驻下来 助民富——南昌市新建区东阳村第一书记戴党太扶贫纪事

□ 邓全生 熊满根

戴党太在板鸭基地查看生产情况

村庄外，一条条平坦的水泥路通向家门口；村庄里，一户户农家庭院干净整洁；芰湖边,一排排银白色的码头随波浮动；水面上,一群群鸭子正在嬉戏……来到南昌市新建区铁河乡东阳村，眼前的景象让人很难与贫困村联系起来。提及这一切的变化，村民们不约而同地说到了一个人--戴党太书记。2016年12月，戴党太从南昌市公路管理局派驻新建区铁河乡东阳村担任第一书记以来，一直坚守在鄱阳湖畔的东阳村，紧紧依靠村“两委”班子，带领村民扎实开展脱贫攻坚工作。

东阳村坐落于铁河乡北端，属于典型的农业村，地形高低不平，易涝易旱，村民年收入来源单一，属于典型的农耕型经济，是“十三五”省级贫困村。“虽说贫困都是穷，但穷的状况各有各的样。”戴党太至今也没有忘记第一次到村里的情景：村委会办公楼院内废弃物乱堆乱放，屋内窗户破烂、物品放置杂乱；村庄空地杂草丛生，道路坑坑洼洼，房屋破旧不堪，生活在村里的不是老人和儿童，就是丧失劳动能力的人。戴党太驻村后，将党组织关系转到村里，转换自身角色，找工作着力点，白天蹲菜园、奔农田找村民拉家常，晚上走村串户访民情。

心近了，村情也就摸准了。戴党太把自己了解掌握的真实情况向村“两委”干部进行通报，提出了以建强党组织为重点，加强生产、生活基础设施建设，因地制宜地发展产业的工作思路。同时，他也向局领导汇报了帮扶工作思路和规划。通过协调相关职能部门给予支持，建起了一幢三层楼集党建、便民服务、扶贫、农家书屋等功能于一体的村级综合服务平台，让村干部有了一个像样的“家”。不仅改善了村“两委”干部办公和值班条件，而且给村民创造了一个良好的办事和活动环境。针对村干部存在的“我分管的事情我作主”以及工作能力欠缺、责任心不强等问题，他从“三谈”入手，通过谈政策、谈党性、谈作为，转变干部思想观念，提高觉悟认识，激励工作斗志，又用心当好传、帮、带，提升党支部的组织力。健全完善规章制度，用制度来管人管事，严格落实好“三会一课”、落实“四议两公开”和村务监督等工作制度，增强村“两委”干部和各自然村小组长的向心力。以东阳村“爱心超市”为激励平台，开展“三讲一评”颂党恩活动，进一步加强贫困人员的思想、道德、文化教育，弘扬自尊、自爱、自强精神。评选全村“最美贫困户”，引导他们克服“等、靠、要”思想，依靠自己的双手勤劳发家致富，提升村民的精气神。

戴党太把完善基础设施当作脱贫攻坚的一项重点工作，针对该村基础设施比较薄弱，村民生产生活不便等问题，带领村“两委”班子成员，从改善村民饮水条件做起，安装太阳能路灯、修建水冲式厕所、清掏村内排水沟、清理村道两侧私搭乱建及有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，全面提升村容村貌。同时，利用扶贫资金建设修筑了雷家至下堡自然村，邹家到炉下自然村，塘口、熊家、简芳三个自然村与知青点自然村互通，村委会至芰湖、雷家自然村至芰湖直通、大公坛至芰湖、雷家自然村至插山等9条公路，全村已形成“五纵两横”的公路网。在提高村民生活、出行便利条件的同时，全面改善了村容村貌，为村民脱贫拾起了信心。

党组织的战斗力有了，村里的基础设施完善了，村民的生活条件提升了，帮扶工作也由“输血”转变到“造血”上来。戴党太就开始组织实施产业发展规划，引领村民通过土地流转，开垦了1000多亩旱地和荒山种植脐橙、柑桔、油茶。

芰湖是东阳村集体资源，水面积约七千余亩，由于历史原因，该湖长期被村外“能人”以低廉的价格承包了，村民望湖叹息，只能守着“金湖”过穷日子。针对这种情况，2017年10月开始，戴党太力排各种阻力，依法处理芰湖承包合同到期收回工作。他带领村“两委”干部、党员、乡贤和村民代表经过多方走访、小组讨论、形成议案，就收回芰湖承包权一事进行协调。经过多次“群英断是非”，最终在2018年上半年，村委会收回了芰湖的管理权和使用权。

戴党太带领村“两委”干部乘势而为，通过组织召开多次会议，协调各方面关系，动员本村乡贤参与产业发展，在2018年7月1日成立了南昌市新建区金河养殖专业合作社，由15名村里的乡贤各出资10万元入股为大股东，全方位打造村级集体产业，增强“造血功能”，这是东阳村的第一个村集体产业。村民可以根据自己条件，自愿以1000元一股进行投资入股分红，市公路管理局和新建区武装部资助东阳村20户贫困户各入股1份，让贫困户今后每年都享有产业分红，形成对贫困户的长效帮扶机制。合作社的成立，让村集体资源变成资本，村民的资金变成了股金，村民变成了股东，村里的家底开始厚实了。按照“党建+管护+贫困户”的模式，村里制定经营发展规划和利润分配计划。

为提高脱贫质量，确保东阳村今后的长期发展，2019年8月，戴党太和村“两委”干部、乡贤进行反复商议，决定通过乡贤和帮扶单位筹集资金，以回乡创业“能人”雷杨孙为法人代表，注册成立江西芰湖食品有限公司。大力开发当地特色农产品，生产“青山韵”系列板鸭、酒糟鱼、压榨脆笋等十多个当地特色的农产品，把芰湖养殖的鱼、鸭等充分地整合起来，全方位打造村级集体产业。当年年底，公司向市场推出的一批约2万只具有铁河传统特色的“青山板鸭”，受到省内外广大消费者的青睐，短时间销售一空，供不应求，成功向市场迈出了第一步。

2020年6月1日，江西芰湖食品有限公司与江西旅游协会民宿分会签订了金额为100万元的采购合同。“这下好了，咱们村的板鸭、脆笋、酒糟鱼等扶贫特色农产品就不用愁销路了。”江西芰湖食品有限公司负责人雷杨孙高兴地说。2020年8月，江西芰湖食品有限公司又与南昌大学中德研究院进行战略合作，采取现代工艺与传统工艺相结合，生产具有本地特色的“青山韵”系列酱鸭、酒糟鱼等产品。“因为芰湖主要做的是水产养殖，水面可以让大家养鸭，然后由合作社统一收购。”戴党太说，现在，村里贫困户产业及就业帮扶覆盖率达到100%。

51岁的胡宏裨是建档立卡贫困户，身患癫痫疾病，妻子多年前离家出走，至今杳无音讯，两个女儿正在上小学，一年到头在几亩地里辛苦劳作，收入不多，过日子整天愁眉苦脸。2017年一天晚上，他因喝酒情绪失控，拿锄头砸打村民的大门、冰厢等，造成了财产损失，被法院以寻畔兹事罪判处有期徒刑一年。在胡宏裨服刑期间，戴党太定期前去探望，介绍政府增加的低保金、帮扶干部捐款捐物以及其母亲和女儿的生活安排情况，让他安心改造。

2018年8月，胡宏裨出狱后一度悲观、彷徨。戴党太主动协调安排他在合作社扶贫车间做事，稳定生活，又与他谈心，面对面分析致贫原因，宣传扶贫好政策。通过心与心的沟通，胡宏裨从内心感受到了温暖，有了养鸡致富的想法。在大家的帮助下，他实现了愿望，除了养鸡，还劳作了几亩耕田，天天有事要做，不再沉迷喝酒，发脾气、爱闹事的性子也慢慢改掉了。

胡宏裨通过辛勤操劳，饲养的鸡下蛋了，戴党太帮助他销售。收入上的增加，使胡宏裨更加坚定了发展养殖脱贫致富的信心，2019年下半年，通过贷款2万元，饲养了2000多只绿头鸭，年底获利8000余元。加上各种政策补贴和公益性岗位、扶贫车间工资等，全年收入达到4万余元，高标准实现脱贫。2020年，戴党太又协助他贷款5万元钱，购置了农业机械，流转了50亩荒山，规划一地二用，下半年稻谷收获了，在这片土地上散养鸡，预计可以增加收入4万余元。“戴书记总是把我们贫困户的事当成自己的事，有了他的帮助，我们致富奔小康的劲头更足了！”胡宏裨激动地说。

86岁的贫困户雷道独自一个人生活，在戴党太的帮扶下，全年收益达17000余元，一日三餐做饭由柴火土灶到煤气灶，用上了高压锅、微波炉，家里龙头一拧自来水就出来了。冰箱、洗衣机、高清电视机应有尽有，真正步入了小康生活。他们身上发生的翻天覆地变化，只是这几年脱贫攻坚工作的一个缩影。在东阳村，党员干部想干事、争创业的热情空前高涨，村民陆续返村，参与到乡村振兴的事业上来。如今村级集体经济收益翻了十倍，从当年的10万元增加到100万元。村民们享受到了扶贫带来的好处，年年有分红，贫困户年人均收入从2016年的3100元增长到现在的12500元，2020年9月28日全部实现脱贫。

2015年8月以来，南昌市已经轮换了3批驻村第一书记。希望把工作做得尽善尽美的戴党太，每次面对岗位轮换，总是不谈成绩只说不足，希望留下来继续扶贫的请缨报告得到组织批准。“下一步，我们要抓住毗邻南昌汉代海昏侯墓遗址公园的优势，在原有产业的基础上，发展水上旅游、农家休闲等产业，进一步壮大村级集体经济，帮助村民增收致富，实现脱贫攻坚与乡村振兴工作有机联系。”戴党太对此信心满满。