或参与行政审批、招投标、项目工程验收、政府采购、资金管理、财务管理、绩效管理、安全生产、人事招录等具有监管职责主体的业务，习惯代替主体责任部门一抓到底，存在错位、越位问题。

1.2协作管理及监督体制不完善

医院各业务主管部门由于分工不同，负责的业务有所差异，建立的规章制度大部分围绕着各自业务管理范围进行修订，且在医院层面上未能从各部门监督职能的共性出发进行统筹整合，建立行之有效的协作监督管理机制，因此导致各部门之间的监督联动性差，各部门在发挥监督权力时，很容易衔接监督权力不畅，出现权责交叉或矛盾的情况。

1.3监督重点不突出

由于医院各业务主管部门的监督的范围和侧重点不同，监督力量分散在各领域、各环节中，缺乏监督聚合以及交集交点，不能突出对重点领域和关键环节的监督力量和针对性，导致不能集中有效的对突出问题进行监督。

1.4考核机制不完善

即监督部门人员存在缺乏行为约束、处罚力度不够、问责机制不明确等问题，进而最终引起监督不力问题。

2.医院多部门协作机制下纪检监察监督工作改进措施

2.1提高各部门监督主体责任意识及思想意识

纪检机构深化“三转”是执行党章规定、推进全面从严治党的必然要求，是适应党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务的客观需要，是推进党的体制改革的重要内容。医院纪检监察部门应坚定不移持续深化“三转”，回归主责主业，聚焦“监督执纪问责”，突出政治监督，立足“监督的再监督，检查的再检查”，紧抓“关键少数”，重点监督检党的理论和路线方针、政策、党中央决策部署执行情况。同时，为进一步规范医院经济活动及相关业务活动，有效防范和控制内部运营风险，纪检监察部门应将各职能部门制度中有关于权力约束制衡以及廉政风险防范等内容是否有效落实进行评估及重点审查。医院各部门人员应担负自己分属部门业务范围内监督工作的主体力量，应定期进行风险点排查及监督检查，以及时发现问题，提出整改措施，完善制度流程，做好主动预防，增强监督主体责任意识。中层干部，是医院管理人员中重要组成部分，就党风廉政建设“一岗双责”而言，即要管业务也要管科室的廉政建设。既要抓好分管的业务工作，同时又要抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。

2.2完善多部门协作监督长效作用机制

应对医院纪检监察部门与多部门监督主体之间建立完善的专项监督机制以及日常监督机制，可定期或不定期联合进行专项监督以及日常监督工作。需对廉政监督联席会议制度进行完善，并确保有规范制度对该会议决议落实情况的督促，进一步提高协作监督效率。

2.3强化多部门监督主体之间的联动作用

医院纪检监察部门与其他业务主管部门之间应各自发挥好自身职能，而后有效联动于其他监督主责部门，以达到协同管理、互通配合的效果，即可定期进行情况通报、工作交流、结果反馈等工作。应充分利用其他部门优势进行检查工作及进行联合监督检查工作，若有关监督部门存在问题时，应及时向医院纪检监察部门进行反馈，同时对相关部门移交问题进行处理或者是移交调查结果等。进一步推动纪检监察工作向党支部纵向延伸，加强与各党支部联系，拓展反腐败宣传教育阵地，密切掌握党员干部思想动态，充分发挥支部纪检委员的职能作用。

2.4明确监督重点，发挥监督实效

医院中党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，但是监督力量薄弱，为此应在现有医院基础条件下，极大的增强监督实效以及监督力度，而此任务的实现离不开对各部门优势力量的集中。医院多部门协作机制下的纪检监察监督工作应将政治监督作为重点工作，例如为打胜疫情防疫仗，需注重新冠疫情防控监督等。同时应加强对医院重点部门、岗位以及领域的监督工作，例如加强对医疗器械设备、试剂耗材、药品采购环节以及基建工程项目的监督等。医院纪检监察与各类型不同职能部门之间通过开展廉政监督联席会议来对重点部门、岗位以及领域监督工作的开展进行明确，并进行信息互通，依据监督工作需求行使相关核查以及监督权力。同时，还应与医院业务主管部门之间建立相互合作的单项协作机制，例如纪检监察部门与审计部门开展协作监督工作等。

2.5提高监督考核力度，注重责任追究

应积极借助于考核评价手段及方法对监督检查中存在的问题进行评价，并对整改措施落实情况进行评估，将这两项内容均纳入部门绩效考核以及党风廉政建设责任制考核工作中。加强对监督不力部门的问责力度，并进行责任追究。定期举办党支部纪检委员培训会以及工作例会，对党支部职能履行情况进行考核，督促有效行使监督问责职能，同时提高监督覆盖范围，实现对科级以下工作人员的有效监督。

结束语：

医院纪检监察部门监督工作不仅背负着党风廉政建设以及党纪维护的使命，且其工作质量还将关乎于医院发展以及人民利益。纪检监察部门与多部门之间协作监督机制的实施可有效提高医院监督管理工作广度、力度及深度，确保各部门之间有效发挥监督合力，实现信息互通以及成果分享，进而推进医院监督管理体系的完善，促使各部门之间各尽其责、各司其守，共同为医院医疗事业的发展而努力以及做出卓越贡献。

参考文献：

[1]边宇航.医院多部门协作机制对纪检监察监督能力的影响[J].中国当代医药，2020，27（19）：4.

[2]任静.平战结合模式下公立医院纪检监督工作的实践与思考[J].中国医药导报，2021，18（9）：4.

姓名：伍艳梅 性别：女 出生年月：1982年2月 籍贯：广西宾阳 学历：护理本科 职称：主管护师 单位：广西壮族自治区江滨医院 研究方向：医院管理 邮编：530021