中央苏区时期党的作风建设研究及启示

眭京城

摘要：中华苏维埃临时中央政府成立后，针对部分干部存在的作风问题进行了坚决的斗争，严厉打击了各种腐化现象，造就了一个廉洁高效的政府，为党的政权建设打下了坚实的基础，积累了丰富的经验，对当前加强和改进党的作风建设，保持党的先进性、纯洁性有着重要的借鉴和指导作用。

关键词：中央苏区 党的建设 启示

党最大的优势是保持同人民群众的血肉联系，密切党同人民群众的联系是党在各个时期作风建设的重点。习近平在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调：要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。中国共产党历来非常重视自身建设。1931年中华苏维埃临时中央政府成立后不久，少数干部精神懈怠，各种腐化现象开始滋生蔓延。对此，从1932年开始临时中央政府开展了一场声势浩大的反腐斗争，以集中解决形式主义和官僚主义等腐化现象，不断加强党的作风建设，一举扫清了政权建设与经济建设中的污垢，在革命战争和经济建设中发挥了重大作用，积累了丰富的经验，对当前加强和改进党的作风建设仍有着重要的借鉴和指导作用。

一、中央苏区时期开展党的作风建设的必要性

中华苏维埃共和国临时中央政府成立之初，党对作风建设就有着清醒的认识，在中华苏维埃第一次全国代表大会上，就对党的纪律进行了强调，要求各级苏维埃政权机关必须严格执行党的纪律，反对形式主义、官僚主义。但是在1932年建政初期，不健全的管理制度为各种腐化现象提供了便利，县、乡一级苏维埃政府机关依然存在形式主义、官僚主义等各种不正之风，为了改进工作作风，防止少数干部精神懈怠导致损害干群关系，中央苏区加强党的作风建设非常有必要。

首先，中国共产党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物，是在马克思主义指导下发展壮大的。马克思认为共产党作为无产阶级政党的根本属性就在于先进性，就在于始终代表最广大人民的根本利益，因此，不断加强党员干部的作风建设，是马克思主义无产阶级政党的必要举措，马克思主义政党建设为中央苏区党的作风建设提供了理论依据。其次，在复杂的战争形势下，苏维埃政权能否获得人民的拥护和支持，和广大党员干部的工作作风息息相关，加强党的作风建设也是稳固苏维埃政权的需要，苏维埃政权的建立面临着“内忧外患”：内有经济困难外有国民党的“围剿”和经济封锁，在这样的形势下，党中央深刻认识到，必须加强和改进党的作风建设，建设一个纯洁的、全心全意为人民服务的党才能够赢得人民群众的支持，充分发挥人民群众的力量来保卫苏维埃政权;最后，中央苏区时期，为了巩固和扩大革命根据地，必须要全党统一思想，保持艰苦奋斗的精神状态，党员干部的言行举止决定了党风的好坏，党风的健康与否决定了社会风气的好坏，为了使全党始终保持健康向上的工作状态，也必须不断加强党的作风建设。

中央苏区时期，县、乡一级苏维埃政府机关少数干部依然存在形式主义、官僚主义等各种不正之风，主要表现在三个方面：一是部分干部工作不实，形式主义明显。在1932年党的机关报刊《红色中华》中《实行工作的检查》一文中提到，有的地方以办事人员文化水平低为由，对上级的文件落实不到位，有的地方对上级的文件执行情况毫无反馈，部分干部“今天发一个命令，明天发一个训令，后天发一个通令”，日常的工作就是在办公室“发号施令”，对上级的文件仅仅传达而不落实，严重阻碍了苏维埃政治、经济的发展。二是部分干部贪污公款，浪费现象严重。部分干部把打土豪所得的财物占为己有，瑞金县苏维埃财政部工作人员唐仁达，贪污了各种公款、公债和票据，非法获利二千余元;中央苏维埃财政部的会计处长把打土豪的来的金表、布匹等占为己有。同时，很多地方蘇维埃政府机关开支随意，浪费现象很严重。三是部分干部玩弄权势，官僚主义突出。部分干部抱有“当官做老爷”的心态，官僚主义突出，例如长汀县和万泰县苏维埃部分工作人员，到了基层便作威作福，为所欲为，要求当地群众准备好酒肉招待，除了向老百姓摊派命令外，就是吃吃喝喝过日子，严重破坏当地干群关系。这些不正之风，使苏区干部和群众的鱼水关系遭到损害，使苏区党员干部的形象遭到破坏，严重危害了苏区党的执政基础和经济建设。

二、中央苏区加强党的作风建设的主要举措

（一）完善管理体制，严厉惩处“四风”问题

为了打击腐败不正之风，苏维埃政府颁布了一系列管理惩处办法，不断完善管理体制，1933年颁布了《关于惩治贪污浪费行为》的训令，训令对工作人员贪污浪费等行为明令禁止、严肃查处。一批贪腐案件受到了严肃处理，比如瑞金县苏维埃财政部会计科唐仁达因贪污公款非法获利二千余元，被处以枪决，中央苏区反腐检举中就有29人受到惩处，值得一提的是，毛泽东十分关注谢步荰案，力主严惩，指示说：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！ ”苏维埃政府以零容忍的态度，不断强化党的作风建设。

（二）注重干部教育，切实提高干部素质

中央苏区时期，鉴于广大的干部文化素质不高，以及对党的作风建设的重要性方面存在认识上的误区，加强干部教育的重点放在培养一大批在政治、军事、教育等方面的干部。中央苏区干部教育主要分为两种方式：一种是干部学校教育，另一种是在职干部教育。为了培养党的领导骨干，在中央设立了干部教育部，负责领导全党的学习。

（三）加强对党员干部监督检举工作

中央苏区时期对党员干部的实施了全面的监督检举。监督检举的群体包括人民群众、党员以及当时的宣传媒体，监督检举的范围广泛。党员干部的工作能否得到人民群众的满意是检验党员干部工作能力的重要标准。

三、中央苏区党的作风建设的现实启示

中央苏区加强党的作风建设，取得了很好的成效，积累了不少经验，这些经验为现阶段加强党的作风建设提供了重要启示。

（一）要坚持发扬艰苦奋斗精神，用好党的“传家宝”。

中国共产党成立以来，始终坚持和发扬艰苦奋斗精神，从中央苏区时期的经济封锁到延安时期的自力更生，从新中国的一穷二白到新时代的灿烂辉煌，共产党人以艰苦奋斗的精神，坚持用好党的“传家宝”，才能不断克服困难，不断取得新的成绩，踏上新征程更应该倡导艰苦奋斗，勤劳节俭，才能保持我党的政治本色。

（二）要加强干部教育，注重提高党员干部的质量

必须注重加强对党员干部的教育。干部队伍是执行党的路线方针政策的决定性因素。要不断加强党员干部的理想信念，着力提高党员干部解决实际问题的能力，提高党员干部拒腐防变能力。必须严把党员的质量关，不断加强党员、党员干部的思想政治素质，坚定理想信念，时刻保持党员的先进性。

（三）要持续整治“四风”问题，对作风问题零容忍

要深刻认识作风建设的长期性、艰巨性和复杂性。作风问题败坏了党的形象，损害了群众的利益，背离了党的宗旨，必须采取严厉措施打击。对党的作风问题零容忍，党的建设一定会取得应有的成效。作为党员和党员干部也要树立正确的利益观，真正做到一切从实际出发，密切联系群众，坚持审慎用权，常怀为民之心。

（四）要不断健全和完善党的监督机制

要进行多渠道的监督，群众是监督的重要群体，中央苏区时期的党之所以成为廉洁的党，与人民群众的积极监督检举揭发是密不可分的。要不断加强党内监督和党外监督，完善群众监督制度和组织监督制度，加强法律监督和社会监督，健全党的监督体制机制。