改善农村生态环境以促进农村经济发展的对策

闵欧东

（灯塔市柳条寨镇人民政府，辽宁 灯塔 111307）

近年来，我国城镇化建设进程日益推进，新农村建设逐渐深化，农村经济开始朝着现代化和工业化方向发展，越来越多劳动密集型产业扎根农村，虽然拉动了地方经济增长，但是导致了生态环境污染和破坏，对农民群众的生产生活造成了较大影响。为贯彻落实可持续发展战略要求，应始终坚持在保护生态环境的要求下正确选择经济发展方式，进一步降低农村环境污染，推动农村经济持续、稳健发展。目前，农村生态经济发展已经具有一定的成效，其主要归功于国家与政府部门在新农村建设方面取得的较为优异的成绩，这也是农村生态环境得以改善的绝佳体现。目前，随着在农业种植方面的经济投入不断增加，农业种植推动科学化发展的速度进一步提升。要想满足专业化的需求，就得维持农村生态农业总体的发展，并且以此为基础实现相应的改善。

1 农村生态环境与农村经济发展之间的关系

近年来，国家对农村经济的重视程度日益提升，相继出台了一系列优惠政策，投入了较多的人力、物力和财力，以支持农村经济发展，新农村建设因此结下了丰硕的成果。对于农业生产来说，不单单只关注经济效益，还需要重视其生态效益，应严格执行生态建设要求，把绿色环保理念真正融入农业经济发展中，从而不断提升农业生产的现代化水平，助力农村经济健康发展。改善农村生态环境，推动生态农业发展，以确保环境保护和农村经济发展相互协调与平衡［1］。

脱贫攻坚工作和农村经济发展之间具有非常紧密的联系，而农村经济发展情况直接关系到国民经济能否持续稳健发展。现阶段，大部分农村地区已经制定了关于发展生态农业的相关政策规定，对农村经济发展模式予以不断创新，特别是把生态建设和组织协调等多元化方式引入其中，各种政策制度的贯彻执行可以在很大程度上强化生态农业发展。同时，在推进生态农业发展的过程中，必须始终坚持结合地方实际情况，把脱贫攻坚和生态农业建设等多项工作紧密联系起来，不断探索创新工作机制，积累总结先进经验和做法，制定相应的协调机制，落实好全面统筹管理工作，在确保农村地区生态环境得以有效保护的基础上推动地方经济持续发展。因此，在现阶段的农村发展进程之中，必须重视农村生态环境与农村经济发展之间的相互关系，理顺两者之间的相互关系，以此来真正推动两者的可持续发展。

2 农村经济发展对生态环境造成的影响

由于农村生产方式相对粗放，因此，在实际生产中会出现生态保护工作开展不到位的情况，进而直接破坏农村生态环境，影响新农村建设。例如，部分农村地区经济发展主要依靠工矿企业，而工矿企业本身属于高污染、高能耗、高排放的企业，其生产会带来大量的污染物，从而导致当地的土地与水源出现污染，进而破坏生态环境，这就与新农村的建设要求背道而驰。另外，农村小作坊的生产设备相对落后，并且生产方式相对单一、技术水平有限，导致资源过度消耗。

部分地方政府过于重视生产，忽视对生态环境的保护，农村经济发展没有直接与生态环境保护相挂钩，针对农村经济发展缺少配套的、成熟的管理制度进行约束，加之没有构建具体的管理措施，生态环境只能被动接受经济发展产生的负面影响。农村经济发展增加了地方政府的财政收入，地方政府又在经济建设中投入资金，地方政府虽然重视农村经济发展，但是忽视了对生态环境的有效保护，并且资金投入相对有限，阻碍了农村生态保护基础设施建设，最终使农村生产生活产生的垃圾得不到有效处理，从而大量滞留在街道、沟渠中；地方政府偏向于关注经济指标，忽视生态环境考核指标，通过生态环境来换取经济效益的增长，导致生态环境遭到较大的影响。

3 改善农村生态环境以促进农村经济发展的对策

通过上文分析能够了解到，农村生态环境和农业经济发展之间是相互联系、相互促进的关系，二者紧密结合、相辅相成。唯有明确了解二者的关系，制定有针对性的措施，进一步做好农村生态环境保护工作，方可促进农村经济可持续发展。

3.1 提高农民群众环保意识

要想改善农村生态环境，必须尽快转变当地群众的思想认识。政府相关部门必须选择有针对性的举措来提升农民群众对环保工作的重视程度，让更多农民群众可以真正意识到环保工作对推动农村经济发展的作用，不断激发和提高农民群众在日常生活、农业生产中的环保意识，让其能严格执行相关环保规定。在这一前提下，地方政府部门应积极发挥出先进模范的带头引领作用，对贯彻执行生态农业理念和要求的农户给予一定的物质或精神奖励，对破坏生态环境的行为依法进行惩处，引导农民群众都能主动投身环保生产活动，在整个农村地区营造保护环境人人有责的氛围。农民群众提升环保意识之后，整个地区将会呈现出干净整洁的状态，如图1所示。

图1 干净整洁的农业环境

3.2 制定针对性的措施

各个农村的地理区位条件存在显著差异，所以存在的环境问题各不相同。唯有真正坚持实事求是、因地制宜的基本原则，对当地生态环境情况和经济发展状况予以全面深入的调研分析，同时结合当地的具体问题来制定针对性的对策，才可以真正落实好生态环保工作。农村地区必须积极推进实施“厕所革命”，不断深化人居环境整治，对农村生活垃圾予以合理规划，对生活生产污水进行有效处理，逐渐改进居住环境。蔬菜主产区必须要推动绿色农业发展，积极推广绿色生产技术，减少化肥、农药的使用；畜牧养殖区域要加快推进禽畜粪便无害化处理及资源二次利用；生态农业旅游区需要完善相应的基础设施，加强园区绿色管理，不断优化园区环境。采取针对性的环保措施，为农村地区经济发展提供坚实保障［2］。

3.3 发挥示范区带动作用

对于农村地区生态环境改善工作来说，必须依靠更多的资金支持，同时充分发挥出示范区的模范效应，这是推动农村经济可持续发展的重要一环。首先，地方政府部门应制定更多优惠和激励政策推进污染治理工作，适当加大发展生态农业的资金投入；其次，必须积极支持生态环保经济产业的发展，形成产业促发展、发展回馈产业的局面；再次，要积极发挥示范区的模范效应和引领作用，借助生态农业示范基地的创建工作，充分体现出生态农业发展成果，为其他地区的生态农业发展提供参考和借鉴（2020年建设的芦山县生态农业示范基地如图2所示）。各村应邀请专业人员到当地开展生产技术讲座或现场指导，大力推广绿色农业生产技术。

图2 芦山县生态农业示范基地

3.4 落实农村生态环保立法

农村环保工作的开展必须有完善的政策法规给予支撑，现阶段针对这部分的法律法规还不完善，也不具备较强的适用性和操作性。因此，各地应结合具体情况来推进地方性规定的建立，同时国家要推进农村生态环境保护的相关立法，确保有法可依。与此同时，地方应尽快组建农村生态环境保护执法队伍，加强监督管理，不断完善监管机制。同时，委派专门的人员到农村开展巡查活动，严厉惩处破坏农村生态环境的企业或个人［3］。

3.5 加大农业生产科研投入

现阶段，很多农村地区的农业生产仍然是依靠农民群众过去所积累的经验和方法，大多数农民群众依旧沿用传统的灌溉方式，在很大程度上导致了水资源浪费。从实际研究来看，资源的过多投入反而会降低农作物产量和质量［4］。对此，必须加大农业生产科研投入，结合农村地区的土壤情况和常见农作物展开科学分析，结合实际调查数据信息来获得最为科学的资源使用占比，在指导农民群众开展农业生产活动的过程中，对相关资源进行科学应用，防止出现资源浪费问题。与此同时，科研技术人员要结合地方具体情况大力研发各种现代化农业生产设备，发展能源友好型农业［5-6］。

3.6 发展生态农业，促进两型社会建设

第一，构建资源节约型的农业产业体系，以此来推动生态农业发展。在推广立体种养模式的背景下，节约土地的实际占用面积，以提高单位土地生产效率，从而推进节约型农业发展；在沟渠排灌系统得以完善的前提下，重视喷灌技术、滴灌技术、管灌技术的推广，从而构建节水型农业设施；在地膜、大棚、温室等农业设施的支持下，可以大力发展反季节农业；秸秆、杂草等资源合理利用，积极发展畜牧业，提升资源的实际利用率。

第二，合理利用农业废弃物，构建两型社会新型能源体系。首先，需要注重太阳能等再生能源的开发，具体包含太阳能热水器、风力提水试点工程。其次，合理开发与利用农村沼气，积极推进“一池三改”的户用沼气池建设工程的落实。再次，加大节约型技术的推广力度，如积极推广高效低毒、低残留农药等。最后，推广节肥技术，合理实施测土配方施肥核心试点及沃土工程［7］。

3.7 重视农业技术人才培养

依托农业产业化龙头企业、专业合作组织、生产能手和农村经纪人，加强现代农业科技型人才引进，为农业经济发展增添活力。加快培育新型职业农民，实施新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划，重点面向从事农业生产经营的新型农业经营主体带头人、农业社会化服务骨干、农业职业经理人、返乡下乡双创人员、种养大户、返乡农民工和退伍军人，分类型、分层次开展培养。加强基层农技推广人才队伍建设，不断完善引进培养、服务保障、激励考核机制，着力提升农技推广人才综合素质和服务能力。通过上述措施，加快生态农业的发展步伐，最终提升农业经济效益，从而利用有限的土地资源来提升农业经济收入。另外，为留住技术人才，需要给予一定的政策红利，增加其个人收入，改善其工作环境，这样才有利于激发农业工作者的热情，从而促进农业经济发展［8］。

4 结语

改善农村生态环境是农村经济发展的重要前提，也是农业生产现代化水平不断提升的有力保障。因此，应在推进农村经济发展的过程中注重环境保护工作，尽可能避免经济建设对当地环境带来消极影响。为确保我国农村经济可持续发展，必须要重视资源优化配置，结合农村地区的实际情况来不断创新经济发展模式，转变传统的粗放式管理模式，统一节能减排标准，不断深挖现代绿色农业的发展潜力。对于当地政府部门来说，应积极做好环保知识和绿色生产技术的宣传工作，建立健全监管机制，引入更多现代化技术，为农村生态环境保护和经济发展的同步推进提供大力支持。