国有企业财务管理存在的问题及对策刍议

王俊杰

新形势下，我国市场经济不断深化，随着国内外市场需求的变化，我国的国有企业的发展也受到了影响。财务管理在企业经营管理中占有非常重要的角色，国有企业只有迅速适应国内外市场环境，不断提升企业的综合实力，才能立足于国际市场，然而这些都离不开企业财务管理。国有企业进行经营管理过程中，要立足时代背景，从财务管理角度分析问题，推动国有企业的现代化进程，提高经济效益。本文首先阐述了国有企业加强财务管理的重大意义，又分析了当前财务管理存在的问题，有针对性地提出可行性对策，对我国有企业的可持续发展具有重大意义。

一、引言

国家经济的稳定发展，离不开各行各业的健康发展，国有企业在国民经济中占有重要角色，掌握着我国经济命脉，对国民经济影响比较大。加强国有企业财务方面的现代化管理，进行国有企业内部财务管理的精细化、规范化、科学化，是企业管理者和经营者关注的问题。现阶段，国有企业财务管理无论在制度方面，还是具体管理细节上都有很大进步，但是随着社会化的进一步发展，国有企业财务管理面临着新的问题，如果得不到有效解决，势必影响国有企业的健康发展，也会影响我国经济的全面发展。

二、国企重视财务管理的重要意义

在现代化企业管理中，基于企业经营活动中的财务关系和财务活动，产生的财务管理具有非常重要的作用，财务管理是以实现企业经济效益为目标的综合性工程。随着科学技术的进步和互联网信息技术的普及，我国的市场经济体制逐步完善，经营模式在不断变革创新，我国企业现代化程度的不断提升，财务活动也越来越复杂，财务管理难度逐渐升级，向着多维度发展，财务管理地位和作用在企业管理过程中越来越被重视。在我国的国有企业中，随着经济发展，财务管理优势更加凸显。首先，加强财务管理，我国的国有企业可以更有效、合理地安排资金运转，提高资金利用率和企业经济效率，降低资金风险，减少了财务损失。其次，国有企业加强财务管理，可以有效控制成本，通过资金流动的有效数据分析，创新生成经营模式，将企业的利益最大化。最后，加强国有企业的财务管理，根据财务数据，可以及时发现生产经营中的问题，结合市场经济发展趋势和国有企业发展现状，进行合理调整，有助于维护国有企业资本安全，为国有资产增值提供保障，从而提高国有企业的综合经济实力。

三、当前国有企业财务管理存在的问题

（一）缺乏财务管理意识，实践应用缺乏全面性

目前，我国的国有企业的财务人员和财务管理人员的职责分工不明确，普遍存在缺乏财务管理意识。首先，受传统观念影响，大部分人都认为财务就是是公司的“账房”，其主要的职能和职责就是进行资金统计和管理，定期向上级或相关部门提供财务数据报表，他们将财务作为资金统筹、记录、核算的工具，没有财务管理观念和意识。其次，并且现阶段国有企业财务工作也仅仅停留在事后反馈，没有启动预测企业发展方向和监督企业发展趋势的作用，财务工作难以根据日常业务中异常数据，迅速反应给管理者，为领导的企业发展决策提供参考数据。最后，现阶段，国有企业财务实践工作比较片面，仅对固定资金和流动资金进行管理，财务管理应用不够全面，无法自始至终贯穿企业的经营活动，对企业经营的每个月环节进行有效监督和控制，无法对企业稳步经营和健康发展起到有效保障作用。

（二）财务管理机制不够完善与健全，缺乏科学性

我国发展中国家，企业的管理模式还在不断变革创新，管理经验和水平有限，国有企业财务管理的现代化管理机制还不够完善，缺乏一定的科学性。传统财务管理思维对现代化国有企业管理仍有一定制约作用，不能有效发挥现代化财务管理作用。首先，现阶段我国的国有企业并未建立科学的财务管理体制，还仍然延续传统管理模式，已不适用当今市场环境。其次，随着经济发展，国有企业开始推行现代化管理体制，已经意识到财务管理的重要性，但是由于财务机制和结构还未得到相应调整，无法充分发挥财务的管理职能。此外，一些国有企业担负着特殊职能，内部结构相对于民营企业更加复杂，现代化的财务管理机制，很难有效地落实，加之缺乏监督机制，财务管理者和财务人员利用职务之便虚报财务账，影响国有企业财务管理工作。

（三）财务人员整体素质不足

目前，我国的国有企业财务的传统机构，造成创新财务管理过程中效果不理想，同时也和财务人员整体素有着直接关系。首先，国有企业的财务人员大部分身兼两職，同时兼任财务管理和会计核算职责，分工不明确，影响其财务工作的专业性。其次，财务人员招聘条件要求较低，大部分人员缺乏管理经验和管理理论基础，没有足够的知识积累，致使国有企业的财务管理工作难以发挥作用，缺乏实效。最后，国有企业缺乏财务管理人员定期培训和在职教育，不能根据时代发展，政策更新，及时更新财务管理人员的知识储备。财务管理管理人员常常因为忙于机械地财务工作，不能根据市场环境变化进行自我调整，致使其财务管理的综合技能得不到有效提高，甚至逐渐出现，不再适应时代发展形势的状况，从而影响国有企业的财务管理工作，甚至阻碍国有企业的稳定、健康发展。

（四）财务风险管理意识薄弱

社会主义现代化新时期，我国的国有企业也不断进行市场化转型，财务管理是国有企业转型改变的重要方面，要求国有企业加强财务风险管理，突破当前风险意识薄弱的现状。首先，国有企业一般涉及的行业市场竞争较弱，享受国家政府资源扶持，因此导致国有企业普遍存在投、融资控制相对薄弱，财务领导的相关决策也缺乏一定的科学性，经常因决策失误造成资金极大的浪费现象。其次，传统模式的国有企业财务管理，造成国有企业风险管理相对滞后，资金利用率低，不集中，浪费现象严重。形成这一现象的根本原因，国有企业缺乏标准化、规范化财务风险管理，没有认识到财务资金稳定对企业发展的重大意义，从而造成资源管理不善，无法有效把控资金流动，无法及时收回资金，就容易形成坏账，加重企业发展负担。此外，国有企业财务组织架构的不完善，不利于财务风险信息的收集、分析、评估和反馈，直接影响企业的财务决策，进而造成更大的资金风险。

四、加强国有企业财务管理的对策建议

（一）提升管理层的财务管理意识，将财务管理向多元化发展

国有企业进行财务管理改革，提升管理层的财务管理意识是前提。首先，管理层必须有高度站位，根据企业发展战略，结合国际国内市场环境，创新财务管理工作，拓宽业务范畴，与财务的管理与企业的工作流程有机结合，使财务管理工作真正落地的服务企业的经营发展，提高企业核心竞争力。其次，有规律、有目标的规划财务管理活动，实现国有企业现代化管理。根据企业发展现状，细化财务管理活动，将企业发展的总目标、总计划进行逐级分解，合理配置财务资源，累计管理经验，提高财务管理水平。最后，财务管理方法与财务管理目标的实现有着直接关系，国有企业应当挣脱传统管理观念的枷锁，创新财务管理理念，向着多元化发展，利用信息化技术提高财务管理的准确性和实效性。

（二）建立健全财务管理制度，完善财务管理机制

要想从根本上改变国有企业财务管理现状，就必须根据市场经济发展趋势和企业发展现状，建立健全的财务管理制度，完善财务管理机制。首先，完善财务监督制度，加强财务管理的重视程度。其次，借鉴国际国内上成功的财务管理经验，结合国有企业自身发展现状，制定企业特色的管理制度，提高财务管理效果。

新形势下的，现代化的财务管理模式，不同于传统财务职能管理，具有以下特性，第一，预见性，将财务管理与财务风险控制紧密相连，通过分析财务管理数据，预见性的辅助财务决策，充分发挥财务管理的预算优势。第二，控制性，通过国有企业财务管理模式的现代化转变，对企业经营活动的各个环节的资金流动和负债偿还等方面进行实时监控，杜绝出现财务人员利用职务特权，进行危害企业资金的行为，创新企业文化，实现国有企业健康发展。

（三）提高财务管理人员专业素质

国有企业财务管理工作效果的好坏离不开相关财务人员的业务能力，只有提高国有企业财务人员的综合能力，才能从根本上提高国有企业财务管理成效。首先，进行智能划分，将会计审计与财务管理分开管理，根据业务需要配置，专业性强财务人员，提高财务工作质量。其次，以“德才兼备”为原则，选拔和任用国有企业财务管理人员。国有企业的财务管理人员必须具备过硬的业务水平，扎实的理论知识，同时还用具备良好的道德品质。此外，注重财务管理人员的再教育和定期培训，使财务管理人员的财务理论知识和技能跟得上时代发展，通过不断的交流学习，提高财务人员整体综合素质。最后，因为财务管理与法律规章制度有着密切关系，因此要求财务工作人员，提高自身的法律意识和政治素养，树立正确的思维方式，进行财务管理过程中，始终坚守国家法律制度，理性地进行职业判断，为财务管理提供可靠的决策基础。

五、结语

社会主义现代化市场经济中，企业之间的竞争逐渐加剧，国有企业掌握战略资源，与国家经济稳定和安全，對我国经济发展有着极大的影响。企业经营管理的核心内容是财务管理，对国有企业的生存发展起着重要作用。社会主义现代国家，重视国有企业的财务管理工作，完善财务管理制度，提高财务人员的专业素质等可以有效推动我国的国民经济的可持续发展。

（作者单位：湖北第二师范学院管理学院）