滨江：数字经济产业“炼”30年

信文｜杭州高新区（滨江）经信局

30年来，电子商务产业集群、数字安防产业集群、网络信息安全产业集群、智慧医疗产业集群……一幅数字产业“树大根深”的发展图景在不到全省千分之一的土地面积上不断绘制，“数字滨江”的独特魅力正在不断显现

30年前的杭州高新区（滨江），于杭州而言，还只是个过境的符号和城外的乡村；30年后的今天，矗立在昔日滩涂和荒田之上的是一幢幢具有现代化气息的高楼大厦，大数据、人工智能、区块链、云计算……电子商务产业集群、数字安防产业集群、网络信息安全产业集群、智慧医疗产业集群……一幅数字产业“树大根深”的发展图景在不到全省千分之一的土地面积上不断绘制，“数字滨江”的独特魅力正在不断显现。可以说，高新区（滨江）数字经济发展的30年，给浙江数字经济发展留下了浓墨重彩的一笔。

三次“创业”，筑就“全国数字经济最强区”产业基础

三十而立，回望高新区（滨江）30年的发展，可以看出数字产业是滨江扛起高新使命、彰显本地特色的必然选择。在这三十年里，滨江主要经历了三个重要的时间节点，实现了三大跨越：

1990年，依托16所大专院校、19所自然科学技术研究机构、9个国家重点实验室等走在前沿的科研基础，杭州高新区作为国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区之一，从杭州文教区起步，开启第一次创业，走出了一条产学研协同的科技创新之路，培育出恒生电子、信雅达、东方通信、浙大中控等一批知名的软件和信息技术企业，成为中国软件信息业和通信设备制造业的开拓者。

滨江坚持推进“产、城、人”深度融合。

1996年，滨江区成立；2002年6月，高新区和滨江区两区管理体制调整，实行“两块牌子、一套班子”，杭州高新区在钱塘江南岸开出了“分店”。通过构建统一高效的体制机制，实现了区域统筹、资源统配，呈现出“产业业态、城市形态、人才生态”融合的发展态势，市场活力空前激发，发展潜能快速释放。“有梦向江来”，企业家们带着产业化的梦想，从此迈向了“江北孵化、江南产业化”的高速发展之路。在第二次创业期间，阿里巴巴、海康威视、大华股份等一批数字企业在钱塘江南岸实现了跨越式发展，成为中国信息产业“互联网+”“物联网+”的奠基者，也代表中国走上了世界的舞台。

2014年，高新区（滨江）经过多年的发展，已稳居国家高新区第一方阵，进入一个新的发展平台，在这个特殊的节点正式吹响“三次创业”的号角，全面掀起第三次创业的“热潮”。近年来，高新区（滨江）持续培育了多家世界级领军企业，网易、吉利、新华三、正泰、华为杭研所等一批高新技术领军企业和创新平台不断在这里落地生根，经济体量持续壮大，高能级平台持续焕发新动能，基本打造并形成了一条从关键控制芯片到大数据的信息经济全产业链体系。

杭州亚运会主要体育场馆“大小莲花”集成应用数字成果。

而今，高新区（滨江）以物联网产业园、互联网产业园为大产业平台，千亿产业集群屹立于钱塘江南岸，以阿里巴巴、网易为代表的电子商务产业集群，以海康威视、大华股份、宇视科技为代表的数字安防产业集群，以安恒信息、迪普科技、宏杉科技为代表的网络信息安全产业集群，以创业慧康、和仁科技为代表的智慧医疗产业集群……从龙头企业到隐形冠军，从大数据、人工智能、区块链到云计算，画出了数字产业“树大根深”的发展图景，在30年的发展过程中，形成了“数字滨江”的独特魅力。

三大链条，保障实现“全国数字经济最强区”决心目标

“十三五”期间，高新区（滨江）聚焦数字经济和新制造业“双引擎”，全力推动数字经济与制造业形成相互叠加、持续迭代的“乘数效应”，积极促进产业链、创新链、人才链有机衔接、深度融合。

在产业链建设上，一方面，通过“强基础”“补链条”和“提能级”等各项举措深化产业基础再造和产业链提升：紧抓集成电路和软件产业，夯实产业基础优势；紧抓数字安防等标志性产业链，做大产业规模；紧抓创新资源要素集聚，厚植产业发展后劲；扎实推动了制造业高质量发展。另一方面，聚焦数字安防、网络通信、生物医药这三大千亿级产业链，推动高新制造业与高端服务业协同融合发展，2021年1—9月数字安防产业、通信设备产业、生物医药与健康产业营收分别增长25.4%、25.7%和15.6%。例如，积极拓展数字安防产业边界，加快视觉技术在视频监控、工业视觉、医学影像等领域的融合应用，成为杭州市建设国家数字安防产业集群、打造“中国视谷”的核心区；又如，参与建设全省数字安防、生物医药产业大脑试点，推动龙头企业、行业大数据公司为中小企业提供数字化公共服务，以数字化改革助推产业链协同发展，海康、大华、宇视等企业级人工智能开放平台已为8000余家中小企业提供算法支撑服务。

科技创新是提升企业和区域核心竞争力的关键。围绕产业链，高新区（滨江）积极部署创新链，以解决产业现实需求。在新冠肺炎疫情冲击下，国内外对核酸检测设备、核酸纯化方法等技术需求激增，高新区（滨江）持续扶持生命健康企业加大研发投入，重点破解核酸检测产业链相关技术难题。如涉足核酸检测产业链的博日科技，2021年上半年平均每月新增一项授权发明专利，以科技创新抢占产业红利，仅今年第一季度的利润就达2.6亿元，超过去年全年。2021年1—9月，高新区（滨江）专利授权量12880件、发明专利授权量4817件、每万人发明专利拥有量达390件，均居全省第一；累计拥有33项国际标准，占全省的60%。同时，全社会研发经费(R&D)占GDP比重常年保持在10%左右，不断助力产业链延展、价值链提升。与此同时，高新区（滨江）又围绕着创新链，积极布局产业链，推动发展科技含量高、市场竞争力强、带动作用大、经济效益好的战略性新兴产业，努力培育新的增长点。在浙江专利创造前十强企业中，高新区（滨江）包揽前七，相关企业科技创新产出明显，如海康系、大华系在医疗影像、机器人制造等新经济领域高速增长，裂变出海康机器人、华睿科技等一批营收超10亿元的新制造企业。目前，来自该区高新技术企业的两个项目纳入省重大产业项目，27个项目纳入省“六个千亿”项目，32个项目纳入杭州市重点项目，均创历史新高，为布局未来产业抢占先机。

滨江最牛科技街密布了13家上市企业、市值超9000亿元。

人才是引领区域发展的重要战略资源。围绕产业链、创新链，高新区（滨江）积极布局人才链，不断加固当地高质量发展的人才“底盘”。“小政府”有“大服务”、“以一流的环境吸引一流人才，以一流人才建设一流城市”，在企业发展的每个阶段，高新区（滨江）都能给企业提供“恰到好处”的政务服务，越来越多的人才愿意来高新区（滨江）创业。2019年6月，作为美国Silergy Corp.（矽力杰股份有限公司）在华创立的全资子公司——矽力杰半导体技术(杭州)有限公司位于高新区（滨江）物联网小镇的全球总部启用。而在其总部大楼的建设过程中，矽力杰仅招聘了一个员工管理基建。究其原因，主要在于高新区（滨江）是一个服务型政府，所有需要与政府部门打交道的审批手续都非常简便。政府为企业创造良好的营商环境，既能为产业发展保驾护航，又能招引大量人才来高新区（滨江）创业乃至安家落户。10多年来，高新区（滨江）人才总量增加了超过20万人，其中数字经济领域人才占比高达75.32%。随着大数据及区块链、人工智能、数字安防及网络安全、IoT物联网及IC芯片设计、云计算等产业集群的形成，这些方面的人才也蜂拥而至，数字经济军团不断扩大。打造“全省数字经济高层次人才第一区”成为高新区（滨江）的决心。

三大维度，充分展示“全国数字经济最强区”魅力风采

引领经济转型升级新蓝海，打造数字经济最强区。经过30多年的发展，“数字滨江”动能澎湃，已经具备了数字经济“撑杆跳”的实力和韧劲。2021年前三季度，高新区（滨江）实现数字经济核心产业增加值1121.3亿元，增长18.3%，占地区生产总值比重达78.3%，排名杭州市第一。以专注智能家居及安防领域的数字产业化代表——德施曼机电（中国）有限公司为例，相比以往需要10个人操作、耗时3个月才能完成1款门锁的测试，在德施曼的可靠性实验室里，由机械手代替人工完成开关动作，6款门锁仅需耗时1个小时就能完成10万次以上的耐用度测试，测试效率被大大地提高了。此外，德施曼在生产、仓储、采供供应链和物料、订单系统等各环节都实现了全链条数字化管理，不但提高了产能、降低了成本，也增强了企业的竞争力。德施曼快速抓住数字产业化与产业数字化协同融合的机遇，正是高新区（滨江）加速产业结构优化，加快产业体系现代化建设的“缩影”。

领航数字政府“加速跑”，争创现代化先行示范区。高新区（滨江）全面深入推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”“互联网+协同办公”，真正让政府数字化成为高新区（滨江）高水平治理的大脑、高质量发展的引擎、高品质生活的源泉。在滨江市民之家，数字化已经深入到居民办事的每个环节。从叫号开始，总服务台的显示屏会实时更新代表着窗口办理业务人流量的受理热力图，颜色越深，说明业务办理越繁忙。每当窗口业务量剧增，工作人员会立即进行动态窗口调整，利用空闲窗口或增开窗口分流部分业务，确保窗口资源合理配置。

践行“整体智治”理念，推进政务服务数字化改革。高新区（滨江）全力打造“整体智治”现代政府的展示窗口，推动线上线下服务融合。线下，以网办、自助办、分点办推进窗口压减工作，优化窗口设计，提升办事效率；加快区、街道（平台）、社区智慧化政务服务圈建设，持续推动政务资源、事项权限、网络平台下沉，建立三级政务服务事项联动办理网络体系。线上，建设浙江省政务服务网的“滨江站点”，建成集系统整合、智能引导、咨询服务、在线预约四大主要功能于一体的一站式服务平台。同时，强化区行政服务中心实体大厅推进网办、掌办的支点功能，结合政务服务2.0平台建设工作，全面开展平台、站点的标准化、智慧化建设，优化专职辅助人员“D小二”队伍，提高线上办事、就近办事帮扶能力，做到线上线下优势互补、无缝衔接。

未来的高新区（滨江）将构建更有高新特色、更具竞争力的现代产业体系；未来的高新区（滨江），将布局更高能级的创新平台，健全以名院名校名所为主体的产学研一体化创新机制；未来的高新（滨江）区将聚焦“从0到1”的原始创新，加强前沿技术和关键核心技术攻关，打造具有重大引领作用的科技创新枢纽；未来的高新区（滨江）将聚力打造开放包容的创新生态，人人争当创新创业的“弄潮儿”。高新区（滨江）将同大家携起手来，共同推进“创新滨江”建设，共同书写新的发展传奇！