基于生态工业园区规划环境影响评价的研究

杨超喜

摘要：文章主要针对生态园区在规划发展方面的对于环境的影响作出详细论断与思考，将生态园区规划与环保、可持续发展理念相结合，创新出新的建设思路。试分析了现有园区的建设方法对于目前环境的不良因素，将其与绿色生态园区的试行效果进行比对，进行总结整理改善举措。

全球经济发展速度的加快与我国贸易进程步伐的提升，使得我国制造业蓬勃发展，与此同时，工业普遍化以及迅速建成的各类工厂让环境问题也随之显现，由于国内生态园区建设概念提出相对晚于工业发达国家，加之我国过去一直在追赶工业发展速度，对于环境重视程度不够，使得生态园区的建设需要更为迫切。在生态园区建设中为使得各项标准符合我国践行的可持续发展的战略，应彻底落实各项基础设施与理念。

1.环境影响评价对于生态工业园区发展的意义

积极践行生态园进行环境影响与评价的工作，可发现目前生态建设工作中的不足之处，使园区发展的压力得以缓解。在为生态园区创造积极条件的同时也使得所辖区域内的企业得到健康长效的发展。促进投资环境更加稳定的发展，优先将园区周围环境承载力纳入评价范围，在目标上向地方示范级生态园区靠拢，以良好的生态环境吸引政策扶持及资金投资，形成环境平衡与企业良性发展的双赢局面。园区的环境影响评价对于园区而言在规划上具有前瞻性，在整体设计方案里具有概括性。它是工业园区施工前对于周围环境整体考量因素的完整呈现，将整个环境更加系统化的考量，将物流、配套完整的结合，但由于其工业生态园区建造的流程复杂，企业项目的增设等，都使环境评价不确定性因素增多，在环境评价结果上造成了预估不准的情况。但在实际操作中可以用回顾型评价法针对这一不足进行改善。且近些年来，国家的针对规划环境领域有多项政策办法出台，加之引进先进理念，如可持续理念、低碳理念等使得环境评价工作得以继续推进，在现实中的经验以及点验结果，环境评价体系对促进工业园区的绿色可循环发展起到了促进以及监督的作用，从根本上治理里污染问题，助力企业绿色发展。

2.进行环境规划的必要性

在环保理念的助推下对于企业环境规划的工作就显得尤为重要，其主要作用在于以下三方面：

①环境与经济适应角度出发，经济的发展不应以环境作为代价，只有在保证环境有可持续发展的空间，经济才能以良好的长期的发展趋势存续。整体优化环境也是为经济创造更多可行空间[1]。②将国家战略层面的可持续性原则、绿色发展原则、环境目标与价值融合进地方政策，从实施层面保证政策的落地，建立环境建设项目的理念。③以规划的方式进行对于工业环境污染物排放起到制约、监督、引导行为等目的，从而达到工业布局合理化，产业生产合规化，将宏观的可持续发展引入城镇工业企业，使其跟随科技创新，产业转型的总体方向，引导产业聚集从而达到投资及生产环境。其在促进经济提升与提供公众环保理念中具有重要意义。④工业园区在达到长期良性的运营前，首先应注意与周边环境的适应性，在自身发展的同时不能以环境为代价，更要对周边的整体环境负责，考虑其周边环境接纳度，进行环境规划可从根本协调两者的关系。

3.生态工业园区环境评价应遵循原则

3.1统一性与独立性

由于工业园区的企业聚集性就决定了其在体系中形成统一模式，因此在进行环境评价工作时应根据具体情况将评价系统也进行整合化系统的调整。此过程中也应注意将社会因素、环境因素、以及环保要求作出適当的动态调整。总体来看，生态工业园区的评价工作，既要有明确系统又要有可调整性的空间，如此，在运用中才有可实践的空间。

3.2指标定性与定量

定量指标的使用是为保证评价体系的完整性以及准确性，但在现实应用里社会与环境的制约因素使得不规律的改变发生，导致评价中部分指标不能具体量化，缺失的数据确在整体因素中无法替换，此时需要有可描述性的预期指标参与进评价体系，进行评价整理时，将预期参数进行量化处理[2]。

3.3可实践性

在工业生态园区评价工作中可实践性，具体为预期评价指数的可实践性，因工业园中制造范围广泛，导致参数取证工作进展缓慢，这就要求预期指数建立要在保证能完全表述工业园区的数据情况前提下，尽可能精简化，评价预期指数要保证时效性，以便后期的改进工作有发展空间。

3.4动态特征与稳定特性

预期评价指数的作用不仅要能将结果真实呈现出来更要将系统的动态演示变现出来，工业生态园的社会环境和真实效益要通过数据的形式展现，可客观反映生态园的综合能力与水平，由于评价预期指数的局限性使得无法短期内实现数据的完全性得到监测，因而要求数据既要有动态特征又要有稳定特性。

4.工业生态园区环境评价有效措施

4.1规划环境整体思路

在进行环境规划时工作思路，应围绕从资源的合理性受到产品自身特性与资源的可再生展开，对于整个运转流程的评价要做到真实客观，从数据出发延伸到现实中，将污染率最小化[3]。在产品生产过程中污染废料的产生不可避免，但如何进行转化的方式使工作重点，若将污染物直接处理势必会影响环境，长此以往，也会对生态园区产生经济影响，所以，在环境评价体系建立初期就要将不同行业的环境影响差异因素考虑在内，将污水处理方式及废弃物品的回收与利用进行数据采集，在污染物处理技术上要求产业寻求新的解决方法，以新型技术解决又有技术问题带来的污染物解决不彻底的问题。建立良好的资源型产业园区[4]。

4.2工业生态园区技术架构

依靠环境影响评价体系提出的减缓技术手段、替换论、以及公众参与法等，得到高效的解决问题方法，并以此设立评价体系，同时监督评价体系的下一步铺设，形成资源利用，污染物回收治理，二次投入适应的良性架构。

4.3土地规划

无从现实角度出发还是基于长期发展眼光来看，土地都是珍贵的资源，园区规划阶段初期就要将土地的使用率及利用率考虑在内，将荼毒资源进行合理的资源配置，如有闲置土地，要及时进行针对该区域土地的规划。将工业建筑集中统一，避免过多占用土地资源，若有工业污染的企业在进行排污时，要做到符合标准后予以排放，并对相邻土地进行资源补偿，以缓解土地压力。方法可总结为，将土地首先看作为资源整体，在进行局部资源配置，咱对不同情况制定不同方案[5]。

4.4环保方案效率保证

在工业生态园建设中水土流失一直环境规划的工作重点，针对此项的有效改进措施就是保持土地水土活力，针对影响环境评价指数的土地周边进行分析测算，并制定具体改善措施。在方案进行时发现严重影响指数的指标要进行周边环境承载力的测算，及时进行方案的改造或升级。使得测算结果符合评价标准，以此来保持生态园区土壤的活力。

4.5数据建模与生态平衡

在维持生态园区生态平衡的评价工作时，可依据数据的建模与测算实现对于生态系统整体的评估，根据所得结果对于影响生态平衡进行数据模拟分析原因，对于显示的异常指标在此基础上实施后续相关的工作。准确掌握生态平衡才能在根本上将工业园区的生态环境建设与评价工作五障碍的进行。

4.6落实环保法规

在对于生态规划工作中相关法律法规的建立，可起到有效保证前期工作的顺利进行以及后续维护工作压力的减小[6]。立法部门可针对污染整治展开专项活动，对于违规排放不合理处置生产废料的情况进行严厉打击，在执法过程中完善污染防治发挥中的不足，对于违法排放的企业采取记录在案原则，在环境规划中重点关注，实行惩戒奖罚明确原则，对于在污染排放中有带头作用的企业实行积极性鼓励以及政策激励原则。

4.7落实环保资金

由于环保规划的现实需要，在检测技术以及数据测算上需投入较大的资金量，地方以及相关部门可适当加大对于规划金的追加比例，可成立环境规划资金小组，在推进技环境规划的工作时注意，是资金注重于专项领域的使用，例如化工企业的排污治理问题，技术培训也应是资金的主要侧重方面。为保摆资金信息透明化公开化，应对款项进行实时的记录，争取做到来源透明，去向合理地使用[7]。

4.8信息化检测

在信息技术的发展下，智能数据监测技术已经极为成熟，可以将信息化运用到生态数据检测中，在过去繁复的生态信息中，若照以往的方法进行数据测算，会耗费过多的时间，数据检测与信息技术融合，一方面极大地提高了数据准确性另一方面也可以使环境规划工作在技术上取得突破，提升工作效率，目前被应用的遥感卫星监测、资源与物种皆是信息技术融合的结果。熟练掌握技术信息也是环境规划工作中应被注意的关键点，以现有技术来看虽然信息技术无法完全应用到环境规划中，但趋势已经显现，

结语

对工业生态环境进行规划与评价不仅是对区域内企业的发展考虑更是为整个园区的协调起到促进作用，在详尽剖析了工业生态园区的特点以及现存不足，提出若干建议举措，将重点放在技术革新与观念革新上，提升企业及公众的环保责任意识，为保证生态环境的平衡做出助力。为可持续发展策略提供动力。

参考文献：

[1]王斌.对产业园区规划环评的实践与思考——以福鼎市龙安工业园区为例[J].化工程与装备，2021（11）：287-288+286.DOI：10.19566/j.cnki.cn35-1285/tq.2021.11.131.

[2]王瑾瑜.生態工业园区规划环境影响评价思路[J].湖北农机化，2020（14）：41-42.

[3]刘勇华，洪文跃，吴京，王伟.基于生态工业园区规划环境影响评价的研究[J].低碳世界，2020，10（05）：28-29.DOI：10.16844/j.cnki.cn10-1007/tk.2020.05.019.

[4]宋园园.基于生态工业园区规划环境影响评价的研究[J].资源节约与环保，2019（11）：9.DOI：10.16317/j.cnki.12-1377/x.2019.11.011.

[5]王峰峰. 小城镇工业园区规划环境影响评价指标体系的建立研究[D].黑龙江大学，2014.

[6]常高峰，宁斌，李万庆.生态工业园区规划环境影响评价思路的探讨[J].环境科学与技术，2010，33（S1）：446-448+466.

[7]常高峰，李万庆. 生态工业园区规划环境影响评价思路的探讨[C]//2010中国环境科学学会学术年会论文集（第二卷）.，2010：596-599.