关于加强国企纪检监察工作的几点思考

柴瑶婷

摘要：伴随着新时代社会主义市场经济体制的蓬勃发展，国有企业的变革工作力度还在一直加强，新形势下的纪检监察工作正面临着亘古未有的新机遇与诸多困难，比如说企业转型、高新人才引进与优待、生产规模变化等因素都会影响到纪检监察工作的实施效果。笔者将会在本文以国有企业为研究对象，从纪检监察工作的重要性以及要点入手，对新时代国有企业的纪检监察工作的优化措施進行讨论，希望能够为相关人员提供借鉴意义。

关键词：企业;纪检监察;国有

引言

在国民经济发展的整个过程中，国有企业起到了非常重要的作用，不但要适应新的发展形势，还需要接受多元化且剧烈变化的市场需求，其中存在着诸多风险与挑战。笔者认为，新时代的国有企业在改革发展的引导下不仅要将本职工作做好，保证生产经营不受更大程度的影响，更要充分发挥国有企业对于国有资产保护、增值的重要使命。在很多关键岗位、关键区域，不正之风和腐败会导致国有资产贬值、流失等重要问题，如何发挥好纪检监察工作的监督作用，消除企业运行过程中的廉政风向，将权力运行置于阳光下。下面请见笔者对此问题的简要分析：

一、做好国有企业纪检监察工作的重要之处

1.1可帮助统筹协调工作取得实效

在改革开放的影响下，无论是现在还是未来，国有企业的经济结构都将会出现程度较大的调整，在发生调整的过程中，很容易因为监督、管理缺失造成腐败滋生，企业资产易受个人影响因素而导致损失，从而导致一系列发展不平衡的问题。在这一背景下，如果仍然能够按部就班地做好纪检监察工作则对于统筹协调来说意义是重大的，针对企业日常生产、运营中存在的一系列违纪违规问题都能够给予有效地解决与处理，从长远看有利于企业稳定、健康发展。

1.2可有效完善公司法人治理结构

拿公司制来说，其核心就在于在开展纪检监察工作的过程中，可进一步加强企业制度规范管理力度，将现代企业制度与相关工作很好地融合在一起，在加强党领导的情况下，纪检监察制度可作为一个强有力的保障，可在整体上对企业法人治理结构进行优化，所呈现出的效果则为“党委领导、纪委监督”，可保证每一项工作都能够协调运转，相关责任人也能够相互制衡，在良性竞争中寻求合作。

1.3有利于推动企业股份制改造

对于国有企业的股份制改造来说，其前提就在于将现有的产权制度进行完善，针对非国有投资主体应该给予更多的鼓励与扶持，在此过程中引导国有控股形式多元化发展，尽最大努力减少“内部人控制”与“一股独大”等现象，拓展企业纪检监察工作对于夯实“混合所有制”基础是十分重要的，可有效促进国有企业对社会资本的管理运用。

1.4可有效减少企业内部违纪行为

企业内部的党建工作与纪检监察工作是分不开的，通过展开各类党风廉政建设工作，持续营造企业内部风清气正的工作坏境，构建职工群众对党风廉政建设及反腐搏斗的充分认识，着力解决职工群众身边的不正之风、腐败之源。长此以往做好日常监督在减少违规违纪行为方面的效果可以说是十分明显，在一定程度上降低了国有资产流失度。

1.5有利于企业夯实人民群众基础

笔者认为，做好企业纪检监察工作最终所产生的效果不仅仅是在监督企业运行，在企业外部也会得到积极反响。国有企业资产作为人民财产的重要组成部分，在国家建设、就业上岗、经济发展等方面发挥着不可或缺的作用，真正发挥国有企业的担当与责任，是建设人民群众向往的幸福生活的重要力量。更加科学、有效的监管可以进一步促进国有企业担当社会责任，履行社会义务，在党领导下更好地构建为全面建成小康社会的统一战线。

二、新形势下国有企业纪检监察工作面对的问题

2.1部分企业的经营行为过于自主

很多国有企业在近年来逐渐以自身发展、经济效益为主要工作，他们对法人代表的地位、作用十分看重，部分企业在上级监管部门下达相关命令时会选择性地执行，更有甚者会以权谋私，从而导致部分国有企业纪检监察工作开展受阻，工作监督沦为形式，国有企业沦为个人或极个别人获利的工具。

2.2部分企业的内部人员已腐败堕落

很多企业对于社会中存在的腐败现象毫无抵抗力，内部人员不断降低自身的政治观与三观底线则是会形成恶性循环的，企业的正常运营也会遭受毒害，越来越多的党员领导干部会受到腐蚀，当一个企业内部的环境复杂多变时，谁又能保证纪检监察工作会更加容易开展呢。

2.3部分企业存在恶性市场竞争行为

在市场竞争的影响下，很多企业会因过度追求经济效益而参与一些不正当交易，部分企业还会在内部成立一些小团体谋取国有资源利益，并在一定程度上阻碍纪检监察工作的开展。

2.4纪检队伍的编制不合理

纪检机构设置存在着数量限制、职称限制等不合理现象。 比如，县级以下纪检干部的党员设置不完善。仅仅成立纪检组较长岗位，缺乏监察室主任，权势与法律责任的划分不太明确。在这种情况下，中央和高级管理人员被赋予了重要而具体的任务，而地方监察部门却无法充分开展纪律处分，导致监管事半功倍。此外，监察干部队伍的部分职员专业总体水平不足，还为纪检党员推广管理工作提供了一定的难度。纪检职能部门当作重要的监察专门机构，在实际工作的展开过程中仍然不受注重，使其岗位的任免具有极强的照顾性，常常将一些趋近离休年限的、难以安排在其余职位的干部职工安置进去，那在一定程度上招致纪检干部队伍干部职工品质的参差不齐。另外，督导组部分高管和员工担任多个职务，团队成员还在职能部门兼职。无法保障职工将全部精力投入到监察工作中。

2.5思想观念过于陈旧，职工责任意识较差

因为我国现阶段纪检监察管理体制的影响，监督单元的安装通常在系统内部进行，部分监督人员考虑到与朋友、政党、政府领导等的关系，能产生“息事宁人”看法，对于出现的监察难题睁一只眼闭一只眼，惧怕得罪人。此种状况导致基层单位内部的监察岗位成为一种摆设，职员甚至于党员的责任感不太强，监察实际效果较差。领导层的忽视，晋升渠道狭隘等等不利因素的影响，在一方面使监察干部队伍的干部职工多采纳被动的形式执行纪检具体任务，专业素质不足，扩散精力。在与此同时，党员队伍安于现状的思想体现显著，一些基层单位存有着监察工作力度不足、执行能力不强等等状况。为此，已成为现阶段督导工作顺利推进的重点建设的纪检组派出队伍建设需要加强。

三、优化国企纪检监察工作的有效措施

3.1强化理论武装，始终高举思想建设旗帜

做好国企纪检监察工作的重要前提就在于企业管理者必须要以身作则，其对于新时期国有企业纪检监察工作所面临的形势以及相关问题必须要有一个清醒的认识，要把中央、中纪委关于党风廉政工作各类部署、重要讲话精神作为重要学习资料，及时学贯上级纪检组织的相关部署，在规定学习动作的基础上结合企业实际开展特色性自选工作。同时要将思想建设与企业实际工作开展相结合，不断提高理论指导实践的思维和战略谋划水平。

3.2强化制度建设，始终发挥系统管理优势

对于现阶段的大部分企业来说，明确相关纪检监察制度管理制度、管理体系、管理系统是十分重要的，扎好制度的笼子，构建讲规矩、按程序的制度规范，不断建立健全纪检监察管理体系和运行机制，要积极完善纪检监察各项制度机制，规范公司纪检监察队伍工作开展，形成上下贯通联动、深入协同配合的工作机制，推动制度优勢转化为组织管理优势，严格依据党章党规党纪和国家法律法规赋权、限权、行权，提升体系监督治理效能。

3.3强化宣传工作，始终做好廉洁文化建设

国有企业纪检监察工作开展，不仅要做好监督执纪的“前半篇文章”，更要做好以案促改的“后半篇文章”，针对查办的案件，可以按照“案件剖析、警示教育、检视整改、监督落实”的闭环管理流程开展工作，加强对于违法违纪案件处置情况的宣传工作，发挥好反面教材的警示教育作用。重点紧盯关键少数，精准施治形式主义、官僚主义等突出问题，在企业内部从上至下做好作风建设，坚持“纠四风”与树新风并举，组织引导党员干部深入学《党章》、学《条例》，唤醒党员干部廉政意识，筑牢底线意识，深入推进企业廉政文化建设。

3.4强化全员监督，积极构建“大监督”格局

作为国有企业纪检监察组织，应该结合企业实际工作展开监督，精心组织、碾压法律责任，抓工作的锲入点，抓正先进典型，通过专项治理，查阅出对难题，改正根本，杜绝难题滋长的土壤，形成固化、形势化的作风建设制度，加强监督制度的执行力，通过向上级部门沟通及同级职能部门疏浚等等模式，增强职能部门自我管控、业务流程监测，多层次、多视域、多渠道的解决问题，形成实行监管法律责任闭环。各个监督职能部门以难题为先导，拾遗补阙、完善监督制度、加强监督，充分发挥大监督网络平台的作用与效应，达到提高管理、保证生产、服务农村基层的目标。

3.5强化队伍建设，提升纪检干部综合素质

践行“两个保护”中每当典范、作榜样。应该深化全员培训，持续展开学规学纪学法、分级分类培训，在实训实战中提升本领。应该加强管理监督，完善内控制度，严守权势界限，催促纪检监察党员政治过硬、本领高强、忠实干净奉献。

3.6重视纪检监察干部的选拔任用

一是注重高管人员的综合素质，严把 “入口门”。对监察人员的纪律检查和安置，要坚持“宁缺不滥”的原则，严格选人，慎重选人，勉强凑合，公开招聘，竞聘选拔。通过引进优秀专业人才，逐步降低组织任用率，坚决防止纪检监察岗位向安置保护岗位转变，为培养训练有素的纪检干部提供良好的前提条件。二是着力抓好行政年轻化。在选拔任用过程中，注重选拔有才华、高素质的年轻高管，最大限度地发挥他们的活力和创造力，与经验丰富的老高管和中年人形成阶梯式的复合体。过去的高管以最优的效率不断提升团队的战斗力。

四、结语

总的来说，国有企业的健康发展是离不开纪检监察工作的，特别是在当今这个经济结构调整幅度巨大。笔者认为，在之后的工作中，国有企业必须要大力推动纪检监察工作有效实施，但前提是仍然要将生产经营作为一切工作的中心，然后不断扩大纪检监察的范围直至企业生产的战斗前沿，整体上应当实现全流程且重细节的监察，相关工作人员的理念也是需要不断创新，各部门之间要保持有效的沟通、交流，不断提高党风廉政建设的高度、广度和深度，携起手来为提高经济效益、促进企业高质量健康发展做出贡献。

参考文献：

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[3]何娜. 新形势下提升国企纪检监察工作的有效策略探究[J]. 楚天法治， 2020（6）.