论新会计制度下小学会计核算存在的问题及对策

姜少杰

摘 要：随着社会经济快速发展，我国各个行业的会计制度不断完善，政府不断加强对社会经济的调控，促进我国社会经济稳定运行，保障各个行业财务管理水平不断提高。在我国小学经营管理中，小学的会计核算工作目前来说依然还存在很多问题，无法适应当前的会计制度，无法提高小学会计核算水平，相关部门负责人员和小学管理人员应加强对财务管理工作重要性的认识，建立健全会计核算制度。本文笔者将对新会计制度下小学会计核算工作中存在的问题进行分析，并提出几点应对策略，以供参考。

关键词：小学;会计核算;新会计制度;问题;应对策略

为了保障小学财务管理水平不断提高，小学财务管理部门相关负责人员应充分认识小学财务管理会计核算工作中存在的问题和不足之处，会计核算意识不到位，缺乏健全的会计核算制度，工作人员专业能力素养有待提升，没有建立完善的监督管理机制等问题都导致小学会计核算工作水平低。小学财务管理部门应结合小学财务实际情况以及小学在未来几年的发展战略，制定相应的应对措施，及时解决财务管理中存在的问题，促进新会计制度顺利的开展。

一、新会计制度下小学会计核算存在的问题

（一）会计核算意识不到位

通过调研发现，目前我国中小学处在不断的建设与发展过程中，因此，大部分中小学管理者大都将关注点放在了如何提高教学质量和扩大办学规模方面，并依旧沿用传统的财务理念对财务工作进行管理，同时，领导层面也没有过多的亲力亲为的管理财务工作，而是将财务管理工作交给财务部门的人员进行管理。再者，大部分中小学校的财务制度管理不够完善，会计核算意识不到位，主要体现在学校目前所拥有的各项资产从性质上来说都是属于集体的、国有的，即使是教师的员工工资也都是由教育局统一发放，学校对于自身的财务管理工作认识不清晰，没有严谨的财务管理工作目标，在资产核算方面也存在相应的问题，缺乏完善的资产核算方法，无法对学校目前所有的各项资产进行会计核算，当年底核算固定资产进行计提折旧时，总是出现账实不符的现象。在这种状况下，很容易出现中小学财务管理的混乱现象，进而对中小学的日常活动造成影响。

（二）缺乏健全的会计核算制度

截止到目前为止我国大部分的小学学校尚未建立完善的会计核算制度，缺乏健全的财务核算体系。尤其是新的会计制度执行下来之后，依然还有很多小学校采取原会计制度，使得这两种会计制度之间固定资产和资金项目无法达到100%的匹配，容易出现财务漏洞，影响了教育局财务部门的工作效率和工作质量，容易出现资源浪费资源使用不合理的现象，降低资金有效利用率，不利于学校领导及及时了解本校实际资金运转情况以及学校财务实际情况，学校领导无法针对本校财务管理实际情况制定一系列战略方针。

（三）会计核算工作人员专业能力素养较低

由于我国大部分小学领导人员对财务管理中会计核算工作重要性认识不足，没有及时建立完善的财务管理制度，以及相关财务管理会计核算工作具体工作流程，使得大部分小学财务管理会计核算工作人员无法按照流程操作，进行会计核算工作。甚至有的学校财务管理工作，是由教师兼任的，没有专业的财务管理理论基础知识和实际操作经验。

（四）对财务会计核算的监管力度不足

由于我国大部分小学领导人员对财务管理中会计核算工作重要性认识不足，对财务管理会计核算工作没有制定严格的监督管理制度，学校对会计核算工作的监管力度不足，缺乏有效、规范的财务审核。对于学校各项资产报表和财务报表没有加以详细的管控。对个别教师的不法行为没有第一时间加以指正，使得学校财务管理中经常会出现报假账、固定资产报账严重滞后的现象、各个科室部门之间责任划分不清的现象，导致财务会计核算的数据失真。此外，会计核算的监管力度不足，可能会出现支付不明的现象，使得小学财务管理工作存在较大漏洞有待进一步完善。

（五）财务信息化建设滞后

由于小学领导将划拨下来的资金大部分投入应用于基础设施建设，为学生建立完善的学习环境，如翻新教学楼、重铺操场、购买体育设施设备，购买计算机硬件设施，添购和维修多媒体设施设备，导致学校没有过多资金投入到财务信息化建设中，使得学校财务信息传递严重滞后，在财务系统中存在非常多的账务数据，无法及时解决相关账务问题造成大量堆积，工作效率慢，财务管理效率低下。此外，小学财务管理仍旧采取传统层面的时候管理模式，缺乏事前、事中管理，这也是使小学财务管理的准确性和科学性被降低。

二、关于新会计制度下小学会计核算的应对策略

（一）提高会计核算管理意识

在新会计制度运行的大背景下，小学会计核算精细化管理是一种全新的财务管理理念，为确保小学会计核算管理水平得以有效提升，应将传统的财务管理理念进行摒弃，以精细化、集约化的管理理念开始会计核算管理。再者，小学领导层面也应树立新会计制度下的会计核算精细化管理意识，使教职员工对精细化管理的重要性进行认知，也使其明确会计核算管理并非财务部门单方面的工作义务，它与每名教职员工的利益都密切相关。在端正精细化管理态度的同时，才可以为小学会计核算管理应在一个有效的管理氛围。

（二）建立健全完善的会计核算制度

在新的会计核算管理制度运行的过程中，学校领导应加强与财务部门工作人员的沟通，详细了解会计核算制度实际应用情况，以及在工作中实际面临的问题，然后与其他学校领导进行沟通，了解其他学校如何处理在会计核算制度中存在的问题，加以借鉴，从而提高本校财务管理水平。再者，还应做好会计核算的预算精细化管理工作，建立并完善会计预算管理体系。预算管理应分解学校的战略目标，并进行细化落实，以此确保小学教育战略发展计划在不同层面进行贯彻。预算管理应从精度、准度、细度、严度四个方面进行管理，并从制度管理、岗位职责、管理工具、业务流程、业务表达、管理方案六个层面展开进行。可以在具体管理过程中，由财务部门主管负责、职能部门对预算方案进行编制、智能部门对预算方案进行审核、预算管理委员会进行审查、预算的执行、编写定期执行报告六个维度进行實施。

（三）提高會计核算工作人员专业能力素养

为了确保校方财务工作顺利进行，必须切实提高学校财务管理，会计核算工作人员整体工作素质，提高会计核算工作人员专业能力素养，制定科学合理的绩效考核方式，将会计核算工作的质量和效率与绩效考核相挂钩，提高会计核算工作人员积极性，鼓励会计核算工作人员不断加强学习，提高自身财务管理水平和核算工作水平。

（四）加强会计核算工作的监督管理

为了保障我国小学财务管理工作顺利进行，应加强对学校财务管理各项业务流程工作内容以及各个财务支出项目的监督管理，加强审计工作。对所有支出项目开具的发票和资金流转情况以及固定资产的信息进行记录和追查，提高对财务会计核算工作效率和水平。

（五）加大资金投入会计核算信息化建设

小学领导应加大资金投入加强财务管理信息化建设，提高信息传递效率。因为会计核算工作涉及到不同科目不同类别事项之间费用支出和收入等多项数据的计算，单靠人工计算容易出现计算失误，计算效率慢等现象。为此，加强信息化建设有利于提高会计核算工作效率和工作质量。此外，在新会计制度背景下，学习也可以在财务核算系统中将ERP信息系统进行引入，以此实现对财务数据的录入、分析、整合的账套管理模式。同时，也可以利用ERP系统，精准分析财务数据，以便于更加高效的发现会计核算过程中出现的问题，提高会计管理工作的效率。还应对信息系统进行定期维护，以此为会计核算的工作管理提供辅助性支撑。

三、总结

综上所述，通过对新会计制度下小学会计核算工作中存在的问题进行分析，新会计制度出现并得到大力发展是时代发展形式所需，小学相关负责人以及财务部门管理人员应加强对会计核算工作重要性的认识，正视会计核算工作中存在的问题，不断建立健全会计核算管理制度，结合小学财务管理实际水平不断提高财务管理工作人员专业能力素养，加强会计核算的监督管理工作，积极建设会计核算信息化，提高小学财务管理水平，以此促进小学财务管理高效运行。

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