深度聚焦场景创新，推动产业大脑建设——以“万亩千亿”新产业平台数字化场景建设为例

信 文｜徐 强

浙江省积极探索“万亩千亿”新产业平台数字化应用场景，在数字化赋能平台管理、产业升级等方面一批创新示范，总体进展良好

2021年，浙江省紧密围绕数字政府产业发展跑道建设有关要求，推进“万亩千亿”新产业平台（以下简称“新产业平台”）“一键智治”场景建设。目前，省级层面共20个平台数据基本完成归集和录入，且已完成政府端和企业端的系统开发并于5月底上线运行。平台层面积极探索数字化应用场景，在数字化赋能平台管理、产业升级等方面一批创新示范，总体进展良好。

聚焦数字赋能，形成多元化的应用场景和模式探索

“平台管理数字化”成为最普遍场景。约有11个平台（占55%）利用数字技术推动平台管理场景变革，通过搭建产业大脑、数字管理云平台等方式，进一步增强资产管理、企业主体服务、能耗预警监管、经济运行分析等功能。比如上虞新材料平台打造安全环保智慧监管平台，可完成线上监测预警、分析研判、园企联动、应急管理等功能；乐清智能电力平台创新“碳画像五色图”数字化应用场景，按照“V”字模型分析方法，通过“能源数据中心”+“低碳码”，实现规上企业碳效监测全覆盖、推动场景多跨应用；金义智能家居平台打造的产业大脑，可实现产业经济运行监测、产业链断链风险预警、亩均异动预警、企业画像特征分析等功能。

浙江乐清150MW农光互补地面电站。

“项目服务数字化”保驾护航项目服务需求。约有6个平台（占30%）注重项目服务的数字化，尤其是在知识产权服务、科技创新服务、科技金融服务等领域探索数字化变革。比如紫金港数字信息平台上线“紫金港知产通”，为专利技术和企业技术需求提供精准对接和双向互动服务；长兴智能汽车平台已初步建设完成的“精准滴灌”数字化金融应用场景立足高新企业个性化需求，通过前置金融系统数字化接口完成“融资方”和“资本方”的精准化对接 ；绍兴集成电路平台设置“工业不动产贷款标准地”“知识产权质押贷款”等科技金融服务。

“政务服务数字化”构建优质政企合作环境。约有6个平台（占30%）将数字政务服务延伸到产业平台数字化服务，通过项目管理、政策传达、政策落地等方式，强化政府端在产业链发展中的服务作用。比如中新嘉善产业园协助入驻企业构建更敏捷、更高效、更智慧的数字化产业链网络，实现订单管理、运输管理、仓储管理、预约管理等可视化、可及性服务体系；乐清智能电力平台打通各数字化小微园平台资源，加强惠企政策、中小企业融资服务、法律咨询服务等公共服务精准入园；金义智能家居平台通过建立智能家居行业企业画像，精准推送到企业侧，让企业快速掌握政策精神。

“企业数字化转型”加速提升产业链效益。约有4个平台（占20%）大力推进辖内企业数字化，积极引进数字技术企业主体，不断强化企业数字化意识，全力推动主导产业链数字化。比如钱塘新区生物医药平台组织“未来工厂”政策培训和参观学习，邀请专家形成“一企一方案”数字化路径；瑞安智能汽车平台加大5G基站等数字基础设施建设，引入华为创新中心，开展汽车及零部件产业“全链式”智能化改造行动，实现规上企业智能化诊断全覆盖；衢州高端电子平台积极引进知名数字化服务商或中介，开展规上工业企业智能化诊断评估服务，打造“未来工厂”试点和产业集群（区域）新智造试点。

“项目招商数字化”精准集聚产业链主体。约有4个平台（占20%）利用数字技术变革项目招引模式，通过编制项目招引地图、产业信息图等方式，积极推动项目招引数字化。比如钱塘新区生物医药平台建设生物医药产业地图及创新服务平台，掌握区内科研平台重大设备资源、整合区内企业及产业链上下游产品和技术服务平台；杭州湾新区汽车平台建立数字化招商地图，并探索项目招引—落地开工—建设推进—竣工投产—量产达产全流程数字化管理“一件事”场景；瑞安智能汽车平台打造包含汽车爆炸视图、产业链视图、精准招商地图等应用模块的“产业信息图”。

乐清“碳均论英雄”五色图谱。

聚焦问题导向，三方面显示数字化程度仍处于初期

数字化领域和成效仍有待探索。新产业平台的数字化整体起步较晚，多数平台以数字孪生为主，作为对外展示和发展决策的辅助功能，对经济运行分析、产业链协作、企业能耗管控等细化功能仍偏少，对平台发展的整体性、系统性及前瞻性的分析研判不足。同时，由于平台管理人员对数字化理解不深、数字化升级局限在任务驱动而非效果驱动等原因，多数数字化平台尚未充分发挥效用。

钱塘新区高端生物医药平台成功入选省“万亩千亿”新产业平台新区。

数字化手段和路径仍有待加强。目前，各新产业平台主要通过加强与数字技术企业合作，建设5G基站、数据中心等基础设施来实现平台数字化，但是一方面出于成本控制等原因，多数平台的数据采集频率较低，缺少实时掌握数据的手段与工具；另一方面，数字化管理和运维受制于数字技术企业，且较少将省级、市级数字化平台统筹结合在一起。

数字化协同与推进仍有待突破。一方面各新产业平台在数据获取时存在部门资源信息流动不畅、企业数据安全等问题，导致“资源孤岛”“信息孤岛”“技术孤岛”等现象屡见不鲜。另一方面，多数平台推进数字化机制比较传统，数字化场景未经过详细认证和研究。

聚焦发展路径，四举措揭示数字化任重而道远

以新产业平台为主体，加快建设“产业大脑”。抢抓省、市数字化改革契机，以推进“万亩千亿”新产业平台“一键智治”场景建设为抓手，加快推动各大新产业平台建设区域产业大脑。鼓励各产业大脑开发运用监测、能耗监管等更多功能，做强产业大脑功能，重点接入投资管理平台，实时监测投资完成情况排行，追踪当前项目推进进度。支持各产业大脑之间紧密互动，链接省级、市级产业数字化平台，深化产业链跨区域、多主体协作。

以企业数字化为核心，打造一批“未来工厂”。组织平台内企业数字化需求排摸，制定年度生产数字化攻坚任务和计划清单。积极对接省内外数字技术企业，通过组织需求对接会、“揭榜挂帅”等方式，打通生产数字化服务渠道。鼓励制造企业聚焦工艺改造、能耗管控、仓储物流等环节，开发数字化功能，争创省级“未来工厂”。鼓励平台内领军企业牵头打造工业互联网平台，联动上下游供应链企业、主要客户等构建行业数字生态。

以加强企业服务为导向，完善政务服务数字化。深化政务服务数字化改革，聚焦企业项目审批、项目申报和项目补助等环节，完善线上线下“一窗受理”运行机制，提升“零跑动”比率。针对企业在人才、产业政策兑现中存在多部门办理互为前置的现状，充分发挥浙里办、小程序等作用，做好政策宣传、要素对接等服务，为企业提供“一件事”办理服务。鼓励发展线上人才培训、线上科技金融、科技大市场、在线工业设计、数字营销等新兴业态，增强平台内企业配套服务能力。

以“双招双引”为主题，推动产业链深度数字化。结合平台主导产业和产业链“延链、补链”等环节，探索制定产业链数字化清单。充分发挥行业龙头企业、第三方招商机构、行业协会等主体作用，以及组织项目招引推介会等活动，积极对接国内外主要可招商对象，制定招商地图或产业链图谱。建立并实时更新系统的项目库、企业库、技术库、资源库，从技术先进性、人才匹配性、IP主动性、配套完善性出发，为招商引资“三判”提供支撑，建立一项目一档案。