阿塞拜疆和亚美尼亚纳卡的恩怨情仇

潘金宽

纳卡地处小高加索山脉上，在黑海与里海中间，位于阿塞拜疆西南部，平均海拔约1097米，面积约4400平方千米，人口约18万，其中有80%是亚美尼亚族。纳卡地区与亚美尼亚气候文化都接近，反而与阿塞拜疆库拉河下游的平原地区差异很大。受地壳运动影响，纳卡蕴含着丰富的矿产资源和石油资源。在长达两个多世纪的时间里成为了高加索格局中的一个核心冲突地带，也成了阿塞拜疆和亚美尼亚两国难解的结。

纳卡冲突的由来

公元前高加索地区就存在亚美尼亚人建立的王国，其疆域包括现今的“阿尔萨克共和国”（即不被国际社会普遍承认的纳卡共和国）。古代亚美尼亚王国曾盛极一时，鼎盛时期疆域从西边地中海到东边里海，面积是现在亚美尼亚的10倍以上。亚美尼亚人在公元前7世纪就移居纳卡地区。但是，当这个王国崩溃后，这里的统治者就像走马灯似的轮番上阵，阿拉伯人、塞尔柱突厥人、土库曼人、蒙古人都曾统治过这片土地。

亚美尼亚是印欧人种的起源地，留在当地的还建立了亚美尼亚帝国，5世纪后被罗马和波斯萨珊帝国瓜分。阿塞拜疆人就是波斯控制区改教的亚美尼亚人。虽然亚美尼亚人很早就形成了自己的民族與国家，但由于人口、国力等因素，历史上的这一地区纷纷被周边各大势力征服，先后成为波斯帝国、塞琉古帝国、罗马帝国的领地。受罗马影响，亚美尼亚人信仰基督教。

宗教的相异和帝国的争霸使两族人民相互驱逐甚至屠杀。19世纪末开始，奥斯曼帝国怀疑境内的亚美尼亚人有亲俄取向，便联合该地区其他穆斯林对其进行血腥镇压。第一次世界大战期间更是制造震惊全球的“亚美尼亚大屠杀”。而阿塞拜疆人，则被亚美尼亚人认定为土耳其制造大屠杀的直接的帮凶。至此，两个民族结下了血海深仇。

1921年，纳卡划归亚美尼亚，但是，到了1923年，苏联又把纳卡改划给阿塞拜疆。亚美尼亚人迁出纳卡地区，移居到今天以亚美尼亚共和国首都埃里温为核心的地区，纳卡后来被纳入阿塞拜疆版图，成为阿塞拜疆的一个自治州。此举又引发亚美尼亚的不满。斯大林及其后继领导人在纳卡问题上一直采取搁置争议的办法，使得纳卡州亚美尼亚人的多次脱阿诉求被忽视。至戈尔巴乔夫时期，纳卡州的亚美尼亚人占总人口比已经达到75%，但由于族际关系一直是貌合神离，阿塞拜疆共和国长期实行的是歧视亚美尼亚人、清除亚美尼亚文化遗产的政策，该州的高层领导人均由阿塞拜疆人担任。

纳卡区域地图

同为苏联加盟共和国的两国可谓同在一个锅里吃饭，慑于苏联的专制和强大，纳卡问题表面上被压制住了，但实际上却是暗流涌动。20世纪80年代后期，苏联陷入经济危机，已经无暇顾及各加盟共和国。

1988年2月，纳卡自治州居民要求归属于亚米尼亚管辖，亚米尼亚当即答应了这一要求，引发阿塞拜疆强烈不满。苏联解体后，纳卡问题很快演变成军事冲突。纳卡自治州阿塞拜疆族和亚美尼亚族爆发冲突。

苏联解体后，1991年11月阿塞拜疆撤销了纳卡自治地位。12月，当地占多数的亚美尼亚人举行投票，宣布成立纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国并脱离阿塞拜疆。纳卡战争爆发。1992年2月亚美尼亚发动军事进攻，先是占领重镇拉钦，打通了联结纳卡和亚美尼亚的“陆上走廊”，而后又攻占交通要地克尔巴贾尔，打通第二条“路上走廊”。截至1993年12月，约11.5%的阿塞拜疆领土被亚美尼亚占领，在此期间，3万多平民丧生，20余万受伤致残。

纳卡战争从苏联解体前的1988年，打到苏联解体后的1994年。其中1991年苏联解体时，纳卡地区举行公投，以99.89%的压倒性优势赞成纳卡独立，当时人口占少数的阿塞拜疆人全体弃权。

1994年，双方才在俄罗斯等外部势力的干预下实现停火，阿塞拜疆和亚美尼亚就全面停火达成协议，纳卡实际上脱离阿方管制，当地大部分都是亚美尼亚族人，和亚美尼亚关系良好。但阿塞拜疆和亚美尼亚一直因纳卡问题处于敌对状态，两国之间的武装冲突时有发生。纳卡成为两国的心结。由于战争，该地区人口一直在减少，2020年只有约15万。双方在纳卡地区战争的伤亡人数，早已超过当地人口。

纳卡的悬而未决给亚、阿两国在纳卡冲突埋下祸根

对于纳卡冲突，最主要的国际调解机构是以俄罗斯、美国和法国为主席团的明斯克小组。1996年12月明斯克小组提出纳卡和平三原则，即尊重阿塞拜疆和亚美尼亚的领土完整，给予纳卡高度自治地位以及切实保证纳卡境内全体人民的安全。但此原则遭到了亚美尼亚的反对。2007年11月提出分阶段解决方案，即亚美尼亚军队撤出纳卡周边的阿塞拜疆领土，建立亚美尼亚至纳卡的陆路通道，亚美尼亚撤出的区域实行非军事化管理并部署国际维和部队。总体来说，此项方案是比较适宜的，但结果是各方因为在顺序先后、地位确立等方面存在分歧而未达成协议。

亚美尼亚位于外高加索南部，西与土耳其接壤，南与伊朗接壤 ，北与格鲁吉亚接壤，东与阿塞拜疆相邻，是一个封闭的内陆国。从20世纪90年代开始，与亚美尼亚关系不睦的阿塞拜疆和土耳其联手对亚美尼亚实行经济封锁，所以亚美尼亚的国内经济发展不景气。

虽然在1992年—1993年的纳卡冲突中，亚美尼亚斩获了一边倒的胜利，但其代价却十分高昂。亚美尼亚是一个资源匮乏的内陆国家，冲突后，阿塞拜疆、土耳其相继封锁了他们与亚美尼亚的边界，而亚美尼亚和伊朗之间的陆路通道因为自然环境恶劣、基础设施落后等原因根本起不到多大作用，在这种情况下，亚美尼亚的绝大部分进出口和能源供应只能通过过境格鲁吉亚实现。但是随着国际金融危机和俄格冲突的爆发，亚美尼亚经济与阿塞拜疆的差距进一步拉大。另一方面，亚美尼亚高层在解决纳卡问题上出现分歧而导致政局不稳。其中“和解派”主张接受明斯克小组的方案，即以纳卡自治换取和平，而后“以和平换经济”“以和平突破封锁”;而“强硬派”则主张寸步不让，并提出了解决纳卡问题的三原则：不能使一方归属于另一方;不能使纳卡成为飞地;解决纳卡的安全问题。但这些原则明显与欧美等国的意愿和共识相背。

亚美尼亚在1992年—1993年的纳卡冲突中获得了一边倒的胜利

新冠疫情成為纳卡冲突的催化剂

对于阿塞拜疆而言，亚美尼亚就是死敌，纳卡地区被亚美尼亚人占据了太长时间，因此阿塞拜疆对亚美尼亚非常痛恨。亚美尼亚人也同样痛恨阿塞拜疆，纳卡地区在国际法上归于阿塞拜疆，但是纳卡地区却是亚美尼亚人世代生活的地方，是亚美尼亚人的故土家乡。

尽管国际普遍承认阿塞拜疆对纳卡地区的主权，但纳卡地区拥有自己的国号，即“纳卡共和国”。在这个“共和国”里，纳卡人有自己的总统，拥有自己的武装，并使用亚美尼亚的货币。

亚、阿两国多年来小规模摩擦不断，矛盾不断累积。如今，随着阿塞拜疆经济实力的提升，其重新夺回纳卡地区的诉求，也愈演愈烈。而亚美尼亚则希望保持现状。2020年初，新冠肺炎疫情暴发，蔓延全球，亚、阿两国也出现病例，经济发展被波及。新冠疫情严重影响了两国的经济发展，进而助长了民族主义情绪，这使得纳卡问题变得更加敏感，因此冲突一触即发。2020年4月，纳卡地区举行“总统”选举，引发阿方强烈抗议。

9月27日，积怨已久的阿塞拜疆和亚美尼亚因为纳卡地区冲突再起。在俄罗斯的介入下，持续了40余天的亚、阿战争暂时告一段落。停火协议一朝签署，生活在这片土地人不是欢庆，对于他们来说，剩下的只有迷茫。尽管俄罗斯派遣了大量的维和部队入驻纳卡地区，保证双方停火的有效性，维持亚、阿之间的稳定局势。不过被割让地区的一方显然无法接受这样的局面。亚美尼亚大批老兵联合同样故土难离的居民自发组成了游击队，在纳卡地区继续向阿塞拜疆开火。目前纳卡地区的和平仅仅是暂时的，俄罗斯如果不走，随时会有和阿塞拜疆、土耳其爆发冲突的可能;如果俄罗斯撤军，亚美尼亚和阿塞拜疆也会随时动武。

责任编辑：刘靖鑫