高职“1+X”证书开展思政教育的探索与实践——以“垃圾焚烧发电运行与维护职业技能等级证书”为例

张 蕾 冯 飞 乔宗良 施溪溪

（1.南京科技职业学院智能制造学院 江苏南京 210048；2.南京科技职业学院建筑与艺术设计学院 江苏南京 210048；3.东南大学能源与环境学院 江苏南京 210096）

2019年4月，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》。自2019年开始，重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，从10个左右职业技能领域做起，稳步推进“1+X”证书制度试点工作。至2021年，已发展410个职业技能等级证书。

目前，各院校已经对“1+X”证书制度的实施开展了积极地探索和实践，在顶层设计、人才评价、书证融合等方面取得了广泛的共识，但“1+X”证书融入思政教育的研究还比较少，导致“1+X”证书的具体实施过程中，存在着培训对象普遍对相关职业技能领域认知浅薄，对“1+X”证书重视程度不够，培训过程中缺乏团队协作、吃苦不够、缺乏工匠精神等问题。基于此，本文以高职热能动力工程技术专业（以下简称热能专业）“1+X”垃圾焚烧发电运行与维护职业技能等级证书为例，研究高职“1+X”证书中的思政教育，以期提高学生的职业能力和可持续发展能力。

高职“1+X ”证书制度

教育部开展职业教育“1+X”证书工作，目的是让学生在获得学历证书“1”的同时，积极取得多类职业技能等级证书“X”，具备多样化职业能力，拓展就业创业领域。试点院校以高等职业学校、中等职业学校（不含技工学校）为主，本科层次职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学等积极参与。“X”建设主体是培训评价组织，以社会化机制招募，对证书质量、声誉负总责，实施的职业技能等级证书分为初级、中级、高级。高职“1+X”证书制度可以夯实学生可持续发展基础，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾[1]。

与高职热能专业相关的“1+X”证书是2020年第三批发布的博努力（北京）仿真技术有限公司（以下简称博努力）的垃圾焚烧发电运行与维护职业技能等级证书和2021年第四批发布的博努力发电集控运维职业技能等级证书。目前我校热能专业申报了第三批“1+X”垃圾焚烧发电运行与维护职业技能等级证书。

高职热能专业“1+X”证书的实施

以“1+X”垃圾焚烧发电运行与维护职业技能等级证书为例，分初级、中级和高级。因我校热能专业是第一次申报此项技能证书，难易程度、取证方式、通过率等都是未知数，所以2020年仅申报了初级。具体如下。

实施工作简介

“1+X”证书工作于2020年3月开始启动，专业带头人在学校的统筹安排下，组织专业教师撰写考核站点申请报告，并通过了社会考核评价组织，即博努力的考核试点申报，建立了与社会考核评价组织的联系。2020年8月，学校安排教师前往博努力郑州分公司参加“1+X”证书师资培训，取得了考评员资格。2020年9月，学校与博努力达成共识，签订了2020年度的合作协议。随后，在2018级热能专业的学生中开展宣传动员，全班所有学生均报名参加此次证书培训与考核工作。指导教师调整本学期的实训计划，将考证内容穿插到本学期的专业实习（热力设备运行实训）中。

“1+X”垃圾焚烧发电运行与维护职业技能等级证书的考证内容分两部分，一是理论，这主要在博努力开发的微信小程序“博努力职教平台”上训练；二是实操，由博努力提供虚拟实验工厂安装软件，在学校仿真实训室安装此软件，选择运行600t/d垃圾焚烧发电机组便可针对不同的工况进行实操训练。

同时，按照博努力对取证工作的要求，完成了仿真实训室的升级改造工作，软硬件均达到了取证考核的要求。2020年12月，学校考点严格按照考核组织要求，完成了本年度取证的理论与实操考核工作，二者均合格才能颁发“1+X”垃圾焚烧发电运行与维护职业技能等级证书（初级），2020年度取证合格率为94.74%。

实施中遇到的问题

2020年，博努力第一次在全国范围开展“1+X”垃圾焚烧发电运行与维护职业技能等级证书的取证工作，前期师资培训、学生训练、筹备工作等周期较长，同时由于疫情，取证工作推迟到2020年12月。我校热能1841班人数虽然较少，但由于一些主客观原因，在“1+X”证书培训过程中还存在如下几方面问题。

学生对垃圾发电行业领域认识不深。我校热能专业前几届毕业生直接就业的主要对口单位是企业自备电厂或一些小型热电厂（如新浦化学、扬农化工、扬子-巴斯夫、扬子石化、南化、华昌化工、扬子江药业、江山农药化工、苏州金红叶纸业集团等），直接去垃圾焚烧发电厂就业的学生屈指可数[2]。学生、家长对垃圾发电行业领域认识肤浅，对于垃圾焚烧普遍存在偏见和不理解。

学生对“1+X”证书重视度不够。按照热能18级的人才培养方案，大三学年进入实践环节，包括热力设备运行实训、泵与换热器拆装实训、毕业综合实践和顶岗实习[3]。原有的热力设备运行实训主要基于煤粉炉和循环流化床锅炉进行仿真训练，在此基础上增加垃圾焚烧炉仿真操作，即“1+X”垃圾焚烧发电运行与维护职业技能等级证书训练。但部分学生提前联系好了顶岗实习单位，和专业并不对口；一部分学生准备专转本，暂时不就业。这些因素造成了学生对“1+X”证书重视程度不够，培训过程中纪律性较差、自我要求不高等现象时有发生。

学生在“1+X”证书培训中缺乏团队协作。“1+X”垃圾焚烧发电运行与维护职业技能等级证书（初级）主要是面向垃圾、生物质焚烧发电机组集控运行巡检岗位。岗位要求是在主控（主值）、副控（副值）监护下，进行辅助设备启、停、复役操作及公共系统一般操作，参与完成机组的启、停、运行中调整及异常状况下处理工作；巡视检查设备运行状况，负责抄表及辅机设备的简单调节；配合安全、环保、文明、高效的运行工作；参与每周的定期试验项目等。岗位职责中“监护、参与、配合”等关键词都充分体现了团队协作的重要性。“1+X”证书培训中学生两人一组，轮流担任主操和副操进行仿真操作，但部分学生缺少团队协作意识，小组成员之间缺乏交流和沟通，当机组出现故障时，小组成员不能迅速做出响应和处理。

学生在“1+X”证书培训中吃苦不够，缺乏工匠精神。真实的垃圾焚烧发电厂巡检岗位的基本素质要求是：具有良好的政治素质和敬业精神，有强烈的企业认同感，工作责任心和奉献精神，具备学习热情和创新精神等。但部分学生在“1+X”证书反复的训练过程中，已表现出浮躁、缺乏耐心、急于求成等现象，更别提刻苦钻研和工匠精神。

可以看出，在目前“1+X”证书培训和考核工作中，培训者融入思政教育的意识淡薄，在“1+X”证书的具体实施过程中几乎没有加入思政元素，忽略了受训人员职业素养、人文精神、环保意识、劳动纪律等，因而暴露出上述几方面问题。如何将思政教育与“1+X”证书相结合是值得我们每位高职教师思考的问题，下面对此进行探讨。

“1+X”证书中的思政教育

必要性

随着国家能源环保政策收紧，落后产能面临淘汰，大批中小型火电机组已被关停。高职热能专业的主要对口就业单位已开始逐步转变为生物能源/环保能源/可再生能源/环境技术公司等，这些企业的核心技术是垃圾（焚烧）发电，应届毕业生对应的岗位基本都是巡检员。

据《中国垃圾发电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析，中国已成为世界上垃圾包围城市最严重的国家之一。全国600多座城市，已有三分之二的大中城市面临被垃圾包围的危险，且有四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾。垃圾焚烧处理相较于卫生填埋、堆肥等无害化处理方式具有处理效率高、减容效果好、资源可回收利用、对环境影响相对较小等优势，在国家的大力支持下，将成为垃圾处理行业的主流方式，也是破解垃圾围城困境的有效探索和实践。如我校所在的江苏省，预计在2022年～2030年新（改/扩）建垃圾焚烧厂39座，新增垃圾焚烧处置能力4.5万吨/日[4]。从以上数据可以看出，本专业人才缺口大，作为江苏省内唯一一所开设热能专业的高职院校，如何培养满足垃圾焚烧发电厂巡检岗位基本素质要求的技术技能人才，则非常有必要在专业课程，包括在“1+X”证书培训中开展课程思政教育，在教学过程中有机融入思政元素，学生在学习科学文化知识和技能的同时，坚定理想信念，提升品德修养，毕业后能更好更快地适应工作岗位。

实施路径

“1+X”证书的思政教育并不局限于后期的集中培训工作，而是应该按照人才培养方案这条主线，把思政教育融入到人才培养全周期，从学生入学伊始便开始实施“1+X”证书”思政教育，如下图1所示。

大一学年。大一学年新生入学教育，专业带头人在做专业介绍的时候，可以简单介绍“1+X”证书，提前准备垃圾处理和垃圾分类的知识、垃圾电厂岗位要求、垃圾电厂工作环境视频等内容向新生进行展示，对学生开展第一次思政教育，让学生从进校开始就明确“1+X”证书取证任务，对垃圾发电建立初步了解，改变传统认知。

大二学年。大二学年学生开始学习专业核心课程，如锅炉设备及运行、汽轮机设备及运行、热工过程自动调节、热力发电技术、火电厂测控技术等，“1+X”证书考核内容涉及到各门课程的知识点，因此在专业核心课程的教学过程中应注重课程思政教育。另外，大二学年的实践环节有热能认识实习和热能专业实习，在该实践环节，尽量为学生创造条件，到垃圾电厂参观，通过真实的体验逐步建立想去垃圾电厂工作的意识，并提前了解垃圾电厂的岗位职责和资格要求等。

大三学年。有前两学年的铺垫和基础，进入大三学年的学生已经改变了之前的对垃圾电厂的偏见，同时由于专业核心课程都实施了课程思政教学改革，此时的学生基本上对未来都有较清晰的认识，对职业目标和人生理想都有了一定的规划，这时在“1+X”证书集训工作中再进行有针对性的思政教育，学生非常能接受。同时也能沉下心来，在微信小程序上一遍遍刷理论题，在仿真机上反复训练实操，做到精益求精。

实施成效

今年是我校热能专业开展“1+X”证书工作的第二个年头。专业教师主要面对的是大二学生，按前述大二学年路径实施“1+X”证书”思政教育。相对于热能1841班学生，热能1921班学生自开展“1+X”证书”思政教育以来，整体学习状态偏好，大部分学生踏实、能吃苦，目标明确，是就业还是继续深造，都已做好了选择并提前开始准备。通过专业教师的问卷调查和谈话反馈，计划参加专转本考试和直接就业的学生各占一半，想考取“1+X”垃圾焚烧发电运行与维护职业技能等级证书（中级）的学生占总人数的47%，选择直接就业的学生中愿意去电厂运行岗位的占到了就业人数的85%，对口率高，其中去垃圾电厂的学生占电厂运行岗位总数的三分之一。

本课题以高职热能专业“1+X”垃圾焚烧发电运行与维护职业技能等级证书为例，分析了目前“1+X”证书培训中缺乏思政教育导致的问题，探讨了“1+X”证书培训中开展思政教育的必要性和实施路径，并对“1+X”证书培训中融入思政教育的成效进行了论证。在“1+X”证书培训中开展思政教育，在教学过程中有机融入思政元素，践行“三全育人”理念，可以更好地把学生培养成为德才兼备、可持续发展，技艺高超的高素质技术技能人才，促进我国能源行业的大发展。

后续还需将“1+X”证书制度试点与专业建设、课程建设、教师队伍建设等紧密结合，试点课证融通，促进校企合作，建好用好实训基地，推进“1”和“X”的有机衔接，让“X=1”发展到“X>1”，如本专业可以进一步申报“1+X”发电集控运维职业技能等级证书等，提升职业教育质量和学生就业能力。同时，深化教师、教材、教法“三教”改革，探索建设职业教育国家“学分银行”制度。