贯彻“双减”，学校教育要“减”更要“加”

摘要：贯彻“双减”政策，学校教育必须发挥主阵地作用：在教育教学内容上做好“减法”，提高作业设计水平;在教育教学安排上做优“加法”，提高课后服务水平;在教育教学创新上做强“融合”，切实培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

关键词：“双减”;学校教育;作业设计;课后服务;教育信息化

“双减”政策的出台，是从体制、机制入手深化改革，加强源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，旨在落实立德树人根本任务，构建良好教育生态，缓解家长和社会焦虑，促进学生全面发展和健康成长。贯彻“双减”，学校教育既要合理地做好“减法”，更要科学地做优“加法”、做强“融合”。

一、 在教育教学内容上做好“减法”

学生、家长的负担过重是由校内、校外双重因素造成的，主要表现为作业数量过多、质量不高、功能异化等。针对这些问题，“双减”意见提出“分类明确作业总量”“提高作业设计质量”“不得随意增减课时、提高难度、加快进度”等要求。

作业安排应该以课程方案、教学计划与进度以及课堂教学实际情况为依据，禁止向学前儿童布置内容“小学化”的作业，禁止向中小学生布置内容提前的衔接作业，杜绝教学内容超前安排的现象;禁止布置偏题、怪题、繁题、难题和不符合教学进度要求的真题、模拟题、竞赛题，杜绝内容难度超标的现象;禁止布置介绍和运用不良学习方法的作业，杜绝惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的现象;禁止布置具有“刷题”性质的作业，禁止使用在线“刷题”工具和服务，杜绝简单重复、机械低效，不利于培养探究能力和创新精神的现象。

“双减”意见要求“确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟”。上述作业时间要求不是针对某一学科，而是指所有学科作业量总和。只有对各学科作业整体规划、统筹协调，才能控制好每天书面作业的总量，确保小学一、二年级学生在校內能完成，小学其他年级和初中学生能在规定时间内完成。

二、 在教育教学安排上做优“加法”

造成学生、家长负担过重的校外因素主要是培训机构规模总量庞大、违法违规情况突出、被资本裹挟状况严重。针对“校内减负、校外增负”的问题，“双减”意见在限制和规范校外培训的同时，提出“提升课堂教学质量”“提高课后服务质量”等要求。

学校教育应该立足于全面发展素质教育，坚决克服“唯分数”倾向。要努力做到“四个坚持”：一是坚持以培养兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标，开齐开足开好国家规定课程，确保学生学业水平达到国家规定标准，尤其要增强美育艺术类、体育运动类、科学创造类、劳动实践类、品德修养类课程;二是坚持以德为先、能力为重、全面发展、以学定考，创新五育并举的评价方法，定性评价与定量评价相结合、静态评价与动态评价相结合、他人评价与自我评价相结合，有效运用诊断性评价、形成性评价与总结性评价，建立健全学生成长档案，完善综合素质评价体系;三是坚持创新家校协同工作机制，丰富家庭教育服务内容，有效发挥家访、家长会、家长委员会的作用，向家长传播育儿理念、指导育儿方法，帮助化解家长和社会焦虑;四是坚持学习方法的指导、心理问题的疏导，促进学生身心健康成长。

“双减”政策落地后，校外学科类培训纷纷离场，课堂教学回归学生学习主阵地地位。课堂教学质量与教师的政治素质、专业能力和教学水平存在必然联系，因此，要加快完善全员培训制度，科学设计培训内容，通过分类、分层、分岗培训，促进全体教师专业化提升，尽快适应“双减”形势下的教育教学要求，努力做到“三个强化”：紧紧围绕党的教育方针，强化师德修养教育，增强教书育人的责任感、使命感;紧紧围绕新课程、新教材、新理念，强化教学基本功训练，增强课堂教学应变能力;紧紧围绕核心素养、深度学习、创新思维，强化课程资源开发与利用，增强具身课程实践能力。

作业是教学过程中不可或缺的重要环节，具有消化、巩固课堂所学知识的功能，发挥培根铸魂、启智增辉的作用，学校要加强在教研组、年级组层面的作业研究，把作业设计作为提升教育教学质量的突破口，抓细抓实。作业设计要遵循以下原则：既考虑各学科的基本要求，也兼顾学科间的有机联系，以学科、课程、教材为依据，设计同步巩固类、拓展探究类、动手实践类和综合项目类等方面的作业;既有基础性作业，又有多元化、层次性、可选择的“菜单式”作业，满足学生个性化学习的需求;要特别关注学生的课外阅读面、阅读量和阅读质，用学科、跨学科的视野和大概念、大教育的思维设计阅读类作业，控制机械化诵读记忆的篇目数量，控制碎片化阅读理解的训练总量，鼓励整本书阅读，加强整本书阅读指导。

课后服务在实施义务教育的学校迅速展开。以南京市为例，“5+2”全覆盖，对有特殊需求的学生提供延时托管服务，对初中学生安排晚自习。学生放学时间对接家长下班时间，解决了家长的后顾之忧。不过，课后服务能否真正吸引学生、让家长满意，关键还在于服务质量。课后服务应该以年级为单位规划，以班级为单位组织，以学期为单位系统设计，以周为单位安排日程，至少可以实施三个方面的内容。一是组织学生自习，复习课堂学习内容，认真完成教师布置的作业。“双减”意见要求指导学生完成作业，这个“指导”不是统一上课，而是对作业有困难的学生进行个别答疑，对共性问题在全班点拨。由于学生作业涉及不同学科，同一个年级在安排值班教师时，要兼顾当天有作业的学科。二是组织补习辅导，对学习有困难的学生进行集中帮助。这个“辅导”不是提前讲新课，更不是对已学内容“炒冷饭”，而是在充分了解学情的基础上，根据学习困难的类型和内容，在年级范围内对学生进行分类安排、集中辅导，帮助学生分析困难原因，指导学生解决问题方法，督促学生建立学习档案。三是拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。拓展活动不是奖励性活动，更不是提优活动，而是面向所有学生，指向“五育并举”，应该可选择，以满足不同学生的空余时间和个性发展的需求。拓展活动中，要融入理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康等方面的教育，在培养学生个性特长的同时，关注学生道德品格的提升和身心的健康发展。

三、 在教育教学创新上做强“融合”

教育信息化已经进入2.0时代，具有突破时空限制、复制传播快速、呈现手段丰富等优势，是促进教育优质均衡发展、提高教育教学质量、提升教育治理能力的有效手段。教育信息化正“以技术迭代、软硬兼备、数据驱动、协同融合、平台聚力、价值赋能为特征”，加快推进教育新型基础设施建设，“促进线上线下教育融合发展，推动教育数字转型、智能升级、融合创新，支撑教育高质量发展”。

教育资源是教育信息化的核心要素。学校教育主要需要三个方面的资源：一是覆盖义务教育各年级各学科的课程教学资源;二是以践行社会主义核心价值观为核心的专题教育资源;三是培育探究精神和创新能力的操作实践资源。通过网上搜一点、教师建一点、财政买一点等途径，建好校本教育资源库，满足本校教育教学实际需求;同时，鼓励教师参加“一师一优课、一课一名师”公共资源建设活动，以及“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”资源应用共享活动，为缩小区域、城乡、校际教育差距添砖加瓦。

教育资源的表现形式丰富多样，可以是电子文稿、图片图表、音频视频、三维动画、教学微课等。而虚拟现实、增强现实、混合现实以及人工智能等技术，则为教育资源提供了更多的应用方式。数字技术辅助教学，具有直观、形象、生动的优势，但实际使用中存在预设有余、生成不足等误区，数字技术与课堂教学的关系有待摆正。数字技术主要应用在情境创设、实验演示、虚拟实操、成果展示等方面，自始至终放电影式的多媒体课堂切不可取。技术不是万能的，适合的才是最好的。当前，教师备课授课系统、学生融合学习系统、作业过程监测系统、教师作业批改系统、学情分析诊断系统、教学质量评估系统等有助于提高教学效率和管理效率。

为阻断新冠肺炎疫情向校园蔓延，2020年春季学期延期开学，教材出版单位免费提供电子教材和配套数字教学资源，国家级、省级、市级教育平台免费提供在线课程，教师也化身在线主播，开展直播和录播教学，“停课不停学”。这次大规模在线教育实验对推进教育信息化具有里程碑意义，也暴露出在线教育的诸多问题：一是优质教学资源不足，教学内容鱼龙混杂;二是知识讲授贯穿始终，缺少学生参与和师生互动;三是满堂灌的直播、录播课堂难以实现因材施教。“双减”意见要求“做强做优免费线上学习服务”，要引导学生用好教育行政部门提供的线上教育资源（这些都是经过审核的优质资源），指导学生用好教材出版单位提供的数字教材（数字教材严格按照课标和教材要求开发，并具有自适应学习功能），积极创造条件开展“双师课堂”，组织优秀教师在线互动、交流、答疑，让学生有机会参与到在线教育中来。

“双减”是党中央作出的重大决策部署，列为教育部党组和教育督导的“一号工程”，1+N“雙减”政策制度体系也正在逐步完善。学校教育必须发挥主阵地作用，提高课堂教学水平，提高作业设置水平，提高课后服务水平，努力缓解教育焦虑，切实培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。参考文献：

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