浅析市政园林工程项目成本控制及管理

骆宁

随着我国社会经济的不断发展，我国城市建设及城乡改造项目数量增长极快，越来越多的施工企业应运而生，导致建筑施工市场的竞争越来越激烈。工程施工企业想要在愈发激烈的市场竞争中取得一席之地并进一步发展壮大，首先需要提高企业的综合管理水平，再通过控制降低工程施工成本，使企业的利益达到最大化，在竞标过程中获得最大化的优势。市政园林工程是城市建设及城乡改造过程中的重要工程，在市政园林工程建设中，施工企业在项目实施过程中是否能有效控制各类成本，成为项目是否成功的一个重要衡量标准。本文主要就市政园林工程项目财务成本控制及管理展开讨论。

市政园林工程是城市建设过程中的重要组成部分，好的市政园林工程建设能够帮助区域内居民拥有更加舒适的居住体验，有助于提高居民的生活质量，对生态环境的改善也有明显的效果。但市政园林工程建设如果存在缺失，那么可能会影响到居民的日常出行、活动等，对地区内的进一步发展也会产生不利影响。随着大众对现代城市景观环境要求的不断提高，市政园林工程项目建设竞标是具有一定难度的，施工企业需要对环境、道路等各方面的影响进行深入的了解，并根据具体情况进行项目财务成本的计算。一般情况下，政府及投资方给予的市政园林工程投资是相对固定的，施工企业需要在市政园林工程建设完整、适宜的情况下，尽量降低项目财务成本，以获得更高回报，以提升企业竞争力。由此可见市政园林工程项目的财务管理与成本控制对于相应施工企业发展来讲有着重要意义。施工企业也在不断竞争中增加项目财务成本控制力度，以求在最少资金利用的情况下，提高施工的整体质量，反过来也促进了我国市政园林建设方面的发展。本文主要通过分析市政园林工程项目财务成本控制及管理的现状，进一步分析其中存在的问题，并提出相关解决措施，为促进我国市政园林工程建筑行业发展提供建设性建议。

一、市政园林工程项目财务成本控制及管理的现状

（一）市政园林工程工作人员缺乏财务成本控制专业知识

随着我国市政园林工程建筑数量的不断增加，我国施工企业数量也在不断增加。财务成本控制良好的施工企业在进行市政园林工程建筑过程中，能够获得较高的经济收益，所以越来越多的施工企业试图在市政园林工程建筑过程中获取更大优势，不断扩大自身的团队，以至于在团队扩充过程中对管理人员的整体素质考核标准降低，且管理人员进入企业后，缺少统一的培训，管理人员之间的默契不足，尤其在成本控制方面，很多管理人员更在意对施工进度的把控，成本控制和管理专业知识的缺乏，以及成本控制意识不强，导致前期投标过程中所测算的成本与实际施工过程中不符，甚至直接导致施工企业的工程质量整体下滑。这些情况导致在施工过程中出现诸多问题，影响市政园林工程建设。

（二）市政园林工程管理与成本控制管理的强度不足

市政园林工程的质量水平受园林工程管理的直接影响，提高市政园林工程的质量首先需要提高园林工程管理的强度。影响园林工程管理的因素有许多，例如施工人员个人因素、施工设备养护、工作人员流动等等，这些因素都会直接影响到市政园林工程的质量。例如在多数情况下，施工企业的普通工作人员缺少专业性的培养，只能够做基础的施工作业内容，且普通工作人员的流动性极高，施工管理难度会随之增加。市政园林工程的施工过程基本是在户外进行的，在提高园林工程过程管理及成本控制管理的过程中，不能忽视自然天气带来的影响，建设过程中要针对不同地域、季节的天气情况对施工进行统筹安排。这些问题处理水平的高低，反映了施工企业的工程管理与成本控制管理是否符合要求，是否能够提高园林工程成本控制管理的有效性，但在实际的施工过程中能够有效实施的施工企业数量并不多。

（三）市政园林工程管理和财务成本的控制机制不全

前面谈到，市政园林工程的管理与成本的控制是直接影响市政园林工程质量及进度的原因。在当前的市政园林工程建筑过程中，市政园林工程管理与财务成本控制机制并不健全，施工企业没有固定的工程管理及财务成本控制标准，以至于在施工过程中出现各类问题，影响了市政园林工程的整体质量。市政园林工程建设过程中的工程管理及财务成本控制管理机制是当前施工企业需要尽快完善的内容，通过完善控制机制，进一步提高市政园林工程的整体质量，避免对整个工程财务成本控制与质量安全问题埋下隐患。

二、当前市政园林工程项目财务成本控制及管理过程中存在的问题

（一）成本控制认识偏差

成本控制贯穿于工程项目的始终，较低的成本投入是施工企业竞标、中标的重要依据，也是企业提高经济收益的有效途径，但这并不代表，施工企业可以违背客观规律，一味压降成本，有部分施工企业为了在市场上取得项目，在竞标过程中非正常限度的压低成本报价，这种做法极不利于工程施工项目的后续开展，施工过程中一旦出现诸如：甲方资金不到位，由己方垫资增加财务成本或征地拆迁不顺造成窝工或气候原因导致的工期延后等任何影响施工成本的问题，对施工企业来讲都可能是无法弥补的损失。当前许多施工企业成本控制工作的认识不足，甚至将财务成本控制目标仅仅当做竞标书上的数字，忽视了这个数字背后牵连着的各类问题，导致市政园林工程的建设存在恶意竞争，影响市政园林工程项目市场的有序发展。

（二）成本控制缺乏事前预测工作

事前预测就是指在进行市政园林工程项目竞标书策划前，通过对施工环境、施工地区、企业自身员工因素等等问题的综合考虑，对工程成本进行预测，这份预测数据通常是以合理的最小的投入完成合格的市政园林工程所需的成本数据，也是施工企业在竞标前合理安排竞标价格的依据，是影响施工企业经济收益的重要内容。前面部分中我们谈到工程施工过程中会遇到各种不确定因素的影响，而在前期投标报价时只考虑低价中标，就是缺少了成本控制的事前预测。只考虑低价中标，可能造成市政园林工程建筑整体质量较低。忽视事前预测工作，压价竞标可能会混淆工程管理人员的视线。一旦竞标成功，施工企业为了保证自身的经济收入，就必须降低施工材料的支出，从而选择价格更为低廉，但质量差的材料进行施工，极易影响到工程的整體质量。

（三）施工企業没有建立合理的定额标准

一部分企业管理人员在进行成本管理过程中，只注重前期的投入，甚至出现了前期资金投入后，施工企业并不对具体的工程材料损耗情况进行记录，不了解工程材料的实耗情况，以至于常出现工程材料富余过多，或工程材料不足的情况，影响了市政园林工程建筑过程中的财务成本控制。这样的情况是由于没有建立合理的定额标准。合理的定额标准能够确保施工过程中的建筑材料质量与数量合理，以更好的控制财务成本。另外，缺少细致的定额标准很容易导致施工过程中少部分的工作人员对工程财务成本资金产生窥伺之心，在施工企业没有明确的财务成本认知时，这部分存有“异心”的工作人员就很可能出现贪墨情况，影响施工企业的整体发展，甚至直接影响到市政园林工程的质量。

三、市政园林工程项目财务成本控制及管理策略

（一）重视市政园林工程项目施工与设计的衔接工作

市政园林工程建设的目的是提升城市规划布局质量，改善城市生态环境，最终提高社会居民的生活质量。那么该类工程早在设计阶段，就应该注重相关理念，市政园林工程的设计图纸贯穿了市政园林工程的整个建筑过程中，是工程建筑过程中不可或缺的一部分。在设计过程中，可融入现代的科学技术，在满足工程功能性、艺术性的前提下充分考虑工程实施成本，在成本一定的情况下满足大众审美需求。工程施工单位在项目施工前，应充分与设计单位进行理念、技术、质量等各方面问题的沟通，根据工程实际需要结合成本控制等问题，对设计方案进行进一步完善。目前，大部分相关工程项目，业主在发包时采用设计施工总承包即EPC模式进行招标，设计单位和施工单位组成联合体进行投标，这种模式也为设计单位和施工单位的在项目方案的实施沟通上，提供了良好的基础。在施工过程中，工程建设人员应严格按照市政园林工程设计图纸进行，以确保成本控制有效的前提下，高质量完成相关工程。

（二）提高市政园林企业工程造价、财务管理人员的职业素质与专业技能

工程造价工作人员对工程项目成本的测算是确定工程项目各项财务成本的重要环节，能否在最小、最优的成本前提下，合理完成市政园林工程，很关键的一点就是严谨的工程造价测算过程。前面我们讲到，由于当前施工企业数量、规模不断增加，许多企业在招募相关工作人员时，忽视了对人员专业素质、综合素质的要求，导致工程建设企业管理水平下降，也对项目成本管理造成了不利影响。所以在有关工程造价工作人员的招募过程中，要选择专业技能强、学历稳定的专业型人才，以便进一步促进工程造价的合理度提高。工程财务核算方面，应加强财务核算人员对工程项目基础知识的了解，通过对日常项目财务核算过程中产生的财务数据的分析，对工程成本的管控从财务角度提出合理的建议和意见。同时，施工企业可直接与高校合作，为在校大学生提供实习机会，在实习大学生中挑选理论基础扎实、综合能力强的优秀人才，进行重点培养，以提高企业人员整体素质和管理水平。

（三）在确保市政园林工程质量合格的情况下降低施工材料成本

对于市政园林工程施工项目来说，材料成本占施工总成本的百分之六十以上，是市政园林工程建设成本中占比最大的一部分，所以控制施工材料成本是控制市政园林工程成本的重中之重。在确保市政园林工程质量的前提下，降低施工材料财务成本的措施有很多种，例如采取招标模式，选择质量好且价格低的施工材料，以便进一步降低原材料成本。其次还需要合理安排工程施工的进度，以及施工材料的进场时间及进场数量，避免大量施工材料堆积占据施工场地，影响到其他工程内容的情况。而在针对绿化内容的施工时，还需要注意加强对苗木等种植物的养护，避免植物死亡，提高财务成本。

四、结语

结合全文可知，随着我国城市建设及城乡改造项目的不断推进，当前市政园林工程建筑发展迅速，已然成为影响居民生活质量的重要因素。相关政府部门对于市政园林工程项目十分重视。所以，施工企业为了圆满完成各类市政园林工程，并提高自身经济收益，必须在提升人员整体素质，精细统筹工程施工组织、严控工程材料成本等方面努力改善，秉承一切成本皆可控的理念，将成本控制及管理放在首要位置，以提高园林工程施工企业的竞争力，带动工程施工企业的整体、全面发展。

（作者单位：中交第一公路勘察设计研究院有限公司）