南阳高新区：缔造更多的奇迹

南阳高新技术产业开发区（以下简称“南阳高新区”）于1995年3月经河南省政府批准成立;2005年顺利通过国家发改委等5部委审核，纳入国家开发区名录库;2010年9月经国务院批准，晋升为国家级高新区。

南阳高新区建区以来，以“发展高科技，实现产业化”为方向，确立了一区多园的发展模式，大力培植特色高新技术产业集群，加强科技创新体系建设，不断优化发展环境，协调发展社会事业，逐步建立起以光电、装备制造等为主导的产业体系，基础设施日益完善，经济发展速度不断加快，综合竞争实力逐年增强，成为南阳区域经济发展的重要引擎和对外开放的窗口。

经济又快又好

南阳高新区在前进中举旗定向，绘就了以防爆、光电两大特色产业为主导，以动漫软件、科技服务、信息服务、金融服务等生产性服务业为配套支撑的现代产业体系，建成了一批具有一定影响力的创新型特色园区，培育出了一批具有较强竞争力的创新型企业和产业集群。

一是昂起防爆产业龙头。南阳高新区以卧龙防爆集团为龙头，以防爆电气研究所等骨干企业的研发中心为技术支撑，包括防爆电机、防爆风机、防爆电气3个较为完整的产业链条，产品涵盖高低压各类防爆电机、电动/发电机、防爆风机、防爆电器及监控仪表等129个系列，产值约70亿元。龙头企业卧龙防爆目前已建成全球领先的防爆电机科研生产基地，防爆高压电机市场规模全球第二、低压电机市场规模全球第三。未来，在防爆装备产业链培育上，以“盘活存量，用好增量，优化布局，增强辐射”为原则，重点以卧龙防爆集团为龙头，全面推动“欧洲技术、中国制造、全球市场”战略，将南阳基地打造成为全球最大、世界一流的大中型项目电机与驱动控制产品的生产研发基地，实现“全球电机市场规模第一”战略目标。

二是加快新兴软件和新型信息技术服务产业战略布局。南阳高新区依托与北京中关村的战略合作，引进中关村e谷、中关村信息谷等招商孵化平台，大力发展数字经济、信息经济，以软件开发与设计、科技服务、金融服务、互联网与云计算、大数据服务等为代表的生产性服务业加快集聚、增幅明显，新兴软件和新型信息技术服务产业初具规模。目前，已签约入驻各类科技型企业119家，楼宇经济年产值超10亿元。同时，以东森医药为代表的医药物流产业规模也不断壮大，年纳税5000余万元。

三是抓牢光电产业特色培育。南阳高新区现有光电企业162家，规模以上企业29家，高新技术企业11家，科技型中小企业20余家，形成了从光学元件、光学组件到光学整机的完整产业链条。相关负责人表示，下一步，南阳高新区将以中光学集团为龙头，加大核心技术攻关，实施“龙头带动、一园多点、高端布局、内扶外引”发展战略，最终打造“中原膜都、中国光城”。

科技动能更强劲

南阳高新区坚持把科技创新作为核心战略，通过一系列措施打响“科技牌”，不断蓄积发展动能。

一是大力实施创新驱动发展战略。目前，南阳高新区高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到77%，科技贡献率达70%以上。高新技术企业总量达42家，增量连续3年居全市第一;市级以上研发平台数量达115家。卧龙防爆“核三代核级电机”获省重大科技专项，金冠电气入选省技术创新企业。

二是加快推进高新区投资公司市场化改革。南阳高新区贷款周转金业务为16家企业累计周转贷款金额5583万元，供应链金融业务为富新特光电、英锐光电等5家企业授信金额1250万元，有力支持了小微企业健康发展;成功发行专项债券4.6亿元，正在包装上报项目25.4亿元;加强重点企业跟踪服务，支持金冠电气利用内乡贫困县绿色通道快速在创业板上市。

三是大力建设科技人才队伍。南阳高新区强力实施“诸葛英才计划”，引进王光谦院士、文学军院士等一大批高端人才，招才引智工作取得新成效。为共同推动电机产业持续健康发展，2019年，南阳高新区组织举办了全球电机产业高峰论坛，百余名国内外专家、学者和企业界代表济济一堂，献智献力。除此之外，南阳高新区承办了“南阳籍院士专家故乡行活动”，25名先进制造业院士专家、21名光电产业院士专家，200多家企业参加了活动，签约项目42个，为南阳先进制造业和光电产业发展提供了智力支持。

全员竞聘激活力

近年来，南阳高新区紧紧抓住中央、河南省支持开发区改革发展的政策机遇，发挥敢啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”的精神，勇立潮头、先行先试，多次赴西安、济南、郑州、平顶山等地高新区学习改革先进经验，结合本地实际，在管理、人事、薪酬等重点领域探索新模式、新路子，改革所产生的新活力、新动能开创了高新区高质量发展的崭新篇章。

此次改革，南阳高新区采取“管委会+公司”模式，推行大部制、扁平化管理，通过职能合并和优化重组，将原有的33个部门精简调整为10个内设机构和2个专业化机构，大大缩减机构数量，同时在机构内设置职能科室，建立“部门—科室—岗位”3个层级扁平化管理架构，并进一步明确了各个岗位的工作职责，做到了部门职能综合化、岗位职责清单化，基本解决了职能缺失、职能交叉、条块分割和多头管理等问题，大大提升了工作效率。

其次，南阳高新区通过创新人员管理方式，打破行政事业、编制内外身份界限，变干部“身份管理”为“岗位管理”，实行了全员聘任制改革，激活了干部队伍“一池春水”。坚持好干部标准，树立重实干、重实绩的用人导向，采取直接聘任、竞争聘任、双向选择等方式，真正把敢担当、善作为、能干事、干成事的人选出来、用起来。

最后，南阳高新区实施绩效考核，打破平均主義。为此，南阳高新区整合科技部火炬中心对国家高新区的考核、河南省政府对产业集聚区的考核和南阳市委、市政府对高新区的考核等3套指标体系，综合设定高新区的奋斗目标和年度发展目标，形成一套相对全面科学的考核指标体系。各考核指标的赋值量化与奋斗目标和年度目标相衔接，并量化分解到各工作部门，细化到各岗位责任人，据此实施全员绩效考核，按照“岗位+业绩”双重定薪的原则，因岗定薪、以绩定薪。

过去沉甸甸的数字让南阳高新区的高质量发展熠熠生辉：5年来，生产总值年均增长8.2%。全区固定资产投资年均增长10.3%;规模以上工业增加值年均增长8%;一般公共预算收入年均增长8.2%;城镇居民人均可支配收入年均增长8%。过去的辉煌不会让南阳高新区停下脚步，将继续以建设千亿级高新技术产业园区为目标，以专业园区建设为载体，大力实施创新驱动战略，努力把南阳高新区建设成为国际知名的防爆产业基地和国内有较大影响力的中原膜都、中国光城，打造具有核心竞争力的智能制造业装备基地，成为南阳市改革创新示范区、转型升级引领区、对外开放先行区、科技金融实验区、产城融合标志区和推动南阳大城市建设的重要引擎。

2021年即将过去，但崭新的道路还在眼前延展，更多的辉煌等待继续开拓。展望未来，一张张发展蓝图，一条条发展喜讯，将会在南阳高新区这片热土上升腾，更多的设想正在变为现实，更多的奇迹正在缔造！