历史唯物主义视角下促参技术助力社区冲突解决的路径

岑朝阳 李聪

【摘要】近年来，越来越多的社区将促参技术应用于冲突解决，为解决社区沖突提供了新的技术和方法。对促参技术助力社区冲突解决的路径进行研究，有助于了解其发展现状，对探索适合中国国情的促参技术具有重要的指导意义。

【关键词】促参技术;社区冲突;历史唯物主义

促参技术是在团队基本规则下，通过促参员采用诊断—干预循环、无阶推论等方法探索和改变团队内部的思考方式、求同存异的系统方法。本文对促参技术助力社区冲突解决的路径进行了分析，以期其能在解决社区冲突方面发挥越来越大的作用。

一、促参技术助力社区冲突解决的优势与不足

通过对社会组织、社区社工等进行理念、技术、方法等方面的培训，加强社区和社会组织人才队伍建设，可有效提高其解决冲突的专业能力。但目前，社区参与不足制约着我国社区冲突多元治理。它涉及社区社会组织和社区居民两个方面，主要体现在参与意愿和参与能力不足两个方面（原珂，李少抒，2018）。调查发现，超过一半受访者不愿参与本社区矛盾、纠纷或冲突解决的原因主要是想参与但能力不足或不知如何参与。

促参技术规范化、容易学习的特点能够大批量培育冲突解决人员。促参技术可以提高社会组织、社区社工等的专业能力，大批量培养具备促参能力的人员，有效打破“想参与但能力不足”这一方面的制约。在满足社区冲突解决现实需要的同时，有助于实现居民协商自治。

“支持型社会组织的促参技术培训可提高一般型社会组织的社工社区冲突解决综合能力”这一路径对帮助解决社区冲突起到了一定的作用，但其目前也面临着一些困境。一方面，培训力度不够，人员不足。面对日益复杂的社会形势、日益纠葛的利益矛盾，目前促参技术的推广仅仅依靠少数社会组织或学者对社会组织、社区社工等进行培训，以增强其自行解决冲突的能力，在急需大量掌握冲突解决技术人员的情况下，培育方支持型社会组织的力量等方面显得比较薄弱。另一方面，促参技术的推广缺乏多渠道的资金、人力支持。例如，杭州禾益社会组织服务中心主要通过政府购买性项目、公益创投等获得资金支持，这导致了其推广促参技术的资金来源较为单一，且资金来源稳定性存在不确定性。如若资金、人力等问题一直无法解决，促参技术的推广将会面临困境。

二、促参技术可有效提高社区冲突解决的效率和效果

促参技术可有效提高社区冲突解决的效率和效果。在提高社区冲突解决的效果方面，利益各方对于冲突解决方案的满意与否直接影响到后续执行过程和执行效果。如若最终解决方案不能令利益各方满意，则冲突解决的效果将大打折扣。促参技术助力社区冲突解决的优势是促参员的中立性更容易得到认可，利益各方解决冲突的自主权被充分尊重，有利于发挥利益各方的创造性，最终达成合意的解决方案。在这基础上，利益各方对于最终解决方案的合意可以强化他们对冲突解决结果的承诺，从而使其按承诺执行。

在提高社区冲突解决效率方面，促参员能够使冲突解决过程以问题为导向，引导利益各方挖掘和交流事实，基于核心冲突问题进行思考，探寻自身真正的利益需求。同时，促参员通过维持议事或协商会议的秩序，来缓和利益各方的矛盾或者敌视，让利益各方有效表达自身深层次利益诉求，避免利益各方无意义的浪费时间的宣泄情绪，导致冲突无法有效解决。除此之外，当冲突解决的谈判或协商遇到僵局时，其可以运用各种技巧缓和气氛，让利益各方继续谈判和协商。

目前，促参技术在解决社区冲突的实践过程中大都取得了较好的效果，得到了社区居民的认可。但仍有几个问题亟待解决。第一，未参加过促参技术协商议事或对话的人群对于议事和对话能否真正解决问题抱有怀疑，导致这类人可能不会参加促参技术协商议事或对话。即使参加了议事会或对话，可能也会因怀疑的态度不能实现真正的沟通和交流。第二，在涉及到的利益主体过多导致问题过于复杂时，议事的次数也会随之增加，如何在这种情况下提高议事效率，减少议事次数，做到高效解决，也是需要思考的内容。第三，目前社区问题逐渐增多，且趋向复杂化。社区冲突问题往往多方关联，除居民外，往往还涉及到业委会、居委会、物业、街道等各方利益。当促参技术使用者无法平衡居民和其他利益相关方之间的利益导致不理想或失灵的情况时，会减少使用者和社区居民对其的信任感。例如，社区冲突解决协商议事会上达成的承诺和协议被撕毁或不能被有效执行，会极大地降低居民的信任和社区居民持续参与的热情。因此，如何促成议事结果有效执行是较为迫切的一个问题。

三、构建长效运行的冲突解决平台

无论是社区冲突解决层面，还是社区冲突治理层面，参与始终是最关键的因素。而无论是社区居民参与还是社区社会组织参与，都面临着参与意愿和参与能力的问题。“如何使冲突参与方从冲突治理之客体向冲突治理之主体转变，把‘冲突参与者转换为‘冲突治理者”，是社区冲突解决和治理的关键。

通过参与构建长效运行的参与式冲突解决平台，一方面，能使社区居民积极参与社区冲突解决和社区治理当中，提升社区居民的参与意愿，强化社区居民对社区的认同感与责任感。以小巷改造工程为例，针对项目前期宣传不足、居民对改造工程不了解导致前期施工阻塞情况，促参平台聚集了利益各方，居民就停车位规划、老树搬迁等提出了构想，构想通过表决得到所有居民认可，最终使得构想落地。另一方面，参与式冲突解决平台通过吸纳社区“意见领袖”与精英参与社区冲突化解与社区治理，有助于提升冲突治理团队的整体参与能力，同时可以有效带动社区居民自发参与，使社区冲突解决和治理更具有活力和持续性。

“促参技术参与构建的参与式冲突解决平台”这一路径在具体实践中，基于“居民事、居民决”原则，促进了民情民意的吸纳解决，是对新时代“枫桥经验”的有力践行。但值得注意的是，促参技术参与构建长效运行的参与式冲突解决平台也面临着资源短缺特别是专业高素质社工人才缺乏的问题。一方面，在具体实践中，促参平台面临新老交替等境况;另一方面，面对越来越复杂的社区冲突事务，平台团队急需引入更多高素质专业社工人才，以便增强平台及其团队的综合能力。

参考文献：

[1]原珂，李少抒.城市社区冲突：治理问题与策略探究[J].学习论坛，2018（07）：65-71.

[2]岑朝阳.论马克思主义社会科学方法论的建构[J].决策探索（下），2018（11）：30.

[3]李婷婷，李亚.调解社区公共冲突：基于3个案例的分析[J].北京理工大学学报（社会科学版），2015，17（02）：61-70.

[4]马克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1956：82.

[5]李婷婷，李亚.人民调解实践：动向、问题和对策[J].上海行政学院学报，2013，14（04）：57-63.

[6][瑞士]西斯蒙第.政治经济学新原理[M].何钦，译.北京：商务印书馆，2020：99.

（作者单位分别为浙江理工大学马克思主义学院、浙江高速物流有限公司）