反垄断的要害是“消除市场禁入”
2021-02-04
决策探索 2021年3期
反垄断目前已成为关系全局的紧迫议题,对此,北京大学国家发展研究院院长、经济学家周其仁教授表示:“所有垄断的类型当中,只有强制地限制了市场准入,才真正妨碍技术进步和经济效率。”而反垄断的要害,是“消除市场禁入”。
“真正危害技术进步和经济效率的,是强制禁止或限制自由进入市场。其他诸项,包括独到的资源控制、创新领先、企业规模大、技术实力强、已经支付了巨大的沉没成本、占有很大的市场份额,以及莫须有的‘垄断意愿等等,统统有其名、无其实。清楚的概念,才可能产生明了的政策。政策明了,解决问题才可能抓住重点。”周其仁認为。
“政府在反垄断政策的制定和执行中,应该坚守如下原则:普遍保护产权,反对市场禁入。对付所有‘复合型市场垄断,关键是消除市场准入的强制性障碍,以次为界,不越雷池一步。” 周其仁强调。