人口普查入户难分析及改进措施

郭小娟

摘 要：人口普查工作的开展对于国家的长远规划而言有着十分重要的意义，因为人口普查工作必须要实现对人口资料數据的收集，而且要实现对总人口数量的分析，这样通过整体工作的开展，就能确保在未来发展的过程中，可以基于对全国人口基本情况的确认来满足对后续工作的落实。对此，针对人口普查工作而言，就必须要保证在入户工作上实现基本工作的落实，但是当前在人口普查上存在着入户登记难的问题，而这就需要针对现存问题进行有效处理，并改进已有工作方式，从而才能完成人口普查的任务。

关键词：人口普查;入户难;工作改进方式

对于人口普查工作的开展而言，它是世界各国所应用的一种基本人口资料收集方法，它能够为国家的发展提供有效的数据支持，而且也能在基于全国人口数据的应用上，实现对国家未来发展的方向进行确认。人口普查工作的开展主要是收集当前人口总数，并根据住户基本情况来进行内容确认，因此在基本工作资料的收集上，需要对住户人口的总数、年龄、性别、教育程度、职业、婚育情况等内容进行确认，所以在人口普查后，就能针对当前人口基本信息的应用来实现对国家进行战略目标的建设，这对国家的长期发展有着十分重要的意义。

一、人口普查入户难的原因

（1）随着当前社会发展速度的不断加快，法律知识的普及使得人们更加具有个人隐私保护意识的现象，所以在进行普查工作上，如果没有做好前期宣传工作，往往就会使被普查的对象存在着警备心理，因此在开展基本工作时，就会出现由于住户个人隐私保护意识增强而导致不愿意数据采集人员进行入户调查的问题出现。此外，近几年来随着当前社会以工作人员为借口进行入户调查为由实施诈骗等行为的频频爆发，也加重了居民自身的保护意识，所以出于种种原因，就会导致在基本工作开展上，无法确保住户能够自愿提供真实信息，这也就给入户登记工作开展带来了困难。

（2）我国福利制度建设十分完善，因此在进行基本建设工作上，针对各地区的实际福利政策内容而言，也使得很多人会因为利益的驱动而无法实现保障普查工作的开展。毕竟，很多地区存在着按户口人数进行拆迁补偿，所以在进行户籍调查时，往往很多家庭就会隐瞒真实的人口数，并以此来获得高昂补偿款，或者是很多家庭存在着未上报已死亡人员，从而领取其退休金，这种行为也会直接导致普查工作无法落实到位。

（3）对于入户登记难的原因来看，我国现行应用的政策其实也会导致普查人口时，出现入户登记难的问题。根据我国计划生育政策的内容规定来看，对于在法律之外的超生现象，必须要保证住户缴纳足额的社会抚养费，而针对非婚生育子女，也要在申报户口前缴纳社会抚养费，但是由于很多政策之外的生育人员不想缴纳社会抚养费，这就会导致在普查工作上不愿意积极配合普查人员工作的开展，这也导致了入户登记难问题的存在。

（4）近几年来，随着我国社会发展速度的不断加快，我国自引入外资企业后出现了大量外籍人员来我国务工的现象，而且很多外籍人员也会加入中国户籍或者是长期定居在中国，因此在进行人口普查时，就会由于外籍人员不通我国语言而导致普查工作难以开展。此外，很多外籍人员由于十分注重自身的隐私，进而也不愿意配合陌生的调查人员来开展我国人口普查工作，所以这也直接导致了人口普查入户登记难问题的出现。

（5）由于人口普查工作需要实现城乡共同开展，因此对于很多外出务工的农村青年而言，普查工作在城市当中就可以进行。但是，由于在农村进行普查时，很多情况都是留守儿童或者是留守老人在家，这就导致留守儿童或者是年龄过大的老人均不能够提供准确的人口情况。

（6）对于人口普查入户难的问题而言，除上述原因外也有无人居住的房子导致空房现象，这时很难实现与户主进行及时联系，从而也就无法实现对人口普查工作的开展。此外，在普查工作开展中，也会存在着一房多户的现象，这就会导致在进行入户登记时，就会出现普查资料被遗漏的问题，这也会导致普查最后的结果出现不精准性。

二、人口普查工作的改进方式

（一）强化前期准备工作

（1）对于普查工作的开展而言，在前期准备工作中，工作人员必须要做好思想准备，同时也要树立好工作开展的信心，这样才能有效确保工作的全面落实。毕竟，只有做好思想准备才能保证工作人员认识到普查工作开展意义，同时也能清楚地了解到普查结果对于国家发展的重要性，以此才能激发起工作人员的责任心。此外，普查工作具有一定的艰巨性，所以只有保证普查人员能够有坚定的信心和思想准备，才能够确保各项工作都能够落到实处。

（2）在前期准备工作中，也要确保工作人员能够熟练掌握普查内容，还要明确自身的任务，这样才能确保工作的开展可以更加顺利。对此，工作人员在基础业务上必须要知晓工作开展的内容，还要明确自身的权利与义务，这样才能确保在基本普查工作上，能够实现对住户的问题进行回答，同时也能保证在住户对相关政策的提问上，实现解决住户的需求，这样才能通过耐心地解释来保证将入户工作落实到位。

（3）对于基本工作的开展而言，普查人员需要先提前调查自身所要普查的区域，并且要实现对基本情况的有效掌握，这样才能在普查工作开展时，为入户询问提供更加精准的资料，从而才能有效避免特殊情况的发生。

（二）落实技巧培训与应用

（1）一个人的外貌举止会影响人的第一印象，所以想要实现入户，就必须要确保普查人员整体衣着的整洁性，而且自身也要表现出良好的精神面貌，同时在进行工作开展前，也要先表明自身的身份，并佩戴好证件，这样通过前期自我介绍并展示自身的身份，才能有效赢得住户的信任。除此以外，在进行普查时，也要先向对象宣传保密规定，并且也要解除被普查对象自身信息被泄露的顾虑。

（2）在询问工作上，一般要先提问一些简单的问题，然后再提问敏感性问题，这样在完成简单问题后进行复杂问题的提问更容易被住户所接受。同时，在提问时尽量要以聊天的方式来创建一种和谐的氛围，这样通过对住户感兴趣的话题进行引入，也能有效摸清信息，并且也能降低被询问者的反感性。此外，针对于一些老年住户的普查工作开展而言，可以先通过对其记忆的唤醒来实现满足对住户信息内容的回忆，这样通过为普查对象提供线索，也能够有效确保自身工作的落实。值得注意的是，在普查过程中，由于会涉及到个人隐私，所以就需要尽量避免其他人在现场，从而才能确保普查对象可以提供更加精准的数据。

三、针对特殊情况的处理方式

对于拒访用户而言，必须要先做好询问工作，这样才能确认是由于什么原因而不愿意接受普查工作，如果仅仅是因为对身份的质疑，则可以通过出示证件来解决，而如果是担心保密问题，则可以通过出示承诺书以及签订保密条例来实现满足工作的开展。对于一些住宅设有门禁的小区，则可以通过与物业部门联系来满足普查工作的开展，而对于具有精神类疾病的患者，也需要先通过社区的了解来实现由民警协助完成普查工作的落实。

四、总结

人口普查工作对于我国的长期发展而言有着十分重要的意义，因此在基本工作落实上，就必须要解决入户登记难的问题，这样才能确保通过人口普查来实现促进我国可持续发展目标的得以实现。

参考文献：

[1]王世诚.人口普查入户难分析及改进措施[J].中国统计，2020（05）：20-21.

[2]袁海峰.人口普查入户登记中存在问题与制度措施[J].现代经济信息，2013（16）：162.

[3]金秀芝.对人口普查入户难的几点思考[J].学理论，2013（16）：101-102.